健康捐堆106亿「待运用」　国健署拟再涨20元 http://www.setn.com/News.aspx?NewsID=175572 记者孙振威／台北报导 卫福部国健署长王英伟上任後表示将续推动菸捐上调，初步计画将菸捐涨20元、菸税涨5 元，并力求在9月份将菸捐送入部内研议，不过「健康捐的运用成效如何？」一直以来都 令外界十分好奇。 根据审计部资料显示，部分获配健康捐款项的单位如菸农辅导、罕见疾病医疗，以及补助 医疗资源贫乏地区计画，执行率长期都在8成以下，而各单位在资金运用资讯揭露品质也 参差不齐，统计至今已累积106亿未获妥善运用，反观配给「全民健保纾困基金」的21亿 元几乎全部运用完毕。 菸捐补助项目不清，监督机制未落实 过去菸品健康捐的流向未公开透明且未受监督，常被外界戏称为国健署的「小金库」，相 关法规经过去年修正後，虽已纳入资讯公开与监督管理机，但审计部认为，这些获配款项 的单位，资讯揭露品质仍然参差不齐，监管机制也没有明确落实。 根据菸品健康捐分配及运作办法规定，每年收得健康捐50%需供全民健保之安全准备，其 余提供各单位进行医疗与防治之用。不过审计部资料显示，至今为止仍累计106亿元未获 妥善运用，其中「菸农及产业辅导」项目款项累积近8亿元待运用，自101年以来执行率不 到1%，反倒是补助「全民健保纾困基金」的金额相当可观，21亿元几乎全部运用完毕。 时代力量立委徐永明则表示，上调菸品价格与税收是国际趋势，但是国健署在菸捐运用上 应针对补助项目浮滥、内容不清楚再进行检讨，资料显示有大量补助金额仅以「补助民众 」概称，甚至用作补贴健保财政缺口，运作上既不透明也无法有效监督，他认为菸品税捐 应朝捐税合一方向考量，达到透明监督之效，会再研议修法可能性。 http://attach.azureedge.net/newsimages/2016/08/23/626343-XXL.jpg 图／审计部资料 菸害防制与菸捐运用皆有进步空间 根据国健署资料，自98年菸害防制规范以及同年6月份20元菸捐上路至今，7年来整体吸菸 人口下降4%，看似成效显着，但事实上就历年数据来看，在菸害防制规定实施前的20多年 之间，整体吸菸人口早就已经呈现逐年下降趋势。 资料显示，从民国91年到98年之间，我国吸菸人口下降了7%，下降幅度甚至大於菸捐上路 之後的7年。此外，国、高中生吸菸人口在新规定与菸捐上路之後的两年内皆上涨将近1% ，显示相关措施并未快速达到制衡吸菸人口的效果。 而菸捐经过几度调涨後，一直以来呈现下降趋势的吸菸人口竟在去年逆势上涨17万人，足 见政府除了广收税捐之外，在健康捐的补助运用、相关法规设计以及辅导戒菸措施上，都 有再规划与进步的空间。 http://attach.azureedge.net/newsimages/2016/08/23/626344-XXL.jpg 图／国健署资料 为什麽健康捐不拿来广设吸菸区... -- ＿＿＿ ╭──────╮│ ＿、＿ ／ ╲ ││││││││││ 　　 ╱ ╲ │医生，我最近││ ╱ \\ ＼ ◎ ◎ ∣││││ ││││ ∣▂▂◎▂ │脖子很酸痛．． ∣∣∣\\\∣ ～ ││ │││ │ — — ╰──────╰ — —ι │　　│　 ││　　　　 ◥ —◤ 　 ◥ ﹏ ◤ ╱　你害的我好惨啊．．　　　　 ◢█ █◤ 　 ◢▇▇▇◣＿＿╱ ψ --

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