新闻连结: http://tw.news.yahoo.com/影城禁外食-无法罚-213000301.html 中国时报【王己由╱台北报导】 电影院禁带外食遭处罚，出现逆转结果。台北美丽华大直影城「M club」 的4个影厅全面禁带外食，遭罚2次共计新台币14万元罚款，创下全国首件 开罚案例。业者不服提起行政诉讼，台北高等行政法院认定处罚依据「台 北市消费者保护自治条例」38条第1项规定违宪，改判美丽华胜诉，撤销处罚。 由「美丽华娱乐公司」经营的美丽华大直影城，共有10个营业厅，其中M CLUB 的4个映演厅，在现场设有「禁止携带外食进入影厅」的公告，遭北市府观传局 认定违反前行政院新闻局依消费者保护法授权发布命令，去年10月19日处罚6万 元，并限期改善；因美丽华未依限改善，再遭裁罚8万元。 全国开罚首例 大逆转 美丽华不服，提起诉愿遭驳回後，就以北市府为被告，提起行政诉讼，请求撤销 两次罚款共14万元。 职业自由 撤销裁罚 台北高等行政法院审理後，合议庭认为，电影放映业者是否容许消费者携带 食物进入电影放映场，涉及业者对所播放影片选择如何的思想表现方式，都 是言论自由、职业自由的内涵，纵使有因公共利益予以限制的必要，也必须 以法律限制，不能以消费者保护自治条例的「法规命令」直接限制，这是增 加法律没有的限制，违反宪法23条保留原则。 合议庭还认为，台北市地区同属首轮影片的戏院很多，具有充分替代性，各 戏院是否禁止携带食物，是企业经营方式的选择，并可藉此充分竞争、发挥 市场机能，消费者因此可以有多元消费型态的选择，公益性更高於「避免消 费者须购买电影院内较贵的饮食」，处罚依据的法规命令，难说对增进公共 利益有帮助。 充分竞争 市场机能 且美丽华揭示「禁带外食」，目的在禁止消费者携带影城外的食物入场，不是 禁止消费者携带任何食物入场，其情节和本案处罚的法规命令所欲规范未必相 当；法规命令既然被合议庭审查认定违宪，本件个案就不能适用，因此撤销原 处罚和诉愿决定。本案还可上诉。 --

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