如果从网路的特性来探讨言论自由，就有如美国西部拓荒时期，爱打抱不平的牛仔们用枪 只来扞卫自己的圈地，充满着理想与正义。虽然走过蛮荒的年代，但虚拟的网路世界里， 确有如西部开拓时期般的充满着未知，仍有待转移实体世界的规制甚或是重新创造来导入 网路世界。 　言论自由在最近的台湾社会里，因为一个被揭露的秘密帐户，而成为家喻户晓的重要讨 论焦点；在政府、媒体、学者、公众舆论的众声喧譁中，「言论自由」成为事过境迁後的 装饰工具，表面的文字似乎从未有机会在我们的环境理实际俱现它的内含意义。 　所谓的言论自由，以最简单明白的话来解释：「我拥有此一基本的言论自由与保护，於 特定的场域有发表言论的自由，同时不受到任何事先的监审（Censorship）与限制（ Prior Restrain），并对此言论内容负完全责任；而此言论应包括语言与非语言之型式」 。这一段对言论自由的简短诠释，却是号称民主大国-美国，在历经多少波折之後所得来 的一丝民主的瑰宝。　　　　　　　　　　　　 　但是，从历史的衍流过程中，「言论自由」一直是个令当权者爱恨交加的名词，也因此 命定般的永远得不到它安定无虞的保障。就在网路快速发展，迅速延烧全世界的同时，网 路上资讯过载与不当言论的批评声浪，让言论自由又再一次的在网路环境中，面临了另一 个挑战。以美国为例，1996年首先点燃战火的「通讯端正法案」（Communications Decency Act of 1996）就在Reno v. ACLU的案例中受到了挫败，美国最高法院宣布「通 讯端正法案」部份条文违宪，让网路言论自由的保护战争，在初期得到了应有的重视。 　如果从网路的特性来探讨言论自由，就有如美国西部拓荒时期，爱打抱不平的牛仔们用 枪只来扞卫自己的圈地，充满着理想与正义。虽然走过蛮荒的年代，但虚拟的网路世界里 ，确有如西部开拓时期般的充满着未知，仍有待转移实体世界的规制甚或是重新创造来导 入网路世界。 　在论言论自由的时候，许多人常常忽略了发表言论场域的重要性。以西方自文艺复兴以 降的自由市场理念发展，让讯息交换与流通於无限制的市集之中，让这些地方成为一种约 定俗成的公众论坛（Public Forum），诸如法院、市民广场等地方，都在历史的成因上成 为一个允许公民发表言论的场域。而後又再度发展衍伸至传统印刷媒体及现代发展快速的 电子媒体，这些媒体所提供的版面空间与播送时间，尽管印刷媒体与电子媒体所享有的言 论保护程度有所不同，但确是现代社会发表言论一个非常重要的场域。 　而网际网路的发展与普及，让此一新世代的传播工具更甚至发展到大众传媒的角色，使 得网际网路又再度面临了所谓言论自由的激荡与挑战。以美国为例，宪法第一修正案（ the First Amendment）保护言论自由的重新受到重视，也才开始於1925年Benjamin Gitlow他上诉最高法院，对抗州法律限制言论自由获得胜诉後，保护言论自由的第一修正 案才得以抬头。之後，第一修正案在美国成为言论保护的最佳护身符。但就如先前所言， 这一块虚拟蛮荒的国度里，仍然接受着来自各方的挑战；美国从1996年的「通讯端正法案 」到2000年由前美国总统柯林顿所签署的「儿童网路保护法案」（Children’s Internet Protection Act），都企图以法令来限制网路言论的自由表达，而美国联邦传 播委员会（Federal Communications Commission）更根据「儿童网路保护法案」要求各 级学校与图书馆必须在今年（2002）七月一日前装设过滤软体，以杜绝不当言论，但此举 也已遭受到美国公民自由联盟（American Civil Liberties Union）与美国图书馆协会（ American Library Association）的质疑与反对。不仅美国如此，法国於1996年修订的「 电子通讯法」（The French Telco Act）也同样遭受到违宪的批评声浪。 　走过钳制与开放的年代，二十一世纪的台湾，在美国外来的关切下，重新思考中华民国 宪法所赋予的言论自由权。但是，人民与传媒能否享有免於被监审（Censorship）与事前 限制出版（Prior Restrain）的基本言论表达自由，以西方的演进过程来看，可能仍然还 是个未知数。而这份不确定感与茫然的未知，也加速的隐现於网路的世界里。 　举最简单的例子：到处充斥於网路世界的线上讨论版，这个类似电子大字报的讨论区块 ，就缺乏有效的机制来保护言论的自由表达。其中最常出现的就是版主未经发言者同意， 在身兼讯息守门员（gatekeeper）的角色责任趋使下，往往预设立场，在未知会发表言论 当事者的情形下，迳自删除网上张贴言论。此种情形不仅发生於广招会员，以提供免费网 路空间的网路服务公司，更常发生在以特别兴趣为主题，由个人架设的网站族群里。如果 以监审（Censorship）与事前限制出版（Prior Restrain）为测试尊重张贴者言论自由与 否的标准，此种未经原张贴者允许的情况下而任意删除之行径，其实已经侵犯到这得之不 易的基本言论自由。 　但是言论的粗秽、不雅、攻讦与不实，却成为言论自由不可无限上纲的最好托辞。其实 ，言论自由的基本原则：「任何人不可以事前限制我发表，但我会为我所言的一切负责。 」以目前在台湾法律尚未如美国般的先进将诽谤罪列为民事赔偿，发言者仍须为言论负责 入狱的同时，似乎Censorship与Prior Restrain这两个词汇，都因有刑法作最後的把关而 显得不重要了？ 　在现存政治体制下所衍生出的现势环境里，网路国度言论自由的要求呼声似乎显得薄弱 了些。尽管立法管制网路空间的声音四起，但不禁要问的是，如此的立法与管制，真的能 够找到大家所追求的言论自由权与网路秩序两者间的平衡点吗？或许，充满无限可能的网 路，能回答这个疑惑。 　（作者李晓阳） ( TWNIC 财团法人台湾网路资讯中心电子报 ) --

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