http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR6/3804679.shtml 【世界日报／纽约时报十五日讯】 2007.04.15 09:18 pm 美国对世界各地最聪明优秀的人才富有吸引力，也因此获得很大的利益， 尤其在高科技之类的创新领域。微软董事长盖兹上个月在参院公听会中， 即针对提供给技术人员的H1B签证强调这种论点。 盖兹宣称，这些员工是拥有独特才干的高薪人才，「年薪超过10万元」，而 美国应该尽可能欢迎这些人才。 但是，罗彻斯特理工学院公共政策助理教授奚拉(Ronil Hira)的分析， 却显示就整体而言，这并不符合H1B签证计画的事实。根据企业界向政 府申报的最新资料，持用这种签证的科技业新人，实际中间年薪只有大约 五万元，与主修电脑的大学毕业生起薪大致相同。 奚拉表示，许多企业另有用意，使得H1B计画成为把电脑工作加速转包到国 外的工具，助长美国工作流失。他说，持用H1B签证的外籍员工到美国了解 客户的需求，然後把大部分编写软体密码的工作送回印度去做。 他指出，把资讯科技工作外包到其他国家的趋势，使得近年来H1B签证供不 应求。上年度申请这种签证数量最多的10家公司，主要是总部设在印度的科 技外包企业，如Infosys科技公司、Wipro科技公司和Tata谘询服务，以及一 些提供外包服务，并在印度拥有大规模作业的公司，如Cognizant科技公司 、安盛(Ac-centure)和德勤会计师事务所(Deloitte & Touche)。 H1B签证让外国人能够到美国工作三年，期满可以延长三年。持用这种签证的 人，约有一半最後拿到绿卡，可是大型外包企业虽然向政府申请数以千计的 H1B签证，申办绿卡的案件却很少。 微软上年度申办1181份绿卡和4471份H1B签证，比率超过26%，可是印度主要 外包企业这种比率还不到1%。不仅批评人士指出H1B签证对快速成长的外包业 务扮演的重要角色，连印度商业部长都称之为「外包签证」。 许多经济学家认为这未必不好。他们强调，为科技服务促进更有效率的全球贸 易，应该成为政策目标，美国经济也会因此更有竞争力和制造更多工作。 但是，有关H1B的争议，关乎一个国家应如何拟定政策，以从全球科技服务贸 易获得利益，同时公平对待本国员工。国会已提出各种建议，从大量增加这种 签证，一直到紧缩法规以保护美国工作人员，各方立场莫衷一是。 【2007/04/15 世界日报】@ http://udn.com/ --

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