作者NFTU (全教总)
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标题[分享] 穷,先穷幼儿教育!县市政府省钱牺牲幼教
时间Tue Oct 3 08:59:06 2017
【全教总新闻稿】发稿日期:2017年9月30日
穷,先穷幼儿教育!县市政府省钱牺牲幼教品质
有关日前有新闻指出台南市公立幼儿园从八月至今有60所幼儿园频频招考代理教师,在幼
儿园教师社群中频频有急徵代理缺的讯息,甚至至今已开学还未找到老师,影响学前孩子
的受教权益。最主要的原因还是在高比例的教师员额管控,不增聘新的幼教师资职缺,只
考招代理教师,导致学前教育缺乏稳定师资。从北中南人口比较聚集的城市来看,市区都
面临公幼要抽签问题,也凸显了公幼就读名额不符合市民需求。既然有增班需求就不能有
公幼教师超额之问题,更不应进行高比例的敎师员额管控,也显示政府设定高比例的敎师
员额管控,是非常不合理!
全教总以五个县市:基隆、台南、嘉义、屏东、台中为例,说明如下:
基隆市公立幼儿园编制教师员额共计221名,控留公费教师分发19名,现有正式教师计
155名,剩余缺额47名,代课比高达20%,而本学年度公幼增班约为14班,应新聘至少28名
幼教师,但却未招考正式教师。
台南市公立幼儿园编制教师员额共计613名,正式教师仅389名,代理教师147人。代理
教师高达23%,每5位幼教师就有1位是代理教师,若再加上带班教保员,则非正式教师比
例为36%。
嘉义县更是从98年至今,将近十年不曾开过幼教师甄试缺额;更因长期不考招新的幼教
师,而有控管学生数的规定,即一班要有20人以上才配置两位教师,之前才爆出学生数16
人的学校,校长请家长转介至其他学校就读,避免超出15人的就读人数的新闻。
屏东县公立幼儿园正式教师数145人,代理教师79人,代理教师比例达到35%以上。
台中市则是一个控管比较低的例子,於105学年度幼教师人数核定645人,有571为正式
老师,代理教师比约10%左右。
本会更以问卷调查全台各县市招考代理之情形,请现场老师就实地代理教师之招考做填
答,反应真实的现场状况,其中以嘉义县、新北市、台中市、台南市、台东县等县市目前
仍有招不到老师的情况,其中嘉义县目前更达到第八次招生仍然招募不到老师,严重影响
幼儿受教权。而在调查中,也有许多县市是开学後才陆续找到幼儿园的代理老师,有的甚
至招考到第十八次才成功招聘到老师,可见要用代理老师缺来招考的确不容易,而临时在
开学後招考到的老师连备课与了解环境的时间都没有,就与孩子展开新学期,不稳定性极
高。许多偏远地区甚至现在尚未招考到代理教师,更显示出偏远地区招考代课不易。
在少子化趋势下,各地方政府为避免教师超额而控管教师员额,加上偏乡及离岛地区聘
任、留任教师不易,因此常有遇缺不补,转而采用代课教师代打的状况发生。本会认为这
是错误的政策,代课教师比例高、流动频繁,影响学童受教权益,班级状态不稳定,每年
孩子都需要重新适应老师,甚至每年老师和孩子都是教育新手,这样的环境根本不稳定;
也因教师员额过度控管,造成未能招聘新进教师,长期下来容易造成教师断层、师资结构
老化,降低教学品质等问题。政府强调照顾弱势幼儿,但优先招收弱势幼儿的公幼,却年
年面临重新找老师的问题。该政策对家长、幼儿以及对师资结构是非常不友善的,也显示
政府管控幼敎师政策有彻底检讨之必要。
地方教育局处皆宣称因应少子化,故管控教师名额,但国中小面临少子化远比公立幼儿
园严重,国中小管控教师却仅11%,反之供不应求也不会减班的公立幼儿园平均却管控高
达23%以上,若再加上契约约聘等教保员,非正式教师比例常常高达36%。试问,让幼儿每
年更换教师,有何道理可言? 探究根本原因,大概就只是为了省钱,聘用代理教师只要给
10个月的薪水,还不用给予考绩奖金,县市政府算盘可打的真仔细,反正幼儿又不会有意
见。而我们的幼儿教育品质,就在砍经费的目的下被牺牲。
本会认为教育部应展开全盘调查,并要求各县市降低代理教师比例。本会认为需废止管
控公幼正式教师员额政策,而且为了解决偏乡找不到老师的困难,教育部应要主动介入,
提高偏远地区公幼正式教师比例,才能维护全国幼教品质。
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1F:→ banmi : 等到少子化,要超额或着连超额到哪里都不知时,怎办?? 10/03 09:05
2F:→ douxid : 请神容易送神难XD 10/03 09:20
3F:推 truffaut : 国中小义务教育 幼儿园教师不太一样 10/03 11:22
4F:→ truffaut : 满多偏乡国小废校 但幼儿园人数凑一凑也可开园 但是 10/03 11:23
5F:→ truffaut : 十年後说不定老人凋零 年轻人外流 也没小孩了 跟日 10/03 11:23
6F:→ truffaut : 本一样 可以搞个行政区整并计划 10/03 11:26
7F:推 an123456781 : 幼教公幼私幼学费差很多 有公幼家长还是会送公幼的 10/03 14:40
8F:推 truffaut : 何嘉仁的杂七杂八加一加一年要25万 平均1个月2万 10/03 14:48
9F:→ banmi : 我只是觉得一方面在讲要请正式少请代理,一方面又说 10/03 17:55
10F:→ banmi : 针对超额都没有规划,我实在不知道要怎麽做... 10/03 17:55
11F:推 DUKEYANG : 规划就是控管啊 嘉义县52%代理也未免太离谱 10/05 09:17