不懂军事的年轻宰相 1740年，马拉塔帝国史上最成功的战将巴吉拉奥骤逝，传言是因为他的宠妾不被家人接纳 而忧愤致死。他死後，宠妾也很快过世，但不知是自杀、病死还是被家族杀害。 巴吉拉奥死後宰相位置空了出来，皇帝沙胡又一次力排众议，决定用前宰相的儿子巴拉吉 ˙巴吉拉奥(Balaji Bajirao)当新任宰相。经过两度的父死子继，马拉塔帝国的宰相基本 上成为了世袭的位子。 巴拉吉˙巴吉拉奥在1740年的时候年仅十九岁，和他父亲接任宰相时同样年轻而比较缺乏 经验，不过最重要的是他和他父亲不同，据说少年时期从未跟随父亲出征。他又被称为那 那˙萨贺伯(Nana Saheb)。 虽然不懂军事，年轻的那那萨贺伯是一名比父祖辈更优秀的行政官僚，他特别对税务体系 有比较多的理解。由於他习惯坐镇中央处理政事，不偏好领军出征，所以比较仰赖其他人 担任将帅。 马拉塔帝国在那那萨贺伯的执政时期面临着继续扩张和转型的议题，但是未能妥善处理， 导致後来的顿挫。这篇先谈那那萨贺伯执政前期的一些议题。 税政官僚化 在巴吉拉奥的年代，马拉塔帝国与蒙兀儿帝国的冲突导致许多地方的凋敝和混乱，即便马 拉塔帝国将阵线向外围推展後，比较核心的区域仍欠缺体制，有许多颇强的地方派系把持 乡村。 在巴吉拉奥和沙胡的努力下，马拉塔帝国垄断了在南方收税的合法性，并且开始推动名义 上的军政统一。到了1740年，宰相的权威已经可以压制核心疆域内大部分的地方派系，达 成形式上的统一。 到了那那萨贺伯的年代，马拉塔帝国开始重整他们的税务体制。在这个时间点以前，马拉 塔人在各地主要向屈服的领主徵收保护费和贡金，由於他们未必心悦臣服，所以收税往往 得派兵威吓。 马拉塔人在巩固势力范围後，先是把徵税定期化，但是这些领主本身的乡村控制力就不高 ，有些地方连乡长等级的领主都没有，而且领主们基本上不管辖商业城镇；此外，领主们 大多不愿意配合清查和修正税赋，乃至於根本不想缴纳税款给中央政府。 那那萨贺伯於是开始把行政体系官僚化，他派遣中央政府下辖的官僚直接进驻地方，取代 领主成为实质的行政架构，对乡村和城镇进行税务的清点、查验和徵收，并且也负责维持 治安。在地方政府官僚化的同时，宰相位於浦那的中央政府也渐趋庞杂，很多地方事务都 会回报给中央裁决。 马拉塔人以「乡村包围城市」的方式逐步征服了蒙兀儿帝国的领土，他们先迫使乡村缴税 ，然後孤立和包围城镇，最後在打败蒙兀儿地方总督後取代蒙兀儿政府，并重建行政体制 。到了1750年代，马拉塔帝国统治下的领土税收已经可以回复到蒙兀儿帝国全盛时期的水 准。 然而，前面说过马拉塔帝国的军系也在大约此一时期对外发展，从而构筑了半独立的地方 政府、形成新的军阀，他们虽然也都和中央政府一样进行官僚化，和中央政府的关联性却 比较低一点，体制也不大相同。 那格浦尔的称雄 在蒙兀儿帝国的中央权威衰败後，马拉塔帝国开始把边陲向外推展。 在东方，邦斯勒家族的旁系一支以先是实质控制了贡德王国，接着以贡德王国的首都那格 浦尔为大本营继续向东侵攻，曾挥兵入侵奥里萨邦、比哈尔邦和孟加拉等地区。 由於那格浦尔政权抵制宰相的权威，那那萨贺伯甚至曾和蒙兀儿势力联手对付他们，直到 1743年才在皇帝沙胡的斡旋下停止冲突。沙胡在此次斡旋中决定把东方「赏赐」给拉古吉 ˙邦斯勒(Raghuji Bonsle)，承认了他的独立性。 蒙兀儿帝国在奥里萨和孟加拉一带的地方总督阿里瓦尔迪汗(Alivardi Khan)也是个狠角 色，身为蒙兀儿帝国少数几名大军阀之一，他连年与邦斯勒家族鏖战，更曾击退对方。到 了1751年，年迈的阿里瓦尔迪汗自知不久於人世，蒙兀儿帝国却江河日下，於是和那格浦 尔的拉古吉˙邦斯勒签署和约，奥里萨和孟加拉会缴纳保护费，换取邦斯勒家停止攻击。 这个协定维持了很久。 挟天子以令诸侯 1749年，马拉塔皇帝沙胡过世。在他死前，婶婶塔拉白(她还活着)带来了一名幼童，叫做 拉贾兰二世，据称是拉贾兰的孙子。虽然塔拉白的说词和动机相当可疑，沙胡还是选择收 拉贾兰二世为养子，还决定让他继承王位。 沙胡驾崩後，塔拉白辅佐拉贾兰二世掌权，但是拉贾兰二世不甘於当魁儡而与祖母反目， 宰相那那萨贺伯也不乐意接受这两人的指挥。三方政争了一阵子，最後宰相召开了最高政 治会议，邀请所有高层与会。 在会议上，宰相取得政争的最大胜利，帝国首都正式由皇帝的居所萨塔拉(Satara)转移到 首相的大本营浦那，皇室的小内阁废止影响力，并且拉贾兰二世的私人顾问皆由宰相任命 。塔拉白被宰相夺取了独立领地。 然而宰相之所以能大获全胜，也得靠地方派系的支持，因此会议上决定让新兴的大军系能 够把势力范围划分清楚，这就导致了地方军阀的坐大。在重新确定势力范围的过程中，宰 相也顺便就抹消了一些政敌的领地，那些领地被夺取或瓜分的家族立即叛乱，但都被轻易 镇压，只能接受结局。 换句话说，从1750年开始，马拉塔帝国变得有点像日本，皇帝(天皇)只是虚位元首，由宰 相(幕府将军)掌权，地方上的藩、邦有着半独立的性质。 在1750年前後的重新分权後，马拉塔帝国的重要派系有： ˙浦那的巴特家族(宰相)，中央政府 ˙那格浦尔的邦斯勒家族 ˙巴罗达土邦的盖克瓦德(Gaikwad)家族 ˙瓜廖尔的辛迪(Shinde/Scindia)家族 ˙印多尔的霍卡尔(Holkar)家族 也因为帝国的派系化，後期的马拉塔帝国也常被称为马拉塔联邦、邦联，也有不少人将之 比拟为神圣罗马帝国。之後会再谈这些派系的强弱和特色等等。 -- We must be the great arsenal of Democracy. ~ Franklin D. Roosevelt , Washington, D.C. (29 December 1940) --

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