https://www.thenewslens.com/article/253534 校园选填现象背後的寒意：当「校事会议」成为教育现场的隐形压力场 2025/05/28 文：叶蕙芬（台北市立国小教师） 随着新学年度临近，近期是台湾各小学陆续进入新学年职务选填阶段。这本是一场教师基 於专长与志趣的合理分工，却在近年因校事会议蓬勃发展下悄然质变为一场冷静抗议与沉 默逃逸。 表面理性的积分制度下，反映的却是一个更深层现象：失灵的校事会议制度，正扭曲整个 校园生态。 以台北市某所以长年额满、优质着名的小学为例，教师选填职务本依各项指标设计公平积 分排序。却在选填过程中成为教师为新学年职务「避险」的「新学年战略规划」——高年 级导师与行政职（特别是学务处），成为避之唯恐不及的两大「地雷区」。 该校选填当日，一名积分排序在约莫中段的教师主动选择高年级导师一职，全场报以如雷 掌声。 这不是对职务的认同，而是对该名老师没有选择避险的勇气表达敬意，因为大家都知道， 那是个「几乎无人愿碰」的职位。果然不出其然，其他的高年级导师，除这位老师外，清 一色是积分最低的老师，也就是「没得选」！ 更令人忧心的是，因教师退休导师产生职缺，再导致部分职缺未能填满，全部落在高年级 、学务处行政职，也就是说将由新进老师或代课老师接手这些职位。 校事会议：从沟通平台到「类司法系统」 深究这场职务逃亡潮，背後有一个不容忽视的制度影响着：校事会议。 原本立意良善的校事会议制度，设计初衷是为求建立一个以校本位的沟通平台，旨在促进 校内亲师生三方对教学决定、教学作为、校园事务处理有争议时，希望透过沟通达到理解 与合作。 然而，随着2020年教育部实施《高级中等以下学校教师解聘不续聘停聘及资遣办法》外， 校事会议的角色从教育支持平台逐渐转化为「类司法机构」，甚至成为「类私设法庭」。 目前制度，只要学校接获任何投诉，即使内容琐碎，均需启动调查程序。原意良善是希望 提升教育公信力，却在现实中学校逐渐从「办学机构」变为处理全部投诉案件的「办案现 场」，已严重干扰正常教学，并造成行政资源耗竭与教师心理负担日益加剧。 这也正是教育人员不愿意担任高年级导师与行政职位的重要原因。2023年台中丰原高中学 生轻生事件後，教育部更要求校事会议小组全数外聘，以示公正。看似强化中立性，却也 使教育现场处於高强度监控压力下，教师不再是教学者，而是潜在被告人。 投诉无门槛，正义却无方向 一名老师可能因「作业太多导致学生哭泣」、「假日吃麦当劳却教学生健康饮食」、老师 语气不够温柔」等指控，被要求到校事会议中说明，甚至进入调查程序。种种「零沟通成 本」的匿名投诉，形塑出一种「以投诉取代沟通」的亲师生互动新常态，亲师之间的沟通 渐渐不再，投诉，甚至是滥诉，成为首选，不再是最後手段。 这种「以投诉取代对话」的现象，正快速侵蚀学校理的正常教学。教师的每一句话、每一 个教学选择，都必须深思熟虑，避免可能造成未来被指控的理由。 久而久之，教育现场转向保守，教师选择低风险的教学方式、回避所有可能争议，也正因 此，高年级导师在面对逐渐步入青少年狂飙期的学生，通常更需较多辅导介入的角色、或 因为担任学务处行政职得密切接触校事会议的处理，成为积分较低者「被迫承担」的最後 一席。 过度正义与滥诉现象造成制度性失衡，不仅未能有效解决亲师生之间的误解与冲突，且让 教育现场付出巨大成本，笔者观察有以下几个严重後果： 1. 程序正义失守，舆论审判取而代之 2024年《解聘办法》修正後，校事会议采全面外聘委员，虽意在确保中立性，实则使调查 过程与教育现场脱节。 当投诉内容被摊开检视、教师个资未被遮蔽，调查人员对事件与校园文化一知半解时，往 往出现的是根据投诉者提供的片面、不全资讯，容易未审先判、沦为「舆论判决」，也让 教育现场陷入全面性的恐慌、教育人员心寒。 2. 教师尊严受损，专业信任瓦解 尚未查证的指控即足以让教师承受极大压力，一旦进入正式程序，教师往往已先承受来自 舆论与同侪压力，即便是正向关心，该名教师都俨然成为「谈资」。即便最终证明清白， 名誉已损，信任关系亦难重建。 在此之下，某些教师也会成为同事与家长间的「八卦对象」，昔日单一事件不时被翻出， 影响其升学班级与职涯规划。 「无风不起浪，被投诉一定有原因，被投诉的老师应该不会是好老师吧？」这是笔者过往 20多年教学生涯曾听过家长如是说，但以校事会议处理不适任教师，效果未见显着提升， 反而伤害《教师法》第14条所保障的教师专业尊严，反倒在制度操作下沦为牺牲者。 3. 教学热情流失，教育稳定性逐渐崩解 高压监控与投诉，甚至滥诉阴影下，教师因可能风险，益发不愿承担责任，避免触碰可能 引发争议的议题，不敢多说一句、不敢多做一步，形成集体「保守教学文化」。不只影响 教学品质，更造成教育热情耗损与教育创新力流失。 更甚者，部分私校甚至传出藉校事会议清除异己、「藉制度操弄逼退」资深教师情况，令 人忧心制度被政治化与操作化。 创造一个「教得下去、教得好」的空间 重建制度信任与教育共好在此刻即为必要。面对制度乱象，笔者有如下几点项建议： 1. 重新检讨制度定位，建立分级处理，避免「一体适用」造成滥用风险 校事会议应依事件轻重分级处理，建立教学争议、学生关怀与重大失职等不同路径。教育 问题应由教育方式解决，在教育场域「过度法律化」以诉讼方式取代沟通，将使学校现场 变形为诉讼场域，丧失温度与效率。 2. 建立教师支持系统，强化心理与专业保障 如建立「教育申诉辅导中心」、「教师保护委员会」等，提供法律谘询、心理谘商与行政 协助等，让教师感受到制度下也有公正与温度，而非求助无门，只有压力。 3. 重塑教育文化，导入沟通训练、法治教育 学校应强化亲师生三方的沟通训练与法治教育，推动「先对话、後申诉」，倡导亲师生良 性互动文化，引导家长与学生认识教育现场的专业与限制。匿名诬告与无据指控是否应该 杜绝？教育并非无条件迎合所有投诉，笔者建议落实投诉实名制与审核机制。 教育不应是对立与猜疑的战场，也不该无限上纲的私设法庭。当制度变成压力，热情就会 冷却；当沟通不存在，信任就会瓦解。若还要保留校事制度，就必须回到最初设定目的— —协调理解、解决问题的沟通平台，而非充满对立与猜忌的审判法庭。 建立校事会议制度，我们要寻求的是教育公平性，更要让教育能落实「教得下去、教得好 」的空间。那样才能符合每个学生真正的最佳利益，才是属於每位老师的基本尊严，也才 是一个社会应给予教育现场最起码的支持与信任。 -- 人只要有了孩子，想的都是虚胖的未来，孩子明明并不那麽需要你，男孩子长到十 几二十，满脑子精虫，女孩子则每一寸肌肤都在保养打扮中。 你开始厌恶油水汪汪的眼睛，动情的嗓音，颤抖的嘴唇，香水太香，费洛蒙比灰尘 可怕，危机四伏，超短迷你裙下少女白艳又纤细的腿，你从不知那有多煽情，或者少 男的眼镜後那双充满肉慾的眼睛，这世界太色情了，让人躲无可躲。 周芬伶，〈兰花辞〉 --

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