转至「台湾吸菸者权益促进会」 於公共政策网路参与平台之提议，全文如下： 提议内容或建议事项 台湾从2002年起开始针对各菸品徵收菸品健康福利捐，但因菸捐的租税法定位阶模糊以及 补助浮滥、不够公开透明等问题，使得长期以来菸捐的相关议题一直为人所诟病。 我们认为，民进党政府应落实关於租税正义的改革方案，修该《菸害防制法》第4条，全 面废除菸品健康福利捐的徵收，以符合国库统筹统支的现代国家正常税制。 从租税公平与现代国家正常税赋制度的角度来看，「捐」的存在是相当落伍且易造成许多 弊端的制度。回顾台湾半个多世纪以来的租税制度，也有许多各种名目的「捐」消失在历 史潮流里，例如：教育捐、劳军捐、国防捐等。其原因在於捐之於税，本来性质上就具有 「附加性」与「临时性」，并不符合宪法第19条的租税法定主义原则。 尽管政府对於各种捐的附加徵收似乎都有其光明正大的理由。例如劳军捐是为了要照顾军 眷，国防捐是为了要充实国防，教育捐是为了要改善教育环境。但这最多只能算是政府为 筹措财源的权宜措施，仍免不了重复课税的弊端。 而菸品健康福利捐的徵收，依据的是《菸害防制法》第4条，其用途为：全民健康保险之 安全准备、癌症防治、提升医疗品质、补助医疗资源缺乏地区、罕见疾病等之医疗费用、 经济困难者之保险费、中央与地方之菸害防制、卫生保健、社会福利、私劣菸品查缉、防 制菸品税捐逃漏、菸农及相关产业劳工之辅导与照顾等。乍看之下似乎包山包海，功能十 足，但实际上补助浮滥离谱，连国小学童龋齿防治、全国孕妇羊膜穿刺检测、特定政党候 选人选举文宣，以及所罗门群岛的生产计划亦在补助之列。 之所以会有这麽多与「菸害防制」无关的用途，而後又引发种种弊端，完全是制度不良所 导致。政府应依法徵税，依据的应该是税法，而不是《菸害防制法》！因此，政府的租税 改革政策措施应符合租税正义，废除菸品健康福利捐的徵收有其正当性。 利益与影响 政府依法徵税，民众依法纳税。 而不是政府依法徵「捐」，民众依法纳「捐」。 附议连结： https://join.gov.tw/idea/detail/89befd1f-1d6b-4945-b4ff-9f5526fe2b0f 个人认为啊，如果能像日本那样有充分的指定吸烟区、吸菸亭、菸蒂桶，谁会愿意乱丢、 乱抽忍受其他不抽菸的族群白眼攻击。 菸捐每年几百亿，盖个负压吸菸亭才百来万，不锈钢桶子相较下也便宜，为何政府和不懂 事基金会就要搞到两边对立？ 希望各位有空能帮忙附议，谢谢。 吸菸有害身体健康，请勿吸菸 --

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