高教危机／今日的私大 明日的公立大学 高教危机再添一桩。北部某私立科大积欠数十名教师薪资达三个月，当事人被迫在教师节 、中秋节期间静坐抗议。在此之前，受害者曾向教育部陈情，也透过高教工会再度陈情， 均不了了之。 据笔者了解，该校曾经采取若干治理手段，包括将各职级教师的基本授课时数调高二小时 ；针对不愿自动减薪的教师移除其原已排定的授课科目，制造授课钟点不足的事实；职员 减薪二成，未兼行政职的教师其研究费扣减，但行政与学术主管的薪水不予变动等。这些 行政作为并未和利害关系人妥善协调。尤其甚者，该校董事坦言，学校所余现金不足支应 资遣费用，教职员结构重组势在必行等困境，并要求学校列举评监排序後八十名的教师， 加速劝退，或者聘请律师采取司法途径处理。平心而论，这类行为其实与恶性裁员并无二 致。 该校发生的问题透露了两项警讯： 一、私立大学身为公益法人，享有法定的自治权利，自应受到大学法、私立学校法、教师 法、教师待遇条例等法令的管辖。私立大学「重营利、轻公益」的现象时有所闻，频频拿 「不具生产力」的教师当祭旗，出现减薪、欠薪、任意裁员的乱象。即便这类法人犯下违 法脱序的行为，负责监督的高教司或技职司似乎是无技可施。这种行政不作为或作为消极 的现象助长违法者的恣意行径，令人扼腕。 二、私校董事会的行政意志凌驾校务会议和学校首长，无法形成各司其职的良性分工。学 术同僚的专业自主性和自主权惨遭剥夺，连带生计不保，大学自治、教授治校等理想沦为 空谈。「大学法」第一条第一项清楚叙明，「大学以研究学术，培育人才，提升文化，服 务社会，促进国家发展为宗旨。」任务指标十分高尚，但是「无恒产者，无恒心」，古有 明训。大学教师是属於高教产业的从业人员，理应享有其法定权益。当他们察觉到职位朝 不保夕，动辄必须为扞卫工作权而采困兽之斗时，政府及社会大众如何奢谈「研究学术， 培育人才」这类形而上的目标？ 高教寒流肆虐，受害对象并无公、私立大学之别。曾有私校友人告诫笔者：「今日的私立 大学，明日的公立大学」，旨哉斯言。在「生存才是硬道理」下，各大学或许可采取柔性 治理的领导方式，建立学术同僚的平权关系，激励校园中的公民参与精神。更重要的是， 各大学的校务会议应该真正扮演明智决策者的角色，不宜沦为行政团队或董事会的橡皮图 章，学校内部才可望落实「大学自治、教授治校」的理念，达成「共同决策，共同负责」 的治理目标；如此自家人才可望建立「生命共同体」的意识，一起面对严峻挑战，而非置 身事外。 新闻来源:https://udn.com/news/story/7339/4910191?from=udn-catebreaknews_ch2 ------------------------------------------------------------------------ 黄宏斌校长给全体教职员同仁及同学一封信 http://pr.sju.edu.tw/campusnews/special/20200925.pdf 一位圣约翰科大教师给学生的一封信 https://www.theunion.org.tw/2020/09/一位圣约翰科大教师给学生的一封信/ --

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