这次会议还有一段小插曲，朱膺州因情绪失控呛部落居民，如果当地不安全， 「那你干嘛住那边？」吴天基立即严词要求对方收回此言，明白表示对此言无法认同；朱 膺州因此连续多次向与会当地居民道歉。 图文版 http://fulafulak.blogspot.com/2011/01/blog-post_2135.html 环境资讯电子报2011年1月21日台北讯，特约记者廖静蕙报导 杉原海岸美丽湾大饭店所在地，不断出现废弃物争议，去（2010）年10月，环保署综计处 针对这些废弃物裁定是「营建剩余土石方」，是有用资源，让当地民众譁然，接连发起几 项抗议活动。这一连串的动作，引起立委的注意，遂於上次会期提出，要求限时清除处理 。 环保署据此於昨（20）日召开「研商台东美丽湾渡假村开发案营建废弃物限时清除处理案 」会议，由废弃物管理处处长吴天基主持，会中邀请营建剩余土石方及营建剩余土石方再 利用方案主管机关营建署参加。现场看过部落族人提供的相片之後，废管处与营建署的人 都认为这不是所谓的营建剩余土石方，而是废弃物，要求开发单位过完年後1个月内移除 。 沙滩上的废弃物　双方各执一词 杉原海岸，阿美族人的fudafudak（美丽的沙滩），也是阿美族人的传统领域，因台东县 政府美丽湾BOT案，而将之隔离於族人生活经验之外。2007年台东环盟首度发现美丽湾海 滩上有废弃物，除多次向台东县政府举报，当地居民也开始展开长期监测工作。 这些废弃物中，除了大型可见的土石废弃物，还包含大量夹杂着小石块的泥土，这些土石 布满沙滩，造成生态隐忧。居民表示，每逢雨後在沙滩上便刷出一条条沟痕，较轻的泥沙 随着雨水留入杉原湾 ，就这样年复一年、日复一日的持续不断污染海洋及珊瑚礁。 台东富山社区发展协会林淑玲也从长期观察中看到每逢雨季或台风季，美丽湾大饭店习从 地下室抽水上来，排到中庭水沟，这加剧雨水冲刷的力道刷出更多沟痕，使得平日只要浪 大，就会顺着沟痕冲到岸上来，不但漂流木被冲到内陆，去年雨量特别大，冲刷出溪流， 导致大浪打上来，水就往附近的住屋走，对当地居民也造成危害。 另一方面，美丽湾大饭店开发厂商维德安开发有限公司则满腹委屈，业务经理朱膺州表示 ，自2007年10月底停工至今每天都派人去清理垃圾，每年也配合当地团体净滩，并聘请专 家监测当地珊瑚礁，已经尽力在环保方面达成模范生的标准。因停工损失好几亿，开发金 额也已上看到10亿。对於居民多次指控挖砂、掩埋废弃物，也曾聘用怪手开挖，结果并没 挖到。朱膺州直喊被栽赃。 营建剩余土石方变身　需跑流程 环保署废弃物管理处处长吴天基说明，综计处发文未照会废管处及营建署，只引用了一半 的法源。他说，营建剩余土石方再利用须依据内政部相关方案提出计画，才能视为有用资 源，未经这些步骤而随意弃置，造成污染环境的情形，则必须回到《废弃物清理法》的规 范。 从现场图片明显可见，非建筑剩余土石方，而是用过的建筑废弃物。当综计处技正表示， 发文乃依据台东县政府现勘认定为主，詹顺贵律师即说，若是真的是有用资源，他愿意雇 卡车将这些有用资源载到环保署，请环保署开捐款收据，以此表示，环保署不要睁眼瞎说 。 内政部营建署综计组工程师杨先生表示，就现场图片看起来，不属於营建剩余土石方，也 就是废弃物。而此案乃依据台东县政府认定，过程并未知会营建署。 蛮野心足生态协会秘书长林子淩质疑，有用资源是需提计画书，综计处有提给营建署或废 管处相关计画吗？ 对於不断有废弃物出现在海滩，台东县政府观光旅游课胡先生说，可能是台风、雨水搅动 ，将地底下的东西翻动上来。 在不对的地方做对的事　无济於事 开发单位多次强调在环保的努力与贡献，却未能使环保团体满意，言谈中充满委屈。林子 淩强调即使作对的事情仍需在对的地方，美丽湾大饭店盖在不对的地方，势必造成这种结 果；虽各自有立场，但应站在尊重环境的立场思考。 詹顺贵也表示，法律面来说，台东县政府点交後，当地海水浴场确实有建筑结构，拆除之 後的量体，外包处理後有没有相关的证据或资料证明确实处理过了。从几次报导显示，废 弃物可能经过扰动而浮现，台东县政府也说2009年曾经开过罚单，通常开罚单会要求改善 ，那麽到底做了那些改善，改善应该会要求重新开挖清理，这部分应该有纪录，美丽湾可 交代清楚，为民众解惑。 立委田秋堇表示，清除工作应由建商处理，应尽速还原沙滩。吴天基也认同，当地确实出 现不该出现的东西，营建署也已认定是废弃物，因此会议做成美丽湾大饭店须会同台东县 政府、环保署、当地居民以及原民会代表确认清理范围、数量以及提书面规划，1月底完 成；清理工作需於春节後展开，并於一个月内完成。 废管处身段柔软　将会议导向问题解决 此案结论未对任何单位开罚。吴天基在会议中明白表示，此案也可导向开罚，因有污染环 境和路面的现象，依据废清法27、50条是可以开罚的，但吴天基宁可解决问题，以清除现 场废弃物为主。 吴天基也提醒台东县政府，应回归环境冲击影响评估说明书上内容，对於旧建筑量体拆除 後的废弃物处理，开发单位做了那些承诺。他又说，如果环说书对此未清楚交代，表示环 说书的审查是「有疏漏的」。 如此柔软身段，难怪詹顺贵会说，若是每位公职人员都如处长般愿意以理解的态度处事， 台湾的环境会更好，也不需要这麽多环保团体了。 即便如此，这次会议还有一段小插曲，朱膺州因情绪失控呛部落居民，如果当地不安全， 「那你干嘛住那边？」吴天基立即严词要求对方收回此言，明白表示对此言无法认同；朱 膺州因此连续多次向与会当地居民道歉。 --

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