夹在中美对抗之间的台湾 在PRC，很少有人不同意美国『在服务台湾海峡两边的国家上面扮演关键的角色。若 美国并未干预，就没有被服务的国家』。另外，自从1950年以後，美国与ROC建立外交关 系，以及甚至在与PRC建立外交关系後，仍然在PRC激烈抗议下继续支持台湾。美国与ROC 的联盟关系超出於概念上的屈辱。至少美国在台湾所进行了一部份骚扰与威胁PRC的行动 。PRC是美国与ROC共同进行秘密侦察与军事行动的目标。台湾所扮演的角色是作为一个基 地，在岛上收集大陆上的情报并暂时停留前往越南进行军事行动的美军部队。毛在1949年 与1950年担忧台湾在美国与ROC结盟的结构当中，成为一个对大陆进行威胁性的预演行动 的桥头堡，即使毛最害怕的美国入侵行动从未发生。 在1954年，北京将美国与ROC之间的共同防御条约视为拥有潜在的重大战略後果。毛 关心的是这项条约将造成台湾与大陆之间的永久分裂。的确，他的担忧不是无的放矢，往 後半世纪已经证明了他的担忧。他决定要表现出他要『解放台湾』的决心，并且希望制止 华盛顿签署这项条约，於是北京轰炸金门岛并且发动第一次发生在『外岛』的军事冲突。 1954—1955年发生的第一次与1958年发生的第二次冲突，PRC试图试探美国的意图， 并且尽可能地，赶走美国对在台湾的蒋介石政权的支持。PRC藉由发动这两次目的针对华 盛顿而来的冲突并指控它的军事回应。由於美国为台湾张开保护伞的缘故，使得北京依然 无法触及到台湾。为了得到这座岛屿，PRC必须促使美国将这座岛屿释出它的保护范围之 外。 中国领导阶层在1959年明显地从他们所做的评论中了解到他们对局势法展感到沮丧。 例如，毛泽东在1959年3月在回答来自拉丁美洲的共党领导人的问题时表示： 我们已经把北美帝国主义逐出这一块大陆，但是他们还握有台湾我们已经警告他们必 须离开，但是他们拒绝了...美国的方针是把金门、马祖两个岛交给我们，以此作为交换 条件，让它继续占领台湾。这生意不好做。我们要留蒋介石在这两个岛上，要不我们就把 台湾、澎湖、金门、马祖等岛全部拿回来。中国那麽大，何必急於搞金马...就算他们再 一百年不把台湾还给我们也不重要。 所以说，自从1950年起，北京就无法不把台湾与美国放在一起思考，在冷战时期则无 法不把美国与苏联放在一起思考。『解放』台湾就意味着对抗美国。领土争议在这时候已 经不只是两个对立且追求权力的民族主义团体在内战中互相争夺统一中国而已；它已经纠 缠在中美关系中的地缘战略竞争当中。 到了1970年代初期，国际环境的变化让PRC与美国看到双方关系转变所产生的利益。 PRC在进行中美关系正常化的过程当中，其中一个核心成分就是解决台湾议题的机制。在 1971与1972年间，PRC领导阶层与季辛吉（Henry Kissinger）和尼克森（Richard Nixon ）的互动过程当中看到公开讨论台湾地位是最优先的议题。吾人必须回忆到PRC最主要的 其中一个要求是美国必须将部队撤出台湾并且终止它与ROC之间的战略关系。这并不是新 产物。北京自从1950年代就一直坚持这个要求。 北京关注的焦点是美国支持台湾的立场，PRC在1993年发表的《台湾议题与中国的统 一（The Taiwan Question and Reunification of China）》白皮书中可以轻易地看到这 一项。文件所提到的观点是只有在美国能够完全实践它在联合公报中同意的所有承诺时， 『历史遗留下来的台湾议题就不难得到解决，中美关系就一定能不断获得改善和发展』。 换句话说，从PRC的角度来看，台湾议题的解决依赖於美国并被美国所阻碍。 这份官方文件中让台湾人民感受到只有在外国势力『都应遵循互相尊重主权和领土完 整、互不干涉内政的原则』的状态下才会被迫与PRC统一。这里提到的外国势力主要是指 美国与第二顺位的日本。北京对於外国势力干涉统一的愤怒并未明确地陈述在白皮书，而 是在当中提到『某些国际势力不希望中国统一，仍千方百计插手中国内政，支持台湾当局 的「反共拒和」政策和岛内的分裂势力，为中国的和平统一制造障碍，严重伤害了中国人 民的民族感情』。 PRC频繁地向华盛顿表达它反对『插手中国内政』。然而这个措辞的架构中可能让读 者对於「干涉」的效果与它所认知到的美国干预事实之间的差距感觉模糊。意即，当PRC 表示谴责华盛顿藉由出售武器提供其他实质支援，向台湾『发出错误的信号』，让这座岛 屿在面对PRC的军事威胁时能够维持自主。北京关注的焦点是美国的干涉所造成的影响。 『尽一切可能』提供军需物资与决策声明在PRC眼中都被视为是为鼓吹独立者壮胆，钝化 PRC对台湾增加压力以带它上谈判桌并屈服於PRC的统一要求的政策。 然而，除了假设美国的干涉行为之外，事实上美国本身涉入保卫台湾也引起PRC的憎 恨，因为美国盛行於中国人的形象是作为一个来势汹汹的霸权，意图阻挠中国的发展。王 缉思（Wang Jisi）写道： 无疑地，美国已经在它的对台政策行使「霸权行为」引起了中国人的愤怒。几乎没有 任何一个在大陆上的中国人会怀疑台湾是中国的领土并且台湾人与大陆人属於同一民族。 因此，美国拒绝中国对台湾的领土要求并且继续向岛上出售武器作为阻挠中国再度统一阴 谋的一部分计画，被认为是对中国民族展现敌意。 另外，在PRC官方眼中，『包括出售武器在内的美国的台湾政策，它的动机是意图拖 延或甚至阻止中国的崛起』。目的是利用台湾的民主作为扳倒PRC的专制政权并以一个民 主政权作为代替。除此之外，『某些官员也怀疑美国要把台湾变成一艘永不沈没的美国航 空母舰』。的确，在PRC外交部的英文版网站声明里，包含的片段消息是『美国仍然把台 湾当作是一艘「永不沈没的航空母舰」，并且把台湾议题当作是掌握在手里的一张牌，阻 止中国力量的发展与成长』。 把美国当作是一个潜在的威胁，甚至有时候当作是个真正的威胁，这样的认知深深刻 画入中国共产党的遗传密码里面。最起码在中国国内有一个普遍的不安感，为什麽美国继 续武装台湾并且表示愿意保护台湾。美国依然与台湾维持一个准军事联盟关系，其在中国 助燃了一股对於台湾继续维持自主的灼热愤慨感，其所强化的认知，认为华盛顿的战略目 的是中国的无法统一。 在1990年代中期，虽然柯林顿总统与江泽民主席努力建立『建设性战略伙伴关系』， PRC政府将美国的形象描述成『一个试图主宰世界并干涉中国内政的险恶霸权』。根据中 国的官方指导方针，美国在对中国政策里面暗藏的险恶目的是西化（westernize, xihua ）、分化（divide, fenhua）、与遏止（contain, ezhi）PRC。 即使在二十一世纪初期以不那麽险恶的眼光看待美国，『许多中国人心中的观念是如 果无法达成统一台湾的目标的话，那麽中华民族的复兴是没有意义且无法实现的』。没说 出来的地方意即将美国视为是这些目标的最主要障碍。为了达成统一的目标。必须说服华 盛顿撤销对台湾自主的支持，或是阻止它干预两岸的军事冲突，或是迫使它撤出这样的冲 突。无论如何，PRC所认知的统一不只是在台湾岛上建立政治势力，还得与美国竞争。 矛盾的是，只有在北京的其他人已经准备承认，他们所认知到的美国对台湾态度可能 已被误导的情况下，才会出现这种民族自尊心的观点。王缉思观察到： 今日中国更明显的是，虽然美国在政治上明显支持台湾以及它的民主化，美国对这座 岛屿的政策并非有意鼓励或拥护台湾的法理独立...因此，美国或许更愿意看到两岸关系 维持「不统一、不分裂」的现况。这个解释当中包含先前的中国主流观点，即美国对台战 略是为了遏止中国而意图永久分裂台湾。 王可能正确无误地得到二十一世纪初期中国政治光谱其中一端的观点，他所描述『先 前的中国主流观点』所看待的美国对台湾的态度并未消失。甚至PRC政府继续了解到美国 并没有那麽倾向於想要并吞台湾或是运用这座岛屿进行『遏止中国』的行动，许多PRC分 析家很明显地并没有如此同样地开明。在PRC内部曾经出现过一场对於美国对台湾意图的 辩论，吾人将在第七章看到这个主题。 本章所要传达的主要目的是CCP的领导阶层所评估出来的台湾价值，以及PRC过去在这 主题上发生的改变。国民党内部的中国民族主义者与CCP里面的共产党之间的冲突，并不 是一场在意识型态上或意识上进行的独特战斗。它们之间的冲突已经因为美国与苏联干预 而国际化。随後，CCP要『解放』台湾以及统一中国的决心就存在这个国际化的背景架构 里面，这个背景架构里面所强调的是该岛屿的地缘战略价值更胜於它与中国的分裂。虽然 PRC强调它统一中国的决心，这个决心里面对於台湾的重视，绝不只是把散落的最後一片 放进几乎完工的中国地理拼图里面这麽简单。 可以确定的是自1950年以後，对台湾议题的关注焦点不能只是从二元化条件去理解。 对於它与一般国家之间的关系，以及特别是它与美国之间的关系，PRC都加上台湾价值的 色彩。随着这些关系的变化，PRC对於它要得到台湾的部分想法也会随着变化。因此，PRC 对於台湾的措辞，会在渴望得到这座岛屿的主权之时，使用情绪性的句子并强调中国的历 史与文化，或是它对这座岛屿的合法所有权，这些都无法用来全面地思考并且为什麽这座 岛屿拥有如此的领土价值。 在国际环境的架构里面，台湾海峡两岸议题已经是—而且现在还是—与中美对立背景 连接在一起。自从1949年以後，这个独特的双方冲突已经在许多议题上发生摩擦，而不只 是在台湾议题而已。本质上来说这是一个战略对立，竞争的是势力范围。台湾议题是北京 与华盛顿之间最明显的冲突焦点，它并不是对立的来源。的确，吾人可能会将争夺台湾当 作是在领土上进行地缘战略的竞争。不时地会以乐观演讲的方式，或是以刻意打压的方式 掩盖中美关系里的竞争层面，让中美关系中的其他层面蓬勃发展。尽管如此，只要台湾议 题继续存在，北京很有可能从地缘战略的层面继续评估台湾的价值。 --

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