作者troy30408 (南宫洛)
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标题[新闻] 影音／北市无证代理教师占比飙破4成 长
时间Wed Feb 25 12:59:50 2026
影音／北市无证代理教师占比飙破4成 长期忧影响教学品质
周佑萱 2026/02/24 22:00
双北地区近年明显感受到教师「脱北潮」，代理教师已成为维系校园运作的关键人力。根
据统计，台北市114学年度代理教师2210人，其中未具教师证者达904人，占比高达40.9%
；新北市代理教师3627人中，未具教师证者更高达2102人，占比57.95%。面对素人教师纷
纷进入校园的趋势，教育界呼吁应从制度面协助新进教师衔接教学现场，并从薪资结构与
工作环境着手改革。
双北师资荒扩大 代理师．无证代理师皆增
从台北市的数据可以明显看出教师荒的严峻程度。112学年度全市代理教师有2195人，其
中未具教师证者685人，占比31.2%；到了114学年度，代理教师人数为2210人，无证代理
教师增至904人，占比提高至40.9%。新北市也有类似情形，114学年度代理教师3627人，
约占全体教师的15.93%，其中未具教师证的代理教师有2102人，占比高达57.95%。
全中教理事长史美奂表示，前两年开始出现这个问题，其实有一波就是所谓的上岸的问题
，因为很多代课老师经历过多年的代课，教育品质有一定的保证，可是这些老师突然都变
成正式老师的时候，整个代课老师的人才库就不够了。史美奂进一步指出，同样都担任同
一个职位的时候，却因为生活水平的不同，而造成整个生活品质会有很大不同，对老师的
选择而言，能够离开台北市当然会选择离开，代课老师的情况就更严重了。
以目前第一线教育现场而言，代理教师甄选作业分为三个阶段。「第一招」仅限有合格教
师证者报考，但如果都没有人报名或录取名额不够，就会来到「第二招」，也就是报考者
修完教育学程即可。万一真的还是缺人力，就会进入「第三招」，资格降为只要是大学毕
业，没有经验也可以。这意味着没有教学经验的素人教师也能进入校园。
史美奂强调，并非所有的代课老师都有状况，但有教师证者经过整个教育学分的训练，以
中等学校来讲要上到26学分，以国小的教育学分班要上到40学分，会受到非常多课程的培
训，譬如教育心理学、教育社会学、教育概论，以及其他一些课程设计的课程内容，所以
专业度会比没有拿过证照的好很多。但也必须强调，许多代理老师充满热忱，差别就在有
没有证照，而既然当前的教育体制是能透过第三招方式招募，就应该在教学技巧上给予这
些老师更多资源。
北教大教经系副教授陈建志认为，以台北市而言，中低年级的学生不是只有教课本上的教
学以及与人互动，可能还需要一些情感教学、思考力的教学，这些都需要纳进去。中高年
级甚至到国中教育阶段，除了课堂的教学以外，还需要一些独立自学的能力，STEM、AI教
育等等都需要纳进去，这是需要去思考的方向。
多元师资趋势 强化在职进修管道
全国代理暨代课教师产业工会理事长黄湘仙表示，在现场有非常多就算是三招代理教师，
还是持续代理10年、20年的大有人在，这些人对教育现场的贡献不能否认，而且教学经历
在逐年的现场累积，其实不会比一个刚出社会、修师培教师证的老师还来得差。黄湘仙认
为，在现在缺师以及少子化的状况下，应该思考怎麽样把现有的生力军、已经在现场的老
师，从制度上让他们留任，这才是主要的方向。黄湘仙也建议，在师资培训这一块可以跟
师培大学慢慢协商，把部分的师培课安排在假日或晚上。然而追根究柢，教师荒的困境还
是得从源头的薪资结构与工作环境着手改革。
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1F：推 Tristanh : 重点不在无证，而是师培养成投入成本太高，投入职场 02/25 13:34
2F：→ Tristanh : 後，教育现场的高压与高风险，低收入与不受尊重 02/25 13:35
3F：推 tacomake : 穷不能穷教育，穷老师！ 02/25 13:39
4F：→ tacomake : 香蕉只请得起猴子！ 02/25 13:40
5F：推 tacomake : 少子化和AI发展已不可逆 02/25 13:42
6F：→ tacomake : 应该会想办法用AI取代老师 02/25 13:42
7F：→ tacomake : 薪水和退休金也省了 02/25 13:43
8F：→ lokoo : 连骑车开车都要有驾照，只有伟大的教育部把教师证 02/25 14:37
9F：→ lokoo : 当装饰 02/25 14:37
10F：推 iamccat : 这个比例真的太可怕了 教育部就继续混啊 02/25 14:57
11F：推 be52879 : 好意思~要不要看一堆有证的在干嘛~一堆正式在干嘛 02/25 15:04
12F：→ be52879 : 推一楼~~ 这种新闻就是一竿子打翻一船人 02/25 15:05
13F：推 petercyf : AI只会改变教学方法，不会取代老师，你要AI托婴+现 02/25 15:37
14F：→ petercyf : 场查案解决人际问题？一天到晚在缺师问题上讲ai只会 02/25 15:37
15F：→ petercyf : 显现自己不懂而已 02/25 15:37
16F：推 maybetodo : 以後有小孩的老师能提早一小时下班吗？ 02/25 15:51
17F：推 AtDe : 重点是薪水太少 02/25 18:07
18F：→ banmi : 为什麽不开正式缺要开那麽多代理缺? 正式缺会没人? 02/25 18:12
19F：推 a9628806 : 有小孩的老师可以放下班级先去接小孩吗 02/25 19:03
20F：推 chemrun : 薪水变1.5倍就有人了 科技业同学薪水是我的3倍 改 02/25 19:09
21F：→ chemrun : 掉退休金制度後我想不到任何诱因要当老师 02/25 19:09
22F：→ m21423 : 1.5还嫌少吧 02/25 19:20
23F：→ swordmr20 : 台北市家长自己造成的 02/25 19:31
24F：推 WeiRaymond : 提高待遇就没有那麽多问题了啦 要低薪又要有好人才 02/25 20:18
25F：→ WeiRaymond : 怎麽可能 02/25 20:18
26F：推 tzhau : 政府根本就没在怕没老师，因为学生越来越少，AI影响 02/25 20:50
27F：→ tzhau : 越来越大，只要做到「拖」就对了 02/25 20:50
28F：→ m13211 : 解法：看影片三小时就能领证 02/25 22:50
29F：推 lolen : 其实现在就算开正式缺，部分科目也出现招不满的现象 02/26 02:50
30F：→ lolen : 不过现在是最後一批学生高峰期，2029年後就一路往下 02/26 02:55
31F：→ lolen : 政府的确摆烂什麽都不做，十年後代理教师缺额会大量 02/26 02:55
32F：→ lolen : 减少到没几个了 02/26 02:55
33F：推 dreamy0720 : 这时候一定会有人说有证不一定会教 02/26 10:07
34F：推 thinkher : 再来就是找外藉劳工进校园代课 02/26 10:41
35F：推 Tristanh : 南非黑人教英文、印度外劳教数理，画面真丰富 02/26 19:12
36F：推 anly888 : 放宽心吧！事情没炸之前不会有任何改善，事情炸起 02/26 19:16
37F：→ anly888 : 来，也不一定能改善啥，我们只能顾好自己家孩子。 02/26 19:16
38F：→ anly888 : 看看少子化，预估影响，多久前的事了？高房价影响 02/26 19:18
39F：→ anly888 : 观光，讲了再讲，没有任何有力量的改善措施 02/26 19:18
40F：推 Frobel : 其实就是彻底美式教育化 重点不是摆在後端多烂 02/26 21:03
41F：→ Frobel : 而是前端有没有办法强到10%菁英养90%底层 02/26 21:04
42F：推 maybetodo : 我知道学校到三招时，都会问有没有学生家长有没有 02/26 21:12
43F：→ maybetodo : 办法来救火。 02/26 21:12
44F：→ maybetodo : 只要不是怪兽家长，跟导师沟通良好的，学历符合门 02/26 21:13
45F：→ maybetodo : 槛。就有机会成为代课备用名单。 02/26 21:13
46F：→ maybetodo : 还有家长会成员最後也下来帮忙学校当代理老师。 02/26 21:14
47F：→ maybetodo : 代理老师同时是家长会干部 02/26 21:15
48F：推 anly888 : 美国就是靠少数精英养起90趴低端，疯狂砸钱吸引全 02/26 23:50
49F：→ anly888 : 世界精英去加入美国。 02/26 23:50
50F：→ anly888 : 确实有点感觉我们平民教育快要搞成低端水准了，但 02/26 23:52
51F：→ anly888 : 精英教育也没全力挹注资源栽培 02/26 23:52
52F：推 ts03386530 : 那个说骑车开车要有驾照的 真是笑死 02/27 00:05
53F：推 Samshou : 没差啦，有人站在台上就好了不是吗 02/27 11:29
54F：推 Diaw19 : 无照骑车开车的比你想的还多，我也是这几年才发现 02/27 13:06
55F：→ Diaw19 : ，台警没在抓，抓了也不缴钱的一堆 02/27 13:06
56F：推 pttnowash : lokoo的驾照譬喻校死神妙, 政府严格禁止无照驾驶 02/27 19:20
57F：→ pttnowash : 罚金超高好几万 但明明就学几小时 10岁就会的东西 02/27 19:21
58F：→ pttnowash : 却对教师证取得超严格m 但却鼓励无照教学 02/27 19:21
59F：→ oneaim : 家长无所谓 也不会因此善待有证 让他烂 02/27 23:32
60F：推 newererw : 超商招员工 "大学毕 无经验可"（过两天招到） 02/28 09:48
61F：→ newererw : 各学校三招 "大学毕 无经验可"（没人要来） 02/28 09:48
62F：推 m21423 : 新水差不多干麻呢 02/28 12:30
63F：推 porin : 教育圈现在只有不缺校长/想当校长行政而已 02/28 12:45
64F：→ porin : 去年不届58岁选择提早退人数又创新高了呵呵 02/28 12:45
65F：→ porin : 有教师证下采年资又晋薪,代理跟正式只差一个月考绩 02/28 13:02
66F：→ porin : 也不用扣退抚只扣少少劳健保学校还另外拨6趴劳退 02/28 13:04
67F：→ porin : 缺这样就知道环境多屎 02/28 13:05
68F：→ porin : 都会区怪兽家长及恐龙学生这麽多 02/28 13:06
69F：→ porin : 学生说他不舒服家长闹就是开校事公审师须自证无罪 02/28 13:08
70F：→ porin : 台中以北应该无证代理代课比例都不低啦 02/28 13:10
71F：→ porin : 前太子市去年暑假开学前无证就破千名了 02/28 13:13
72F：→ porin : 无证??没关系几天研习(发呆)就解决了~~ 02/28 13:15
73F：→ dogdudu : 身为老师还说出开正式就有人的言论，是脱离教育现 02/28 19:51
74F：→ dogdudu : 场了吗？还是只是想护航而已？ 02/28 19:51
75F：→ dogdudu : 不知道双北有些科目的缺开了根本没来报到吗？ 02/28 19:53
76F：推 Tristanh : 这年头还在开正式缺就不缺老师的言论也太食古了 03/01 11:02
77F：推 harry801030 : 这年头还有正式缺魔人，是太菜还是无知？ 03/01 14:20
78F：推 anly888 : 没来报到，不是因为去别的地方报到了吗？ 03/02 07:47
79F：→ anly888 : 同时录取不同县市，就会取舍 03/02 07:47
80F：→ anly888 : 各县市缺开得多就很容易遇到这情形 03/02 07:48
81F：→ anly888 : 然後备取名单不足 03/02 07:49
82F：→ anly888 : 没来报到不是放弃教职 03/02 07:50
83F：→ knowing : 代理老师应该就可以兼职了吧 03/02 18:28
84F：→ knowing : 人家兼得说不定赚更多 03/02 18:28
85F：推 max1613 : 上面说AI取代老师的人，根本不知道教学现场的情况 03/02 22:16
86F：推 oneaim : 上面真的有人不知道，双北现在是开正式缺，有人考上 03/02 22:45
87F：→ oneaim : ，但最後不会去报到 03/02 22:45
88F：→ oneaim : 开正式缺已经无法解决问题 03/02 22:45
89F：推 lolen : 早在很久以前，不少学校三招代理就是直接找补教老师 03/03 00:44
90F：→ lolen : 即战力过来帮忙顶课表了，不过通常会跨好几个行政区 03/03 00:44
91F：→ lolen : 避免遇到重复的学生。 03/03 00:45
92F：推 s8960046 : 不是有备取吗？！ 03/03 22:58
93F：推 anly888 : 不去报到是因为重榜，去别的县市报到了 03/04 05:32
94F：→ anly888 : 近几年开缺开很大，但备取名单不足 03/04 05:34
95F：→ anly888 : 不是放弃教职，是放弃双北的职缺 03/04 05:35
96F：推 smapvest : 现在的问题就是 有些三招的比正式老师还会教 03/06 08:25
97F：→ RustyDusty : 同意1楼看法 真的投入成本太高 我是认真觉得没有任 03/07 14:16
98F：→ RustyDusty : 何一个公职的工作这麽没有保障 你去户政办事情 帮 03/07 14:16
99F：→ RustyDusty : 你处理的公务员如果慢条斯理被投诉 好像也不会丢工 03/07 14:16
100F：→ RustyDusty : 作 但是教师就是24小时等着被投诉 03/07 14:16
101F：→ opm : 台北市4成 那总体是怎样? 03/08 19:28