飞碟联播网的联盟早在开台时旧部属完成，为何一年後才真正上路？据闻，这是 因为飞碟电台除了一方面要奠定稳定的收听率，一方面还要处理与法令相关问题 。赵少康不只一次对政府表达抗议，他曾表示，许多政府的法令和措施对广播界 是相当不公平的，政府当初为了维护既得利益者，只顾开放中小功率电台，美其 名是要照顾地方，实质上是要对新创者绑手绑脚。此外，以广播无远弗界的传播 能力，整个台湾就像是一个地方，而且有线电视都能全部开放，为何独独约束广 播？ 广电法的规范很模糊，只限制广播节目的内容比例，多少内制多少外包，并没有 清楚地规范产业结构。飞碟电台在期待政府开放全国性频率却遥遥无期的状况下 藉由联盟的方式，串连全省七家中小功率电台。根据政府法规，每个地区的电台 自制节目和外包节目的比例都不相同，飞碟电台逐一克服这些困境，照着政府现 有的法令进行，虽然游走於法律边缘，但至少不违法。 对於由飞碟电台开端，其他中小功率的新电台群起效法的联播网风潮，现行广电 法规十分模糊，只限制广播节目内容比例必须是多少内制、多少外包，并没有清 楚地规范电台间的关系及广播产业的结构。政治大学广电系教授关尚仁教授表示 ，相较於美国反托拉斯法的主动调查，中华民国的广电法是被动规范，消极禁止 ，不会主动调查，也没有调查权。关尚仁严厉地批判，中华民国的广电法是鼓励 人头，许多媒体的业者不是立法者就是执行者，从来没有一家广播电台真正把法 令看在眼里。至於广播电台两年换照一次的评比过程，关尚仁认为那并无法产生 约束的作用，就像选举时的「西瓜趋势」，只要创造收听率和群众效应，政府很 难不发照。 由於飞碟电台「联网」之後带来的经济效应，许多家中小功率的新电台纷纷推动 联播网，但多半不如飞碟成功。关尚仁指出，飞碟推动联播网之所以能够，主要 是因为赵少康的政治势力。以当初新电台中最被看好的台北之音与飞碟两家的背 景来比较，台北之音是商界与演艺界的结合，它的商界背景中主要的股东是大陆 工程，而飞碟电台则是政界与演艺界的的结盟，关尚仁说：「在台湾这种生态环 境理里，商界砸钱会考虑回收的机会，但政界并不太在意砸钱而在意声势。台北 之音并非没有扩充的机会，而是不愿意砸钱。」 而且，曾经身为执法者和立法者的赵少康，比一般电台经营者懂得在法令中游走 ，趋吉避凶。此外，赵少康能够有效地整合飞碟电台主持人与来宾的政治资源， 让飞碟电台产生「大者恒大」的西瓜效应，这是许多其它电台经营者望尘莫及的 。再者，广电法规太模糊，让许多不擅政治运作的电台，由於无法评估政府取缔 的可能性而不敢冒险。 从事政治运作多年的赵少康曾表示，政府对媒体的开放多半迫於情势所逼，像当 初开放电台，就是破於地下电台的风起云涌。就策略性而言，赵少康的睿智和勇 於冒险的精神，是值得钦佩的。二000年第二季的《麦肯锡周刊》，以欧洲广播电 台为例，指出在产业还没有自由化之时，电台若要成功，就要透过联播网扩大听 众范围，创造价值，而这价值来自於成本的分担与影响力的的增加。 赵少康在一九八七年担任立委期间，为了冲撞戒严时期导致媒体垄断的法令，成 为第一个申请民营电台执照的人。他在投入广播经营之後，积极地推联播网，彰 显了政府对於广播电台频率和幅员的分配不均。赵少康促请政府对广播媒体进行 下一步的改革，他曾在媒体中表示，透过网路传送，在美国洛杉矶、加拿大都能 清楚地听到飞碟的节目，但在宜兰、花莲、甚至高雄部分地方却听不清楚飞碟的 声音，这不是很好笑吗？ 就关尚仁的观察，赵少康绝不是一个坐以待毙的人。虽然飞碟电台的主动争取带 有冒险的色彩，但这却让飞碟从後起之秀成为领先者。除了推动联播网，并促请 政府开放大功率电台之外，赵少康最近积极推动数位广播。等到数位广播与宽频 的运用普级之後，不仅台湾，全世界都能听得到飞碟电台的声音。 本文节录自《一飞冲天-飞碟电台的故事》一书 --

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