作者zkow (逍遥山水忆秋年)
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标题[新闻] 代理教师权益不受保障 监院纠正教育部
时间Mon Aug 1 21:33:01 2022
代理教师权益不受保障 监院纠正教育部
2022/8/1 17:49
（中央社记者陈俊华台北1日电）监委叶大华今天说，代理教师人数逐年攀升，每6位教师
就有1位代理教师，工作与专任教师几无差异，权益却未受保障，被称为「免洗筷教师」
，监察院通过纠正教育部，要求研议有效因应对策。
叶大华透过新闻稿指出，国民中小学代理教师人数，从107学年度的2万6938人，逐年增加
到110学年度的3万2239人，占总教师人数从14.8%增加到17%，呈现攀升现象；除金门县、
嘉义市外，其余地方政府长期未给予代理教师完整1年聘期。
调查报告表示，如台南市、新北市各类代理教师只有10个月聘期；桃园市、云林县、花莲
县、台东县除兼任行政职外，未提供完整聘期；澎湖县、连江县也未提供代理教师完整聘
期，导致聘期中断、衍生暑期无薪资及劳健保等争议，减损工作权益。
叶大华说，代理教师人数逐年攀升，每6位教师就有1位代理教师，且全国只有29%公立国
中小教师员额控留比未超过8%，凸显非正式教师充斥教育现场，使代理教师本应为因应教
师请假的短期补充性人力，却随少子女化趋势及专任教师减课变革下，改由学校大量聘任
，以替代正式教师工作。
叶大华表示，代理教师的工作内容，与专任教师几无差异，但相关给假、服务成绩考核、
申诉、薪资等权益，却长期未受充分保障，导致争议丛生，而有「免洗筷教师」、「同工
不同酬」等困境。
叶大华说，经查教育部「代理教师聘任办法」中，竟未涵盖聘任期限等重要事项，并再授
权各地方政府另订补充规定自订聘期，且无须报部核备，形同空白授权，恐已抵触司法院
释字第524号再授权禁止原则，导致全国有20个县市长期未给予代理教师完整聘期，以及
薪资不一的乱象。
叶大华指出，现行代理教师已不再仅限於代理学校编制内教师，因差假所遗留的课务，且
各地方政府以员额控管、专案补助增置等其他原因，造成原本暂时性的代理教师制度「非
典型雇用」常态化，并产生正式教师开缺偏少、代理教师人数却逐年激增的矛盾现象。
叶大华说，教育部未就12年国教上路後，在法制面厘明代理教师的定位，又长期未能改善
代理教师的工作权益，产生县市人才磁吸效应，侵害财政不佳地方学生受教权益，不利教
学现场及师资稳定，核有怠失。
监察院教育及文化委员会7月14日通过叶大华所提的调查报告，纠正教育部，并要求教育
部积极了解代理教师在非聘期期间实际工作情况，研议有效因应对策，以完备其聘期保障
。（编辑：翟思嘉）1110801
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202208010268.aspx
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1F：推 leejitsong : 支持 08/01 21:35
2F：推 dopre : 支持！希望不是又喊喊而已。 08/01 21:40
3F：推 hsimufei : 支持+1 真的该给代理老师该有的待遇 08/01 21:41
4F：推 snowying : 希望真的改善 08/01 22:41
5F：推 m8403051 : 相关的请假规定也该修一修, 留停一率以年为单位 08/01 23:02
6F：→ m8403051 : 而且不许撤销, 不然一撤销代理教师就立即失业 08/01 23:02
7F：→ m8403051 : 也很奇怪, 还有奇怪的病假代课日薪领一学期的 08/01 23:03
8F：推 dopre : 不许撤销蛮重要的！尤其侍亲假，好容易反悔造成代理 08/01 23:08
9F：→ dopre : 老师瞬间失业！ 08/01 23:08
10F：推 Yanchiou : 支持，早该处理了。给代理完整保障，一起分担导师 08/01 23:37
11F：→ Yanchiou : 或行政工作，不然正式缺额少，长期等於也是压榨编 08/01 23:37
12F：→ Yanchiou : 制内的教师，下不了导师或行政。 08/01 23:37
13F：推 papa1120 : 国税局查税都可以追溯五年，彰化县还我钱 08/01 23:38
14F：推 g2142698 : 推推！总算有政府官员站出来说话 08/02 00:10
15F：推 cb085 : 暑假没给薪那两个月，还刁难代理老师请失业救助金 08/02 00:34
16F：→ pttkicoma : 把代理教师改成约聘雇人员好像也都成立阿干！ 08/02 05:59
17F：→ pttkicoma : 只差聘期一年只有10个月会中断比较机车 08/02 06:01
18F：推 FT6034 : 支持改善，让更多优秀代理老师愿意留下 08/02 06:33
19F：推 banmi : 其实教育部国教署管的国立高中应该都是给代理教师满 08/02 07:50
20F：→ banmi : 12个月的薪水,该提叙也都有提叙。 08/02 07:50
21F：→ banmi : 如果是县市立学校的代理老师薪水应该是县市政府出的 08/02 07:51
22F：→ banmi : 我也觉得该给代理老师满12个月的薪水跟提叙,但就权 08/02 07:52
23F：→ banmi : 责区分而言,我很质疑... 08/02 07:52
24F：推 invander : 县市政府对教育政策有其他想法的就会从这边克扣了 08/02 10:56
25F：推 sonic37 : 县市政府主管就最大尾惯老板，代理老师救命钱也要贪 08/02 11:42
26F：推 promistake : 彰化县代理有分担行政工作跟导师啊！到底是谁被压 08/02 13:14
27F：→ promistake : 搾？ 08/02 13:14
28F：→ hangchih : 是否选举到了，又开始冷风热炒了 08/02 13:26
29F：→ hangchih : 无法改善的环境早就无法改变的问题 08/02 13:26
30F：→ hangchih : 选举过後，还是依旧一样的问题 08/02 13:28
31F：→ an123456781 : 基本上选不选举不影响这种事啦 老实说 08/02 13:41
32F：→ an123456781 : 因为代理的票源只是小众而以 08/02 13:41
33F：→ an123456781 : 甚至讲难听一点 老师没薪水一般民众会叫好 08/02 13:42
34F：→ an123456781 : ^暑假 08/02 13:42
35F：→ Sandytw : 规定留停以年为单位，不就是某些专挑过年寒暑假复 08/02 14:55
36F：→ Sandytw : 职又留停的精算师造成的？ 08/02 14:55
37F：推 Batou : 这纠正能过 以後就不酸睡菊了 不过我看很难 08/02 15:04
38F：推 truffaut : 炒冷饭 给年薪的12+1.5个月年终的不多 08/02 15:31
39F：→ banmi : 楼楼上,如果照新闻的内容 08/02 16:24
40F：→ banmi : 监察院教育及文化委员会7月14日通过叶大华所提的调 08/02 16:24
41F：→ banmi : 查报告，纠正教育部<---这应该算有通过吧? 08/02 16:24
42F：推 Batou : 感谢楼上资讯 不过这还是得要教育部改正才算过吧 08/02 17:07
43F：→ banmi : 应该不是这样算的,纠正案过不过是监察院的事 08/02 17:29
44F：→ banmi : 这是6/18的新闻,"监院函询恩恩案 议员：侯市府完全 08/02 17:31
45F：→ banmi : 不回覆"<---这要算监察院的锅吗?? 08/02 17:31
46F：→ banmi : 不过监察院的纠正案,到底有没有实际功效,这就值得讨 08/02 17:32
47F：→ banmi : 论了,呵呵~~ 这也是为什麽有人说要废考监 08/02 17:32
48F：→ banmi : 再者如果以这个案子来看,教育部管的国立学校,以我个 08/02 17:33
49F：→ banmi : 人所在的国立高中,一直是12个月薪,该提叙也有提叙 08/02 17:33
50F：→ banmi : 但是各县市政府有没有改过,以权责区分,教育部.... 08/02 17:34
51F：→ banmi : 其实想一下就知道了,编预算的时候是编几个月?为什麽 08/02 17:42
52F：→ banmi : 会有代理老师领不到12个月的薪水? 是谁的问题?? 08/02 17:42
53F：推 invander : 中央拨下来的钱都是12个月，但是到县市手中就剩下10 08/02 18:00
54F：→ invander : -10.5个月 08/02 18:01
55F：推 Frobel : 教育部的颟顸总算有人指出，虽然这现象几十年了 08/02 19:23
56F：推 Frobel : 教育部每年发一堆文强调什麽零体罚 零发禁，没看过 08/02 19:31
57F：→ Frobel : 他们发文过来说一律12个月给好给满，如果真的有在 08/02 19:31
58F：→ Frobel : 乎怎会像这样不闻不问假装没看到 08/02 19:31
59F：推 dogdudu : 选前做作业子骗骗票而已,还是有人会被骗,还会护航勒 08/03 23:09
60F：→ dogdudu : 呵呵!建议多方面思考,真的有意要善待代理教师,那代 08/03 23:10
61F：→ dogdudu : 理教师原本暑期有领失业补助,最近几年暑假都不算失 08/03 23:11
62F：→ dogdudu : 业. 08/03 23:11
63F：推 roc1110 : 劳动部以前还说代理教师「假性失业」…笑死，7.8月 08/04 08:36
64F：→ roc1110 : 就是没领薪水，哪来的假性失业…就是真失业啊 08/04 08:36
65F：→ just007 : 回Batou，此纠正案已过，教育部要写检讨报告罗。 08/07 16:59