※ [本文转录自 HatePolitics 看板 #1UUYnnOk ] 作者: tobetwob () 看板: HatePolitics 标题: [新闻] 抽加热菸恐罚5万 WHO反烟专家:香菸呢? 时间: Tue Mar 24 23:51:10 2020 1.新闻网址︰ https://bit.ly/3dqkJI5 2.新闻来源︰ 台湾威卜VAPE Taiwan 菸草减害网路媒体 3.新闻内容︰ 据《上报》独家报导，卫福部於近日已草拟完成新版《菸害防制法》修正草案，该修法版 本不仅将 加热菸 明确定义为与传统纸菸相类似的「菸草产品」，藉此与被归类为「类菸 品」的电子烟作区隔外，条文中更增订「开放条款」，亦即未来 加热菸 若被政府公告为 「指定菸品」，业者经向政府申请健康风险评估通过後，将可申请制造、输入或贩卖许可 。争议许久的 加热菸 上市议题，可望出现转圜空间。 对此结果，长期推动无烟台湾的WHO FCTC反烟专家王郁扬表示：「肯定卫福部此次以积极 的态度管理加热菸产品，让台湾菸害防制脚步跟上国际趋势、保护儿少远离香菸的危害， 同时也健全我国税制、稳定长照财源。」 同时，王郁扬也表示：「很遗憾先前多次修法 专家谘询会议，支持者的声音并没有在会议上被听见，表示此次法案的版本仍需经过多方 研议，方能制定符合台湾国情的法律。」 加热菸 上报 杨毅 修正草案表格卫福部草拟加热菸修法重点。/图：撷取自 上报 杨毅。 加热菸定义与传统纸菸相同 卫福部、财政部 谁是主管机关？ 依据我国财政部《菸酒管理法》第3条「本法所称菸，指全部或部分以菸草或其代用品作为 原料，制成可供吸用、嚼用、含用、闻用或以其他方式使用之制品。前项所称菸草，指得 自茄科菸草属中，含菸硷之菸叶、菸株、菸苗、菸种子、菸骨、菸砂等或其加工品，尚未 达可供吸用、嚼用、含用、闻用或以其他方式使用者。」 以及财政部《菸酒税法》第2 条「本法用词，定义如下： 一、产制：包括制造、分装等有关行为。 二、菸：指全部或部分以菸草或其代用品作为原料，制成可供吸用、嚼用、含用、闻用或 以其他方式使用之制成品，（一）纸菸：指将菸草切丝调理後，以卷菸纸卷制，加接或不 接滤嘴之菸品。 此次卫福部草拟完成的《菸害防制法》版本内容，在菸品定义上，特地将加热菸与电子烟 作区隔，加热菸被归类为与一般传统纸菸相同，皆属於菸草产品之一，并於条文中增订菸 品为指全部或部分以菸草或「其他含有尼古丁以取代菸草之天然植物」为原料，制成可供 吸用、嚼用、含用、闻用或以其他方式使用之纸菸、菸丝、雪茄及其他相类产品。 王郁扬表示，既然传统纸菸与加热菸皆为菸草产品，为何纸菸主管机关是财政部，加热菸 却是卫福部？这中间是否存在双重标准？ 期待新一届的卫环委员与财政委员能针对《菸酒 管理法》、《菸酒税法》、《菸害防制法》召开联席会议，共同讨论加热菸主管机关事宜 。 指定菸品开放条款的健康风险评估配套？ 此次卫福部草案版本特地新增第六条规定，即「中央主管机关得公告指定菸品，由制造或 输入业者向中央主管机关申请「健康风险评估」通过後，始得向中央财政主管机关申请制 造、输入或贩卖许可」。因从报导无法得知，卫福部是否已提出健康风险评估方式。 如 「健康风险评估」已有配套，表示政府相关配套有仔细评估过。若「健康风险评估」还没 有配套，这恐将成为开放条款中的「软钉子」，因政府没有实际的「健康风险评估」方式 ，即便业者想向中央主管机关申请，恐怕也是不得其门而入，反烟专家王郁扬说。 电子烟 JTI Logic 菸害防制法草案中，电子烟被归类在类菸品，而非菸草产品。/ 图：撷取自 网路。 政府许可前 开罚加热菸使用者？ 最後，在加热菸的罚则部分，草案条文明定「使用未依规定许可之指定菸品者，如在政府 许可前，民众吸食加热菸将可开罚新台币1万元以上，5万元以下罚锾。」对此王郁扬表示 ：「承接上面健康风险评估，如果政府健康风险评估配套没有出来，依据该草案，最糟糕 的情况会是，「政府还没通过加热菸许可」，那麽这些正在使用「未依规定许可之指定菸 品」的加热菸民，恐将因使用加热菸，面临巨额罚锾。」 WHO FCTC反烟专家王郁扬表示：「高度肯定政府愿意积极处理加热菸、电子烟等菸草减害 (Tobacco Harm Reduction)产品议题，让台湾菸害防制与国际接轨，并且朝着无烟台湾的 方向前进。」「唯有一点我想要提醒政府，根据卫福部国健署资料，传统香菸燃烧会产生 7,000种化学物质、93种致癌物，其中15种是一级致癌物，在加热菸、电子烟被政府评估许 可前，开罚加热菸使用者1万以上，5万以下的罚锾，是否会变相鼓励人民转回抽香菸？」 延伸阅读： 【独家】杜绝青少年免受菸害　卫福部拟修法提高吸菸及购菸年龄至20岁 香菸是加热菸的入门砖? 董氏:仅3.8%加热菸民未使用过菸品 严管电子烟　政府打算改用《消保法》要求业者回收或销毁 【独家】电子烟「绑」加热菸　卫福部拟以「类菸品」修法禁止 在加热菸上装聋作哑的国民健康署 卫福部无理反对加热菸难服众 卫福部长反对加热菸的理由　就是我反对纸菸的理由 2040无烟台湾 王郁扬揭竿奋战 《科学》杂志：电子烟虽不完美却是更安全的香菸替代品 4.附注、心得、想法︰ 话说，台湾性专区也是合法的啊，只是没有地方政府敢设立..... 如果这种草案通过，到时候.....加热菸是合法的啊，只是检测方式还不知道..... --

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