丹麦　最快乐的国家 http://tw.myblog.yahoo.com/jw!.ntTOoqfERuxxixFxu4-/article?mid=809 本篇文章摘自：商业周刊第 1001 期 作者：刘佩修、贺先蕙 丹麦人富裕，人均国民所得三万四千六百美元（根据CIA购买力平价後），全球国家中排 名第七。平均月薪合新台币十八万元，是台湾的四．七倍，即便送报生都能拿到月薪新台 币十几万元。这是一个几乎没有穷人的国家。 富裕如丹麦，但当你漫步於首都哥本哈根（Copenhagen）最热闹的欧斯塔路——世界最长 的商店步道街，竟找不到一位穿戴LV、GUCCI、Prada等名牌的女性。走到欧斯塔路的尽头 连接交通枢纽——新国王广场，也很少看到宾士、BMW大轿车，即便有，车主也会刻意拔 除车款标志，叫人分不出等级。 有钱不穿LV、不想让人知道开双B轿车，这样的居民竟然快乐得成为世界之最。英国莱斯 特大学教授怀特（Adrian White）去年七月发布的「世界快乐地图」报告（World Map of Happiness），丹麦在全球一百七十八个国家中，列名快乐国家的榜首。 发现，完美国度。　《礼记》中的大同世界，在丹麦实现 全世界最快乐的人，丹麦人！ 这是很不可思议的。丹麦地处北欧，气候严寒，即使国土最南端，也在中国黑龙江以北。 每年一月，日照仅仅五至六个小时，人们每天必须在零度以下的气温，摸黑出门，摸黑回 家。十月二十七日，当我们起床翻开《哥本哈根日报》，头版右边边栏斗大标题写着：「 冬日让很多人Sad」。因为阳光骤减，影响人体的某些贺尔蒙分泌，使得罹患俗称「冬季 忧郁」（Seasonal Affective Disorder）的人数大增，大约有五％的丹麦人罹患，他们 会因而将自己封闭在家里。 就是这麽奇怪，天寒地冻、欠缺天然资源的小国，却创造出全球独见的富裕快乐国，进而 被《国家地理杂志》誉为「世界上近乎完美的国家」。这是所有国家的梦想，丹麦做到了 。为什麽？我们远赴千里，探询丹麦兼顾快乐与竞争力的秘诀。 落叶飘飘，冬天已经来到，一天比一天黑暗。希望冬天赶快过去，明年春天赶快到来。」 深秋午後，当我们拜访一所学校，一个七岁孩子班级，老师带着学生唱着「十月的歌」。 透过教室大片玻璃往外看，森林已被一片秋黄笼罩，即使近午，天空灰蒙蒙的。 纵使天气恶劣，丹麦父母却无惧暴露孩子於户外。有一个很特殊的街景经常可见，明明很 冷，父母却把内载婴儿的娃娃车，丢在路旁，自己跑进店里购物或喝咖啡。他们不怕小孩 冷着，刻意锻链他们的体魄。托儿所的老师也会刻意如此，把孩子推车到外面，让他们在 冷天睡午觉。这画面传递出此国家的社会状态：他们不怕小孩被偷、被绑票，因为社会的 互信很高、福利佳，人们不必争夺资源。 丹麦人活在随心所欲，无所惧的社会。因为「求学无忧、失业无慌、生病无惧」，何有烦 恼？中国「老有所终，壮有所用，幼有所长」的大同世界，竟在遥远的雪国实现。 这里，生病无惧。　 一位台湾母亲为脑麻女儿移居丹麦 苏珊娜（Susanne Shih）与宝莎．豪斯克夫（Birthe Halskov）的故事，正是如此。 有一对罹患脑性麻痹双胞胎女儿的苏珊娜，生长於台湾，却选择当丹麦人。多年前，在台 湾医生建议丹麦的福利制度较好的情况下，她离乡背井移民到北国养孩子。尽管当时她与 丹麦籍丈夫协议离婚，她还是如此决定。到丹麦後，她并不孤单，整个国家的社会福利体 系支持她。她的孩子能免费寄放在福利机构，而且有三人轮班陪伴，若是要上学，政府还 会出资请专人陪读。他们不让孩子拖垮父母。不仅如此，丹麦政府还出资六成供苏珊娜买 车，付钱让她学开车、拿驾照，保养费、保险费也是政府负担。 离开丹麦首都哥本哈根，我们转到第二大城欧胡斯（Arhus）附近的一个古老小镇。濒临 海湾的小镇矗立着一栋十六世纪的市政厅，车子开在古老的石砖地上，发出窟隆、窟隆的 声音。 傍晚时刻，我们来到宝莎的家。七十岁、坐在轮椅上的她，在参加一场会议时突 然中风，与死神拔河了两个星期才苏醒。宝莎转了两次医院、两个月後才出院，期间一切 的医疗费用、轮椅、家门口轮椅进出的金属斜坡、浴室改装，都是政府支付。政府派的护 士每天会到家里六次照顾宝莎。医疗体系的良好照料，让生病的她没有丧失意志。宝莎的 左脚脚踝刚刚装好护套，希望这是摆脱轮椅的第一步。她与先生库特计画明年度到台湾和 中国旅行。他们家墙上挂着一幅巨幅地图，库特一一指出他们拜访过的国家，足迹几乎遍 及全球，包括甘比亚、美国、巴里岛、澳洲等地。 丹麦人喜欢说，从生到死，政府都照顾好了。 这里，幼有所长。　家长仅须付三成托育费，其余政府出 社会福利，让丹麦人可以无负担的照顾他们的孩子。根据OECD（Organization for Economic Co-operation and Development，经济合作暨发展组织）一份二○○二年报告 ，丹麦的儿童托育、育婴假及税制设计，对兼顾家庭及工作非常有利。儿童托育费用上限 是三三％，其余由政府支付。此外，丹麦还有所谓的Free Time Home（课余辅导），让所 有七到十四岁的小孩上学之前、放学之後可以到这里游戏，这对於父母都在工作的孩子照 顾非常有利。由於幼有所长，丹麦成年女性就业比率达七二％。 丹麦的失业救济制度，也让人们得以有尊严的寻找下一份他们喜欢的工作。 丹麦人一旦失业，最高可领取原薪资八成的失业救济金（编按：台湾最高新台币二万六千 元）。若半年内找不到适当工作，则可接受职业训练，学费由政府全额支付。在安全网之 上，丹麦人民得以无虑的发展自我。二十出头、担任秘书工作的卡蜜拉（Camilla）自信 的说：「在丹麦，人们可以选择任何自己喜欢做的工作，而且绝对不会失败。因为，社会 福利制度会接住我们，丹麦的制度是世界上最棒的制度！」 在这国度，富人与弱势的被尊重度，无二。因为，他们主张「人人平等」，这是他们核心 的价值。 丹麦的平等主义，有个生动的传说：西元九世纪，丹麦人围攻巴黎，当年负责斡旋的法国 密使问丹麦人：「你们是谁？君主叫什麽名字？」他们回答：「我们是丹麦人，我们没有 君主，没有王子，我们都是君主，……每个人都是自己的主人，每个人对彼此都忠心不二 。」 丹麦人民之父葛隆维（N.F.S.Grundtvig）在一八二○年曾写下一首民谣，至今丹麦人人 会唱：「也许别人的山里有更多的矿藏，但在丹麦，即使穷人的小屋里，面包也不少…… 。这里没有人拥有太多，更少人拥有太少。」没有人拥有太多，更少人拥有太少。这话， 道尽丹麦的特色——平等。 根据二○○六年联合国「人类发展报告」，丹麦贫富差距为世界第二低，仅次於亚塞拜然 。在已开发国家是全球最低。 丹麦基本上没有穷人，一如《国家地理杂志》所述：「因为每个丹麦人，都出生在同样的 起跑点上。」这具体落实在丹麦上述的社会福利与教育两方面。 这里，求学无忧。　老人想学上网，政府到府安装教学 在教育方面，「高品质、实用性佳、免费或是低价的学制，帮助我们达到平等的目标。」 丹麦副总理兼经济部长本特．本特森（Bendt Bendtsen）接受本刊专访时指出。 贯彻平等精神，丹麦各级学校不选模范生，十二岁以下没有成绩单，老师与家长鼓励孩子 发展天赋，不鼓励比较。 公立学校从小学到大学学费全免，不但如此，读书还可以领钱。十八岁以上学生可领生活 津贴，金额多少视学生是否居住家里而定。如果不是住在家里，一个月约可领新台币二万 四千元。 早在一八一四年，丹麦便规定七年国民义务教育，领先法、英、美。十九世纪初，丹麦人 民之父葛隆维倡导设立民众高等学校，主张教育的精神是要创造「自由而平等之人」，不 但废除入学与毕业考试，也开放大门，让全民皆可入学，学校的董事则由学生选举产生。 驾车在日德兰半岛上，越过一座座丘陵与河谷，穿过草原、马群、树林间蜿蜒幽静的乡村 小路，我们找到丹麦三所最古老的民众高等学校之一，成立於一八六六年的Testrup Hjskole。 黄色栗树、红色野藤与橘色枫叶，狂艳的团团围住这个学校；古老墙面上，十九世纪中叶 的学生，工整的刻下他们的名字。大胡子校长岳恒．卡尔森（Jrgen Carlsen）敞开双臂 迎接我们。这个学校学生以青少年居多，偶见银发族。目前丹麦各地有八十二所民众高等 学校，一○％到一二％的丹麦人就读过民众高等学校，从青年到耄耋老者都能找到自我学 习的机会。例如二○○六年的老人课程就高达一百九十一种。 一个国家的质感，不在於人民平均学历，而在於人民对学习的热情。 「终身学习」在这个国家不是口号。根据联合国教科文组织统计，丹麦平均每人借书率为 世界第二高，而丹麦每百人宽频使用率是OECD国家中第一。随时读书、学习对丹麦人而言 ，就像血液里的DNA。哥本哈根机场执行长尼尔斯（Niels Boserup）接受本刊专访时指出 ：「学习，是丹麦人快乐的秘密之一。」 可以终身学习，是因为学习没有学费的障碍。在丹麦，即使读私立学校，政府也补助七五 ％经费，因此在丹麦，进私立学校不是象徵贵族，而是去学习特殊才能如艺术、体育。 如果一位行动不便的老人想学上网，可向政府申请到府教学，如果想装设电脑，政府不但 予以补助，更会盯着电脑公司到府安装，直到老人能使用为止。「原则上，我们拥有这麽 多的（学习）机会，是『非常自然』的。」国会议员彦斯．隆德（Jens Christian Lund ）说：「我们需要去上课，在这方面，你永不嫌老。」 这里，壮有所用。　职业不分贵贱，没人後悔「入错行」 当黑夜将近二十小时的冬季来临，那也是丹麦人的学习季节来临了。 丹麦是有名的「club国家」，尤其入冬後，人们充分利用黑暗时刻参加各类学习俱乐部。 在彷佛童话故事般的新港（Nyhavn），一整排宝蓝、鹅黄、橘红、浅绿色的老木屋前，我 们与丹麦最大报《Jyllands-Posten》编辑欧亚尼（Arne Panduro）见面。欧亚尼聊起， 他报名了飞行学校，冬日时分，同学先共聚上一百个小时约三至四个月的飞行理论，到了 春夏则遨游蓝空。飞行在丹麦是非常广泛的活动，普通上班族，假日摇身一变成为飞行员 ，学习者从十七岁到六十岁都有。 「台湾人重学历不重知识，丹麦人重知识不重学历。」前台湾驻丹麦代表许智伟说：「丹 麦是真正的职业无贵贱，每个人都有平等的学习机会，从中自我实现。」 丹麦副总理为农校出身，部长不乏高中毕业者，但透过终身学习，他们同样可以治国。 职业教育与学徒制，更是丹麦落实平等教育观，让人快乐做自己的另一个例子。 丹麦人相信不论士农工商，职业无贵贱之分。根据丹麦政府统计，丹麦学生受过义务教育 後，有五成的继续升学者选读职校，副总理本特强调：「每人都有权利得到因材施教的教 育，不仅是那些有天赋的人。」 与台湾大不同的是，丹麦的小学与中学，经常安排孩子参观各种行业，让他们有机会了解 职业特性，选择自己的最爱。 当农夫也好，当工匠也妥，这就是丹麦的价值体系。走访皇家哥本哈根瓷器（Royal Copenhagen）工厂，一百一十位工匠及二十四位与职业学校合作的学徒，拿着彩笔，聚精 会神的涂上釉彩。这里每件器皿釉彩，都由一位工匠独立完成，完成後在器皿底座上签字 。该公司画师平均工龄二十四年。皇家哥本哈根瓷器艺术指导索伦．尼尔森（Sren Nielsen）说：「很多来这里的人厌倦读书，但他们有很棒的艺术天分，这是最重要的。 」索伦在该公司工作了四十五年，他的儿子则是一位传统木制柜师傅，他为儿子的工作感 到骄傲：「只要不只是用脑做事情，也用心做事情，我都一定支持他。」 因为职业平等，孩子也有机会了解各行各业，使得这里因为「入错行」而不快乐的人大大 减少。 不过，天下没有白吃的午餐。丹麦是典型的「三高国家」——高收入、高福利、高税收， 所得税率高达五○％到七○％。这些税收被大举应用在社会福利与教育上，根据OECD统计 ，丹麦的社会福利占公部门支出二九％，是OECD国家中的第二高；公部门教育支出近GDP 的七％，为OECD国家中的第一高。 为何丹麦人民愿意缴交高额税款？为何高所得者，不想尽办法逃税、避税？ 哥本哈根机场执行长尼尔斯，听到我们的问题後哈哈大笑，他说：「缴税是一种社会责任 。我也算是一个很有钱的人，但我愿意缴税，因为我不想在路上看到穷人。」 这里，互助共荣。　有钱人乐意缴税，帮助能力差的人 议员彦斯说自己每赚一百元，有六十元要缴税，但他说：「这不是财富问题，是立场问题 。有能力的人，就应该帮助能力较差的人。」这是我们在丹麦采访时，普遍听到的声音， 几乎没听到有人抱怨高税率。 兼顾竞争力与社会平等，是许多国家遥不可及的梦想，彦斯骄傲的说：「我们证明了，我 们可以在社会福利国家中，做到这一切。」这是一个吃大锅饭而又有竞争力的富裕国。丹 麦拥有全世界最大的风力发电叶片公司、船运公司；它的生技、制药、工艺与设计，闻名 全球；其猪肉、培根与火腿、草地与草种等农牧产品，市占率世界第一。 丹麦能够做到，背後关键是有个廉能政府，得到人民信赖，愿意把半数以上所得交由政府 分配。 丹麦人非常无法容忍政府官员贪腐或享有特权。举例而言，二○○五年五月，丹麦爆发低 阶移民官收受中国留学生贿赂的丑闻，其中一件贿赂金额约新台币二十三万元，竟被称为 「丹麦三十年来最大宗的贿赂案」。谈及对政府贪腐的容忍度，诺和诺德制药公司（ Novo Nordisk）副总裁拉尔斯．拉森（Lars Christian Lassen）做了一个扫地出门的手 势说：「如果有弊案，我们零容忍，一定要他下台！」 这里，人人平等。　皇室预算公开，女王自己上超市 就连丹麦皇室，也必须遵守法律并维持俭朴生活。皇宫（Amarienborg slot）为灰褐色洛 可可式建筑，外观朴素，四栋建筑分别为现任女王玛格丽特二世（Margrethe II）与王夫 、王储、二王子以及宾客住所。民众与车辆可自由穿梭在四栋楼中间，象徵平等与亲民。 小王子寝宫楼下就是文物馆与纪念品展示区，人来人往。周末，女王经常只带两位随从， 静悄悄走进教堂内祈祷。一位见过她走入教堂的丹麦民众说：「看见她只带两个人出现在 面前，我吓了一跳，那真是神奇极了！」女王有时甚至自己上超市买东西。 丹麦人民喜欢说：「养我们的皇室好便宜喔！」根据丹、英两国政府二○○五年统计，丹 麦皇室支出是英国皇室的四分之一。爱上网的丹麦人，随时可以上网查阅丹麦皇室主要成 员的预算，包括女王、王夫、王子、王妃，明细一清二楚。 「对丹麦人而言，最有权力的人和最没有权力的人距离很小，这是一个非常平等的社会。 」着名音响制造公司B&O（Bang & Olufsen）执行长苏腾邦（Torben Ballegaard Srensen ）说。 离开丹麦前两天，我们遇见哥本哈根今年第一场瑞雪。伟思特（Vestas）执行长迪特烈． 英格（Ditlev Engel）在风雪中快步走回办公室，自己拎着皮包与大衣，自己开门，自己 倒水，一位部属在一旁，任由老板服务我们。要不是我们换名片，根本分不出来谁是执行 长。我们一路采访，从未见员工帮执行长倒水，所有执行长都是自己动手。丹麦最大菸草 公司皇家菸草（House of Prince）市场发展总监汉斯．豪斯克夫（Hans J. Halskov）告 诉我们：「在丹麦，老板绝不可能叫秘书倒水，如果他这样做，秘书大概会把水倒在他的 脸上！」 因为身分平等、机会平等，社会安全又透明，所以丹麦人都能安心做自己。 二十六岁丹麦青年彦斯．席洛普（Jens Sejrup）告诉我们，「我觉得很快乐，因为我生 命中在乎的一切，都是我自己选择的。丹麦人的快乐，来自选择的权利。」 建立於一八四三年的蒂沃利（Tivoli）乐园，是一百多年後迪士尼乐园的灵感来源，据说 当年开幕时，童话作家安徒生（H.C.Andersen）也挤在人群中体验童趣疯狂。Tivoli是英 文「 I Love You」的丹麦语组装字，在这爱与童话的国度，旋转木马旁的玫瑰园边，一 对老夫妇比肩而坐，遥望欢乐的孩子。问他们快不快乐？老先生回答：「我们很快乐。」 再问他为什麽？他回答：「因为我们是丹麦人。」我们诧异：「只因为这样？」他说：「 是的，这样就已足够。」 答案简单，却令人震撼。未来，希望有一天，我们也能说出这样肯定的答案。 一分钟看丹麦 ■面积：4万3千平方公里(相当1.2个台湾) ■人口：540万人 ■民族：斯堪地那维亚 ■宗教：路德教派(95%) ■语言：丹麦语 ■立宪：1849年 ■首都：哥本哈根 ■时差：冬天比台湾慢7小时，夏天比台湾慢6小时 ■人均国民所得：34,600美元(台湾的1.25倍) No.1 全球第一个禁止黑奴交易的国家 No.1 公部门教育支出占GDP6.8％，OECD最高 No.2 对外援助占GDP0.85％，全球富国排名第2 No.4 世界经济论坛（WEF）评比全球竞争力第4 21.7% 风力发电占21.7％，欧盟最高 31% 培根和火腿出口占全球31％，世界第一 从海盗後裔，蜕变成快乐子民 丹麦人的崛起，原是海盗後裔。在其人口结构中，九四％为丹族（Danes），是维京人（ Viking）的一支。 早期的维京人，最早群居於瑞典，约在西元五百年前後大规模迁徙至现今丹麦领土。他们 可分为瑞典维京人、挪威维京人、丹麦维京人。八世纪後，丹麦、挪威、瑞典已粗具王国 形式，集结兵力并发展更高技术的航海巨舰。随着人口增加，粮食逐渐不足，再加上气候 恶劣，维京人遂四出侵扰。其中，挪威的维京人因八世纪时统治者手段残暴，迫使许多维 京人流亡海外，并进行海上打劫。从那时起，维京人也成为海盗的同义词。 维京人骁勇善战，令欧洲人闻风丧胆，视其为来自极北苦寒之地的恐怖梦魇。他们架着用 榛树与橡树制的高桅帆船，挥舞铁制利斧横行海上，帆船高耸龙头彷佛无坚不摧的猛兽。 他们猝然而来，席卷而去，凶猛无情，所经过的村庄，往往陷於一片火海。八世纪起，欧 洲许多教堂回荡着这样的祈祷：「上帝啊，让我们逃过北方人的侵袭吧！别让我们遇上他 们的暴行吧！」 挥别巨舰横行的上古时期以及北方混战的中古时期，丹麦进入十六世纪宗教改革与文艺复 兴运动的转捩点。其後，十八世纪的启蒙运动、十九世纪的立宪运动，透过教育改革落实 自由民主、机会均等、终身学习，奠定现代丹麦国富民强的基石。 在现代化过程中，丹麦在有些思想上已领先世界。譬如，一七九二年，明文禁止西印度群 岛殖民地的黑奴交易，成为世界上禁止奴隶买卖的先驱。教育方面，早在一八一四年，丹 麦便规定七年国民义务教育，领先法、英、美。 一支海盗後裔，建立起全球最快乐的国度，展现出强国气度，是不容易的大转变。（文● 刘佩修） 认识丹麦人民之父——葛隆维 　 葛隆维（N.F.S. Grundtvig）出生於1783年的丹麦，享年89岁。当时他眼见19世纪丹麦日 渐走向君主立宪，忧心以人民之名而统治的掌权者无法超脱自身利益，因此致力推广「人 生启蒙」（the enlightenment of life）的观念，鼓吹建立民众高等学校，让农民在农 闲时能接受历史及人文等知识的洗礼，进而创造丹麦终身学习的传统。他鼓吹的「自由第 一，人人平等」观念（丹麦文folkelighed）更深深影响今日丹麦，他也因此被尊称为「 丹麦人民之父」。（文●贺先蕙） --

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