已经特快专递到国务院办公厅和中共中央办公厅。请转贴。 ——滕彪 ------------------------------------------------------------------------ 北京大学一塌糊涂BBS 站网友致胡锦涛主席、温家宝总理的公开呼吁信 胡锦涛主席、温家宝总理： 2004年9 月13日，在事先没有任何通知或公告的情况下，北大师生和校友深爱 的一塌糊涂 BBS网站（以下简称「一塌糊涂」）被某些行政部门关闭了。 现在，离关闭网站的日子已经过去一周，我们仍然无法从合法的、公开的途径 确切地知道，究竟是哪些或哪个部门，以何种理由，依据哪些法律做出了关站决定。 「一塌糊涂」是中国高校民间BBS 的代表，它由几个北大学生利用业余时间於 1999年创建，到今年9 月17日正好满5 岁。五年来，政府对「一塌糊涂」的发展一 直抱着宽容和理解的态度，靠着这种宽容和理解以及北大师生和网友的不断捐款， 「一塌糊涂」从日常上站人数仅一、二百人，发展到注册网友超过30万，日常上站 人数2 万以上的规模，成为深受学生青年以至海内外华人喜爱的网络社区。五年来， 「一塌糊涂」成为我们生活交流的地方、成为我们学术讨论的场所、成为我们了解 社会的窗口。在它上面，我们可以选举自己信任的站长、站务、版主，用民主的办 法制订我们共同遵守的规则；在它上面，我们可以平等交换意见，畅所欲言，在不 同观点的争论和撞击中提高我们的认识水平，培养我们的民主习惯；在它上面，我 们可以评论影片或音乐，可以相约一起去踢球，可以交换旧书，可以寻找老乡，可 以猜谜对对子，可以交流杀毒办法或者学习体会，可以在感情失落的时候寻找安慰 ；在它上面，老师和学生可以在课後交换意见，可以进行在线讲座（不需要占用学 校教室，不需要远在海南或欧洲的学者亲临北大，也不是只有北大附近的人能够成 为听众），使我们能够跨越时间和空间的界限与世界上的新思想、新观念保持同步。 「一塌糊涂」的内容是兼容并包的、它的讨论是理性的、它的组织方式是民主的。 可以说，「一塌糊涂」见证了世纪之交的北大和中国，凝聚了广大师生的欢笑和泪 水，它已经成为北大人和广大网民生活的重要组成部分，成为展示北大自由和宽容 精神的平台之一。同时，它也成为党和政府了解民间舆情的重要途径，很多社会事 件经过「一塌糊涂」的讨论而更具影响力、更有建设性。然而，无法想像的是，「 一塌糊涂」竟然因「莫须有」的罪名而遭灭顶之灾。 我们认为，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三条第二项、第四条第一项、 第三十一条、第三十二条一项、第三十六条、第三十九条、第四十条的规定，这次 责令关闭「一塌糊涂」的行政处罚，是一次违法的行政行为，是一次无效的行政行 为。（具体的规范分析请见附件1 《关於责令关闭一塌糊涂BBS 站的法律分析意见 书》）在中央决定加强依法执政能力的今天，发生这种严重的违法行政案件，不能 不说是值得遗憾的事情。 胡锦涛主席、温家宝总理，建立法治国家和保障人权已经是全党和全国人民的 共识。中国已经加入了WTO ，签署了一系列人权条约，成为国际大家庭中负责任的 重要一员。1966年公布、1976年生效《公民权利和政治权利国际公约》已有包括中 国在内的150 个国家和地区批准加入，该公约第19条宣布：「人人有权持有主张， 不受干涉。人人有自由发表意见的权利，此项权利包括寻求、接授和传递各种消息 和思想的自由，而不论国界，也不论口头的、书写的、印刷的、采取艺术形式的、 或通过他所选择的任何其它媒介。」今年年初修改的宪法也郑重提出了尊重与保障 人权。作为人权的一项基本的重要内容，言论自由能够及时发现问题，缓解社会的 冲突和压力，能够为公民和决策者提供畅通的交流渠道，能够使社会制度既包容人 们的分歧又保持稳定。一个言论自由的体制能够最大限度地保护个体的价值和尊严， 激发公民的的创造力，从而达到物质财富和精神文化的繁荣。没有言论自由，就没 有健康、人道、有序和繁荣的社会。 中国共产党已将加强党的执政能力建设作为今後工作的「重中之重」。而加强 党的执政能力，就必须不断提高依法执政能力。坚持依法执政，已经成为中国共产 党执政方式的重要创新，是政府正确行使行政权力的基本准则，是国家长治久安的 有力保证。但是，一些行政部门对全面推进依法行政的重要性没有充分的认识，不 能采取切实有效的管理措施，放松了对违法行政的监督力度，削弱中央政策的号召 力，削弱了宪法和法律在人民心目中的地位。对此现象，我们提请党中央和国务院 予以高度关注。 从「一塌糊涂」关闭至今，深爱它的北大师生、北大校友和所有关心「一塌糊 涂」的人始终保持着克制的态度。尽管我们对这种践踏法律尊严和蔑视法律程序的 违法行政行为发生在社会主义法治国家而深感痛心，但我们相信，既然这次事件的 主持者一直遮遮掩掩，就说明他们没有得到党中央和国务院的支持。我们对建设法 治的国家政策抱有坚定信心，相信在党和政府的领导下，违法行政行为必将得到有 力的遏制。 对於青年和大学生，党和政府一直保持着善意的宽容。百余年来，北大师生一 直秉承坚持真理，坚持民主，坚持科学与理性的传统。BBS 站作为一种新兴的舆论 载体，就像广场、公园等传统公共场所一样，是青年学生休闲、娱乐、闲聊的地方， 是师生们讨论学术和真理的公共平台，我们不能因为违法嫌疑人可能来到公共场所 就不顾市民利益，拆毁整个公共场所。 也不能因为个别人在BBS 站上有一些过激言论，就关闭整个网站。进一步，即 使网站有不得不关闭的原因，也必须采取公开的、说理的、符合法律程序的方式进 行，以争取获得广大师生和社会公众的理解和支持。 从「一塌糊涂」被关闭之後，网络上陆续出现了许多猜测和谣言。甚至有些网 站不负责任地用公告形式指出，「一塌糊涂」是因散布「政治谣言」而被关闭。实 际上，北大师生是最有独立辨别能力、最不容易轻信政治谣言的群体之一。然而， 种种现象说明，「一塌糊涂」的关闭正在对北大师生带来越来越多的伤害。只有尽 快恢复「一塌糊涂」的正常运转，尽快让相关信息透明化、公开化，尽快让数十万 网友重见「一塌糊涂」的面貌，才能使舆情恢复稳定，使公众对我国的法治建设恢 复信心。 因此，我们，所有「一塌糊涂」的网友和关心它命运的人，对於此次关闭网站 的事件表示严重的关注，对个别行政部门的违法行政行为表示强烈的抗议。我们强 烈呼吁胡锦涛主席和温家宝总理领导下的党中央和国务院采取切实有效的措施，纠 正在「一塌糊涂」事件中出现的违法行政现象，消除违法行政对北大师生造成的不 利影响，化解违法行政造成的抵触情绪，以民主与法治为基础，取信於民，确保我 国的政治生活和社会经济文化持续健康地向前发展。 2004年9 月19日 北京大学一塌糊涂BBS 站部分网友 签名发起人：俞江（北京大学法学博士，法学教授） 许志永（北京大学法学博士，法学教师） 滕彪（北京大学法学博士，法学教师） 截至10月23日的签名名单（共260 人，含发起人）。其中一塌糊涂网友135 人， 北大校友或在校生67人。 按字母和拼音顺序排列： 1 CatOH 美国 xp@ytht 2 Frank Chen 3 Xiaolei Ding 尧曰@ytht 4 Yao Shen 5 柏晓方 北京 baixf@ytht 6 常小刚 北京 umbra@ytht 7 陈惟翰 台中 Taichung@ytht 8 陈卓然 北京 cray@ytht 9 程华辉 汕头 10 仇海涛 北京 neverdo@ytht 11 崔小宇 xueshao@ytht 12 段肇枫 广东 nailking@ytht 13 付东亚 Sidhu@ytht 14 高健 北京 15 龚宇波 哈尔滨 gva@ytht 16 呙毅 上海 darkrum@ytht 17 郭磊 辽宁 小楼风雨@ytht 18 何沁云 上海 sevarsti@ytht 19 何西淼 北京 HexiToFor@ytht 20 胡斌 北京 hoyle@ytht 21 胡云飞 iceleighton@ytht 22 黄朝 杭州 ozz@ytht 23 黄大川 渖阳 24 黄鹏志 北京 nomead@ytht 25 黄珊 美国 26 黄怡 北京 microhorse@ytht 27 黄勇 日本 28 贾西津 北京 darkwhite@ytht 29 江谊洵 上海 oldwatch@ytht 30 劳滔滔 浙江 timeonly@ytht 31 劳中成 北京 johnsonlau@ytht 32 李长辉 33 李俊飞 euphy@ytht 34 李鹏飞 山东 pfbest@ytht 35 李伟 济南 李欣南@ytht，娃娃鱼@ytht 36 李霞 美国 小白鹤@ytht，dearme@ytht 37 李勳峰 武汉 wbaibai@ytht 38 李毅涛 铲铲@ytht 39 李勇 北京 iAUDIO@ytht 40 廖勤樱 北京 cloudwander@ytht 41 林猛 北京 bambi@ytht 42 林垚 北京 renzha@ytht 43 林俞 广东 44 刘荻 北京 stainlessrat@ytht 45 刘洪 德国 lucifer@ytht，Highlander@ytht 46 刘洪轩 lhx@ytht 47 刘品 北京 Aweskit@ytht 48 刘雅 北京 dingzhi@ytht 49 刘玉鹏 黑龙江 bigbirdliu@ytht 50 刘振明 吉林 liuzhenming@ytht 51 刘美燕 台北 milkswallow@ytht 52 柳松 pop@ytht，ojos@ytht 53 罗春林 北京 foolfox@ytht 54 马永翔 北京 stormmar@ytht 55 南中杰 北京 soloko@ytht 56 潘磊 北京 57 钱程 美国 akju@ytht 58 邵伟 陕西 dashaowei@ytht 59 石建 jshi@ytht 60 宋振阳 北京 egyptprince@ytht 61 孙旻 62 孙园园 上海 moregel@ytht 63 唐冬冬 lixunhuan@ytht 64 滕彪 北京 against@ytht 65 万静 北京 windwild@ytht 66 汪天喜 英国 hawk@ytht 67 王超 北京 angelbeckham@ytht 68 王朝晖 新加坡 wzh@ytht 69 王磊 上海 garfieldwang@ytht 70 王丽 上海 蒙放冬儿@ytht 71 王松蕊 北京 pinewoods@ytht 72 王晓兰 mooneyes@ytht 73 王亚宁 英国 arney@ytht 74 王宇 北京 braveplayer@ytht 75 王铮 北京 wangzhengirl@ytht 76 吴晓航 日本 mrmirage@ytht 77 夏智 北京 MagicMate@YTHT 78 谢翠松 上海 九月流火@ytht 79 邢露 北京 80 徐鹏飞 北京 xpf@ytht 81 徐小棣 北京 82 许志永 北京 sunnypku@ytht 83 杨杰 北京 renmingongpu@ytht 84 杨杰 内蒙古 风中游牧人@ytht 85 杨翔宇 美国 vital@ytht 86 杨晓冬 美国 oldgaia@ytht 87 姚松 美国 finssy@ytht 88 银娜娜 美国 rosebud@ytht 89 于红梅 mermaidyu@ytht 90 于洋 辽宁 [email protected] 91 俞江 湖北 fishbj@ytht 92 袁小妮 深圳 Artimis@ytht 93 臧勇 北京 philor@ytht 94 张锦志 北京 toptoptop@ytht 95 张羽 纽约 theravada@ytht 96 赵磊 韩国 97 赵文峰 北京 zhaonix@ytht 98 赵鑫 北京 wldr@ytht 99 郑耿 北京 zgrong@ytht 100 郑柯 华盖@ytht 101 周波 加拿大 102 周辉 103 周基 深圳 szsh@ytht 104 周力 美国 puccini@ytht 105 周扬帆 香港 [email protected] 106 朱云翔 北京 zoe@ytht 107 德国 acolyte@ytht 108 Albert@ytht 109 but@ytht 110 carouter@ytht 111 chzhuang@ytht 112 Dusifengqian@ytht 113 [email protected] 114 elf@ytht 115 Esc@ytht 116 fnsx@ytht 117 foolsirr@ytht 118 kurk@ytht 119 loop@ytht 120 Mellyn@ytht 121 mephisto@ytht 122 purpleo@ytht 123 redhatpku@ytht 124 softsnow@ytht 125 tolui@ytht 126 浙江 weccpafik@ytht 127 whisper@ytht 128 within@ytht 129 xqr@ytht 130 yxk@ytht 131 zeronly@ytht 132 愁容骑士@ytht 133 北京 小康@ytht 134 辛夷@ytht 135 成都 印和阗@ytht （以上为一塌糊涂网友，按姓名顺序排列） 136 Qizhi Gong San Diego 137 Song Gao 美国 138 Sun Yongxing Auckland 139 Tao Ma 美国 140 yuyan 香港 141 Zhenyi Liu 美国 142 陈宝成 北京 143 陈方 福建 144 陈国申 山东 145 陈利 郑州 146 陈亮 温哥华 147 陈启棠 广东 148 陈唯 北京 149 陈正 北京 150 迟天恩 UK 151 戴志勇 北京 152 董虫草 浙江 153 杜导斌 湖北 154 樊百华 江苏 155 高飞 湖南 156 高风爽 浙江 157 高海斌 北京 158 古川 北京 159 桂银生 北京 160 郭东亮 北京 161 郭浩 辽宁 162 何琳 苏州 163 洪世昌 澳洲 164 洪哲胜 台北 165 胡佳 北京 166 胡文彬 167 胡庸骅 上海 168 黄河边 北京 169 黄晓敏 四川 170 黄志平 广东 171 江棋生 北京 172 雷卓凡 北京 173 李昌玉 山东 174 李畅然 北京 175 李剑虹 上海 176 李健 辽宁，民间维权者 177 李强 美国纽约，中国劳工观察 178 李翔 武汉 179 李永春 北京 180 林程勇 北京 181 林树坤 Switzerland 182 刘彬 北京 183 刘飞跃 湖北 184 刘皓 北京 185 刘京安 上海 186 刘水 山东 187 刘为民 188 刘晓波 北京 189 刘洋 190 刘颖 北京 191 吕易 澳大利亚 192 绿叶 香港 193 钮丰禾 江苏 194 潘磊 北京 195 戚钦宏 广西 196 秦渊 天津 197 裘涌泉 浙江 198 饶少阳 北京 199 任畹町 200 阮吉 Amsterdam 201 上官小美 北京 202 施雪捷 香港 203 史若平 山东 204 水电工（Artvine） 台北 205 宋保卓 206 宋玉峰 上海 207 孙舟扬 英国 208 谭天然 美国 209 万良 吉林 210 万翔 湖北 211 汪海涛 湖北 212 王东昇 黑龙江 213 王国庆 辽宁 214 王继海 上海 215 王建波 上海 216 王怡 四川 217 王昱皓 北京 218 王卓异 美国西雅图 219 徐斌 甘肃 220 徐建新 江西 221 徐康 湖北 222 徐磊 上海 223 徐敏 四川 224 徐沛 德国 225 徐水良 美国纽约 226 许磊 227 薛童 北京 228 闫钢 山东 229 严正学 北京，职业画家 230 杨帆 231 杨飞 浙江 232 杨继攀 北京 233 杨涛 湖北 234 杨天水 江苏 235 杨银波 重庆，作家，社会活动者 236 杨仲侠 南京 237 姚海 江西 238 园春 陕西 239 袁朝文 四川，自由撰稿人 240 袁浪生 长沙 241 袁野王 北京 242 翟林华 安徽 243 张曹 渥太华 244 张春晖 北京 245 张唤平 广西 246 张树坤 辽宁 247 张星水 北京 248 张颖 249 张玉波 北京 250 张祖桦 北京 251 张三一言 香港 252 赵达功 广东，自由作家 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