被中国「一带一路」拉近深渊？印尼高铁惨变大钱坑 外媒揭背後真相 2025/11/05 14:54 https://i.imgur.com/3dsQryH.jpeg 中国与印尼合作耗资73亿美元兴建印尼高速铁路（也称雅万高铁），是中国「一带一路」 指标工程之一（法新社资料照）中国与印尼合作耗资73亿美元兴建印尼高速铁路（也称雅 万高铁），是中国「一带一路」指标工程之一（法新社资料照） 〔财经频道／综合报导〕中国与印尼合作耗资73亿美元（约新台币2258亿元）兴建印尼高 速铁路（也称雅万高铁），是中国「一带一路」指标工程之一，如今却深陷财务危机、亏 损连连。印尼国营铁路公司执行长更坦言，这条高铁正成为一颗「定时炸弹」。外媒分析 ，这场由「过度乐观、政策错乱」堆叠成的烂摊，现在演变成中印尼双方互相推责的政治 风暴。 《外交政策》（Foreign Policy）报导指出，这项雄心勃勃的工程未能达到预期成效，也 反映出中国在东南亚地区投资所面临的更广泛挑战。 澳洲智库「洛伊国际政策研究所（Lowy Institute）」於2024年3月，发布1份报告发现， 中国倾向资助那些容易出现问题、延误及政治变动的大型基建项目，导致至今仍有约500 亿美元（约新台币1.5兆元）的资金承诺尚未兑现。 有一段时间，看起来中国似乎已从过去的经验中吸取教训，开始缩减投资规模，并以「小 而美」（small but beautiful）作为新口号推动项目。然而，如今「一带一路」的投资 再次激增，而印尼这条步履蹒跚的高铁计画，正凸显出这股趋势可能带来的风险。 中国2015年10月成功取得雅万高铁工程，2016年开始建设，但这项目的最一开始，就受到 专家们的质疑，後面几年开始出现土地徵用纠纷、环境问题和新冠疫情等情况，项目经历 了一系列延误和成本超支，最终耗资了73亿美元，并在2023年10月通车。 而经营该线路的印中高铁公司（Kereta Cepat Indonesia China，KCIC）虽仍有营运收入 ，但受利息支出、汇损及折旧影响，整体财务已陷入亏损。 根据报导，中国国家开发银行对主贷款部分收取约2%的利率，对超支部分收取3.4%，融资 由印尼国营企业联盟负担60%、中国国营企业联盟负担40%。虽然这并非典型的「债务陷阱 」，但KCIC仍面临财务压力。 报导指出，最大问题在於旅客数量不如预期。自今年1月至10月，高铁共运载逾510万人次 ，远低於初期研究预估。随着政府纾困压力升高，外界开始追问：谁该负责、谁该买单？ 目前责任焦点集中在潜在贪腐疑云。印尼反贪腐委员会已展开调查，1名前部长爆料指出 ，该高铁每公里造价高达5200万美元（约新台币16亿元），而相较之下，中国国内的高铁 造价仅约每公里1700万至1800万美元（约新台币5.2亿元至5.5亿元）。 然而，这种说法仍是个问号，因根据交通成本项目的数据，中国高铁每公里的平均成本实 际上可能高达4770万美元（约新台币14亿元）。 至於谁来承担雅万高铁这笔债务，目前仍是未知数。印尼投资部长Rosan Roeslani表示， 他正在敦促中国贷款人延长还款期限、降低利率，甚至可能将美元贷款转换为人民币来减 轻损失，但这些措施尚未得到证实。 这起事件也在印尼国内引发更广泛的讨论：这条高铁从一开始是否真的被设计成要赚钱？ 印尼前总统佐科威（Joko Widodo）当年在雅万高铁动工时，正是他执政期间，而当时他 主张该项目属於公共服务性质，其目的是缓解交通壅塞，因此「盈利并非首要考量」。 佐科威也指出，雅加达的公车与捷运系统（後者即由他担任省长时启动）同样仰赖政府补 贴。不过，对於造价远高於一般公共运输的雅万高铁而言，这样的补贴模式是否可行，外 界普遍抱持怀疑。 整起事件从过度乐观、政策错乱，到如今相互推诿责任，印尼分析师Muhammad Zulfikar Rakhmat指出，若仅以地缘政治角度解读这场争议，「中国提供资金与钢铁，也供应列车 ；但设计合约、执行项目、如今背负问题的，都是印尼。」 报导也表示，中国企业也难辞其咎。这些企业明知风险极高，却仍选择全力推进这项工程 ，而随着新一波中国对外投资再度展开，外界也在观察：中国是否会重蹈覆辙。 https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/5235035 --

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