http://castnet.nctu.edu.tw/view.htm?ar_pk=1741 重看安康　 希望正发酵 记者 郑心舜 报导 2009/11/25 老社区常见的晒衣光景。 （图片来源／雅虎flickr） 「我平常不会过去，感觉那边的人好像怪怪的。」居住在台北市文山区的魏宗贤道出了附 近居民对於安康社区的初步印象。 重看安康社区 座落於兴隆路与木栅路交叉口的「安康平价住宅」，是台北市最具规模的平宅社区，只要 持有低收入户证明以及其他相关规定便可以申请居住。此社区建立三十余年，目前安置了 近千户家庭在此借住，这里的住民主要包括独居老人、身心障碍者以及缺乏稳定经济能力 的低收入户等。安康社区将社会上的弱势族群，聚集在这由十一栋公寓构成的集合式住宅 里，无形中却加强了内部居民与外界的隔阂：与台北市其他地区比较起来，居民组成背景 复杂、且较难维持良好治安状况，加上住屋年代久远，公寓外观老旧看起来脏乱不堪，使 得附近居民提到安康社区，大多直接联想到「贫民窟」、「怪人很多」等负面看法。 虽然有社会福利团体和附近大专院校，常举办到安康社区服务的志工活动，但因为资金缺 乏以及多为短期活动效果有限，无法达到深入服务社区的目的。事实上，近年来安康社区 也正努力撕去外界贴上的污名化标签，成立安康家庭服务中心後，一年多前改由爱邻社区 服务协会承办，主要针对家中有18岁以下之儿童少年、经评估其家庭亲职功能较薄弱者， 进行家庭辅导与重建信心等工作；透过社工对当地居民做深入了解，提供长期服务。另一 方面，当地社会局办事处负责对外窗口处理行政事务，并帮助社区居民申请相关补助金等 工作。希望除了提供住所外，两机构透过分工合作的关系，确实地向当地住户投注关心与 提供谘询，并且消弭外界投注的异样眼光。 社区转型　现实层面待考虑 对外行政方面，台北市政府希望能够有效利用安康社区附近的闲置土地，并为了提升该地 区环境品质和居民能力，打着「脱贫、安贫、抗贫」的政策目标，希望藉由都市再生计画 ，让安康社区配合周边环境整体开发，预期将该地区转型为新的商业区。根据此营造计画 ，社会局安康平宅督导李铃姿表示：「这比较像是外界强加过来的目标，以现实面来说， 目前是不太可能转成商业区，至少这几年不太可能。」依据安康社区目前的状况，应该以 帮助居民解决基本的生活、教育等问题为先，达到安稳的居住环境後，再进一步思考其他 可能发展。因为造成安康社区低落生活品质及负面标签的原因，并不是因为该区土地未被 善加利用。而是因为让一群社会弱势族群集中居住在同一地方，难免会比其他普通社区更 容易产生环境脏臭、住户管理等问题，加上初建时期没有制定完善的改善方式跟辅导计画 ，经年累月下来自然衍生了发展停滞的窘境。 此外，部分安康社区居民配合社会局的「以工代赈」方案，从事由政府福利机构直接雇用 的简单劳务，例如扫街、修路等公共服务性工作，以领取短期薪资的方式，得到半保障的 公职工作。「我觉得他们好像拿了很多名目的救济金，一个月拿的钱说不定还比我多。」 曾在安康社区中担任过短期家教的吴若琪说道。虽然政府提供诸多社会福利方案的用意是 为了帮助弱势族群，但居住在安康社区的居民每月只需缴交不到一千元的维护费当作房租 ，并藉由当地社会局帮忙向政府申请其他低收入补助，如果参与「代赈工」日薪五百元的 劳务，每月至少另有一万元左右的基本收入；加上其他社福团体常到此从事公益活动，不 免让外界的人产生为何他们不愿意自力更生的想法。而长期从事代赈工的简单劳务，无形 中也削弱了他们的社会竞争力，反而出现了更大的贫富落差，将来更难搬出平宅融入正常 社会体系参与竞争。 眼看将来　由孩童培育起 社区中，多数住户的家长没有受过高等教育，只能从事基层的劳动工作，而形成相对弱势 阶级，有些独居老人或精神病患甚至只能仰赖政府补助维生。因为这些经济或後天上的身 体缺陷等因素，这里的居民几乎是社会金字塔中最底层的身分，加上居民本身教育水准较 低且忙於在外工作，难以担负起正常的教养责任，使得家中的孩子容易因为疏於管教而走 上歧途，或是父母碍於自身能力不足，无法适当地帮助孩子们解决在学校或心理上遭遇到 的困难。如何了解居民背後的难题，以及协助当地尚在心智发展期的孩子培养正确的价值 观，便是安康家庭服务中心的社工们目前正在努力的事，他们利用假日针对学童的课业需 要和兴趣，提供如美语班、吉他教唱以及篮球活动等课程，培养孩子们的课外兴趣，希望 藉此加强与彼此间的互动，建立稳定的沟通管道。 （安康家庭服务中心外的活动布告栏。 摄影／郑心舜） 目前担任安康家庭服务中心社工督导的陈钰芳提到：「其实办这些活动是为了增加孩子们 的自信，让他们也有展现能力的机会，也期望能为家庭带来一些改变的动力。」他们举办 的讲座或活动并不是强迫性，而是以类似服务学习课程的概念，鼓励孩童或在地居民自发 性参与，再慢慢地与他们培养感情，时间久了居民们也会打开心房，甚至习惯性的到家庭 服务中心来找「朋友」聊天。此外，社工们还设计了学习护照的活动，每参加一次学习课 程便可以得到点数，并替孩子们开设学习帐户，清算点数时可以换成学习基金当作一种正 向鼓励；虽然金额不多，但对孩子们来说，却是靠自己努力得到的收获，相对的也让他们 达到一种自我肯定，甚至有孩子主动提出，希望把学习基金捐给其它更需要的人。学习帐 户里的学习基金，会经过社工们与孩子以及家长三方共同讨论用途，衡量购买物品是否实 用，也当作是为他们上一堂理财课程，并培养正确的金钱使用观念。 也许安康社区仍有许多待改进的地方，例如当地居民是否被社会「给予」习惯，以及预期 将该区发展为商业区的计画，是否破坏了弱势族群的最後防线，让更多需要帮助的家庭被 边缘化。但许多社会问题是因果相关、连带影响的，目前当地家庭服务中心便将希望放在 安康的孩子身上，让他们在外界的歧视眼光下，尝试活出自信。辅助家庭的教养功能，加 强孩子们未来的竞争力，即使经济情况无法立刻改善，但至少能够培养正面的心态面对将 来，甚至再回馈到社会。也许目前安康社区如同过去依然平静地运作着，底下却有一股无 形的力量慢慢发酵，像种子埋在土里一样，等待发芽。 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 218.160.177.141