作者NFTU (全教总)
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时间Mon May 12 10:01:31 2025
【全教总新闻稿】 发稿日期:2025年5月9日
解聘办法恶修满一年 校事会议乱象遽增
全教总要求教育部、立法院修法杜绝滥诉
《教师法》在2019年6月大幅修正,进而制定《高级中等以下学校教师解聘不续聘停聘或
资遣办法》(下称《解聘办法》),创设「校园事件处理会议」(下称《校事会议》),
希望能加快处理不适任教师。过去六年,全教总不断提出建言,提醒教育部不要食紧挵破
碗。尤其,去(2024)年《解聘办法》欲上路之际,全教总即提醒该法案「防师如防贼」
,完全忽略教育过程中亲师沟通合作、教养对话的重要性,对教师行为的行政调查将绑得
更紧,学校处理程序只会更加繁琐,绝对会让学校疲於奔命,甚至是「仇师毁校」。
如今《解聘办法》修法届满一年,全教总5月1日至7日进行线上意见调查,蒐集《校事会
议》当前在高中以下校园的实施现况,共收到6,365位教育夥伴填答意见。不幸的是,全
教总去年的预言如今一一应验,令人深感痛心。我们就填答资料提出以下分析:
超过八成召开过校事会议,更有学校一年超过20案 办学变办案
问卷资料显示,有八成以上的学校自113年至今均召开过校事会议,甚至有学校过去一年
《校事会议》案件量达20件以上有4%(245人)。从这些资料可知,「教师无端被投诉」
、「学校忙於办案,无暇办学」已是教育界的常态。
充斥无理滥诉 甚成打压异己或学生对外炫耀的工具
《解聘办法》充满「宁可错杀,不可错放」的设计思维,加上教育行政机关往往缺乏担当
,只要有人随意指控,多数教师就可能进入「校事会议」调查程序。从填答者提供的被投
诉理由来看,不乏家长不明就里、先入为主的主观臆测(如:假日看到教师到麦当劳用餐
,家长认为教师未有良好示范),也存在校长对教师或学校同事之间的挟怨报复(如:行
政经费处理争议);更令现场教师难过的是,有人反应学生会在同学面前炫耀「如何匿名
投诉老师」、发表「看到学校因此乱成一团很满足」的言论。简言之,《解聘办法》与《
校事会议》看似提供保障学生及家长权益的途径,实情却是衍生各式滥诉。
校事会议劳民伤财 众人疲於奔命 难以聚焦教育本质工作
当学校受理投诉并进入《校事会议》调查程序,真正被判定达到《解聘办法》所欲处理「
停解聘程度」的不适任教师案件仅占6%(318人),案件成立比例不高。然而,各校已为
此投入大量人力、时间和资源,排挤正常的行政工作,无法用於提升教学品质、处理学生
辅导工作等更为重要的事务。受调查的教师也要额外花费心思学习法律专业的抗辩与攻防
,影响原本的备课与教学精进工作。
对教育品质与教师专业有负面影响 教育人力永续将受影响
近九成填答者(89.2%,5,677人)认为《校事会议》对教育品质造成负面影响,教学专业
空间大幅受限,会让管教方式转趋消极保守,影响自身对教师的职业认同与长期留任意愿
(81.4%,5,181人)。甚至,有超过84%的填答者(5,398人)明确表示「不会鼓励子女从
教」,显示《校事会议》调查制度施行後,已影响教师族群对教职的正面形象与信心。教
师们多不再将教职视为值得传承的志业,可能加速资深教师流失或青年教师却步,对教育
人力永续发展产生深远影响。
全教总警告成真 苦口婆心再次建言
从上可知,《解聘办法》与《校事会议》让本应充满不同教育哲学思辨的校园,变成法律
攻防的战场,家长或学生可能养成以投诉取代沟通,从而让学校空转、教师寒心及学生受
害。为此,全教总再次提出下列呼吁:
第一,对於各类型校园事件投诉,若明显属於个人主观情绪问题,或是家长、学生误解的
案件,教育行政主管机关应勇於承担,扞卫教育专业,挡下匿名与不实的投诉,且应避免
不当的行政指导,协助学校解决问题,让教育人员回归教学本务,将教师还给学生,扞卫
师生最佳利益。
第二,面对层出不穷的各类型校园事件,教育部应思考如何提供足够的辅导管教配套措施
,让教师在第一时间就能寻求学务或辅导人员的协助,协助学生回到学习轨道,并要求家
长克尽实施家庭教育的责任,完善孩子的成长照护。不断设置教师的行为规范,只会绑住
教师专业施展空间、困住学校及拖垮学校能量,请正视核心问题、勿再重蹈覆辙。
第三,面对当前教师工作经常受到外界不当投诉干涉,建议朝野立委参考韩国《教师地位
法》近期修法内容,规范或减少外界对教师教学自主之不当干扰,并协助学校进行真正能
够协助学生学习之有效沟通。
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