※ [本文转录自 Education 看板] 作者: maskzero (武心) 看板: Education 标题: 我的学校不见了 上学好难 (下) 时间: Tue Sep 5 23:55:28 2006 我的学校不见了 上学好难 (下) 远见 2006/09/05 除了学校裁并两大理由备受质疑以外，偏远小学裁并问题之所以值得关注， 有一个最重要的议题在於──当台湾贫富差距已经扩大到7.5倍时，留在偏远 地区迷你小学就读的孩子，多数都是家庭与经济上的弱势族群。 (摄影／陈应钦) 【撰文／林孟仪】 当学校支柱被推倒时－第三重弱势潮涌现 除了学校裁并两大理由备受质疑以外，偏远小学裁并问题之所以值得关注， 有一个最重要的议题在於──当台湾贫富差距已经扩大到7.5倍时，留在偏 远地区迷你小学就读的孩子，多数都是家庭与经济上的弱势族群。如果裁并 学校，将进一步侵蚀他们的受教权，造成这些孩子又多了一个教育上的「第 三重弱势」。 学校肩负问题家庭的教育功能 对这些弱势家庭与孩子而言，学校，不只是学校。这几年来，许多偏远地区 小孩的家庭亮起了红灯，学校往往得接手，延伸负担家庭教育的功能。 例如屏东牡丹乡的高士国小牡林分校主任郭元俊，暑假期间也得到学校报到 。每天，郭元俊都把全校22个孩子，甚至包含已经毕业升上国中的校友，号 召回学校练踢足球。 郭元俊表示，这些学生多半来自於单亲或隔代教养家庭，放暑假没地方去， 家长常常还在宿醉中，这些孩子很容易在部落里晃荡、学坏。 回学校踢球，孩子们生活有了重心，甚至也是孩子们一天里能吃到一餐饭的 地方。郭元俊平时更经常帮学生留意、申请各种清寒补助。 没了学校，这些孩子怎麽办？ 尤其，若是在交通不便的山上或离岛地区，「学校废了，刮风下雨、道路坍 方、路不通、车开不了，学生课也不用上了，中辍生与人口外流问题马上浮 现，」一位已经见证两所小学被废弃的小学校长指出，废校影响不容小覤。 住校、冒险通勤，让小学童深感被遗弃 以已经废掉的100多所小学的学生为例，学校被废掉後，因为太远，有的学生 必须住校，或坐上一个小时车在山路上通勤，都增加了交通时间与适应风险。 而且，国小阶段那麽小的孩子便离家住校，容易缺乏家庭温暖与性格稳定性， 「他会觉得他是被遗弃的小孩，一辈子没有安全感！」洪兰指出。 澎湖县西屿乡大池国小校长叶子超提到，民国69年他考上台南师专时，长那麽 大第一次离乡背井到台湾念书，都还很难能适应，常常觉得自己是少数族群， 深刻体会孤伶的思乡之情；更何况，裁并校後，国小的孩子就得展开寄宿生活 ，到其他乡镇、别人的学校去住宿？ 「如果教育当局觉得迷你小学的孩子很可怜，人少、教学没活力、缺乏学习刺 激，那就应该以积极地差别待遇，放更多的资源来帮助他们，找更好的老师， 而不是剥夺他们的资源，叫他们明天就要去几公里外的学校上课！」高师大教 育系教授陈丽珠重炮批判，「不是像瘤一样把它割掉就没事，而不去管瘤生成 的原因。」 上学好难，当孩子变成三重弱势族群，想靠教育翻身，势必更难。 偏远社区，视校地为精神、文化堡垒 事实上，废掉一所学校，除了冲击学生受教权外，对山巅海角偏远地的社区、 与文化的延续，也都会产生相当大的影响。 对许多偏远社区而言，学校其实不只是学校，而是地方的精神堡垒，寓意与功 能良多。 像是云林县古坑乡樟湖国小，这几年就藉由学校推动蓝染这项地方手工艺。樟 湖国小家长会长赖丰武表示，很多家长不识字，更不会用电脑。若地方要写企 画书向政府申请任何专案补助，只能到学校找校长、老师代笔。 还有台北县的九份国小，从去年开始便举办火把节，为九份的观光资源，带来 加乘效果。 学校，也是这些偏远社区的文化薪传中心。 屏东县三地门乡的青叶国小，就特别在课程中，加入鲁凯族神话改编的话剧与 歌舞，并开设雕刻班，让部落文化有个得以代代相传的据点。而在原住民乡， 各部落的学校，往往也是举行丰年祭的场所。 学校犹如地方上的智库，校长更宛如文化首长，地位丝毫不亚於村里长。 云林县麦寮乡杨厝分班老师林京桦深深体会，「学校是个能凝聚地方人气的场所！」 没有学校的社区，没有校长跟老师整天在社区内穿梭，一些企划书、文件不知该找谁 写？孩子都到外地就读，办起运动会、丰年祭也没了声势。 社区中的学校如果废弃了，有的居民为了孩子的教育问题，只好外移，而异乡游子原 本想要返乡，也因为没有学校让小孩读书，而没法回流，也会加速社区的没落。 「乡村、偏远地区收纳了很多失业、贫穷的世代复制，这些人可能是都市竞争的挫败 者，也可能是走不了的人，把这些人放弃了，公平、正义吗？」陈丽珠不禁反问。 「奇怪了，部落里派出所都不废，光废学校，政府只想管我们，不想教育我们，」也 有山上的原住民这样想。 废校野蛮游戏－最大输家是台湾未来 而这几年来，裁并校风声在各县市散播，其实也已经对於偏远地区迷你小学的校长与 老师，造成很大的心理影响。 裁并校风声鹤唳下，搞得校长、老师人心惶惶。学校不晓得明年还在不在，没有明天 ，许多老师、校长都急着找出路，哪位校长、老师还会好好治校？ 裁并校後，不止学生流浪到他校，连老师也得当起吉普赛人。 台南县左镇乡冈林分校今年废校，学生并入左镇国小後，马上多出来7名必需外调的 超额教师。被并的冈林分校7位老师并不资浅，又都已住在左镇一带，不想被远调他 校。 所以为了「谁是那7名该被调走的老师？」造成两校老师激烈角力。最後出动县府调 停，并裁示保留左镇国小9名老师，而冈林分校的7位老师都必须远调，纷争才落幕。 关键少数，决定国民教育走向 裁并校持续下去，已经愈来愈像是一场对学生、对老师、对家长、对社区都不公平的 野蛮游戏。 国民义务教育，属於地方自治的管辖范畴，教育部只负责拟定大方向的政策拟定与督 导。 因此，教育部建议地方裁并小校後，虽然整理出关於人数、交通等十大指标，但仅能 做为地方裁并校的「参考」。 但各县市实际上各行其是，各玩各的游戏规则，但主要是以「学生人数」作为裁并校 门槛。 例如，台南县将去年未满50人降为分校、未满30人的分校裁撤标准，各提高至60人与 40人。 嘉义县则以50人为降级标准，30人为裁撤标准。今年，因新任县长与教育局长为教育 界出身，而暂停裁并动作的屏东县，往年是一般学校100人以下降为分校、50人以下降 为分班；原住民学校则50人以下降为分校、30人以下降为分班。 「地方不尊重小校的差异性，而以大学校的长处：人数，作为生存与否的标准，是有 点暴力！」关心小校裁并，而记录了台南县9所裁并学校毕业典礼的台南艺术大学音 像纪录研究所学生李瑞源，发出不平之鸣。 给3万6000个孩子一个机会 因为不知道学校什麽时候会不见，有本事的家长预先把孩子转学，让迷你小学人数更 少。而想保住学校的家长，更祭出各种奇怪荒谬的招生方式，展开挖角大战。如学杂 费减免、送脚踏车、雇用交通车，甚至老师上班途中兼当校车司机，还听说有家长使 出招待学生免费吃一年葱油饼的荒谬招数。 「学校人人自危，明年门槛要提高几个不知道，别校也不让你拉学生，」台南县後壁 乡树人国小家长会长李锦昌表示。 在大家都没有明天的心理下，裁并校运动，造成教育现场的混乱，如何带给学生最好 的教育品质？ 若依监察院给教育部的建议，百人以下小学应该裁并，今年九月开学後，全台将有超 过上学年度566所小学、3万6000多名的学生，面临学校消失的危机。 以前，小学就在村子里、家门附近；现在，小学不见了，小小孩就得赶交通车去上学 ，和弟弟妹妹手牵手走山路去上学，或是和邻居一起搭渔船渡海上学，既危险又费时。 台湾愈来愈多偏远地区的小孩子，上学好难。 现在苦了孩子，以後，苦的就是台湾。给偏远小学一个机会，等於是给弱势孩子一个看 得到的未来。 【本文摘自远见杂志9月号】 --

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