【记者吕苡榕台北报导】9月17日上午，台东县政府前往美丽湾渡假村进行「新建工程环 境影响评估」现场查核，当地居民和环保人士手持布条抗议，要求台东县政府尊重判决， 不要再与业者狼狈为奸，还给在地人民原本的好山好水好生活。 2009 年8月，高等法院一审判决美丽湾渡假村应停工，县政府与开发业者不服提起上诉， 今年5月二审判决发回更审，9月7日更审判决出炉，县政府与开发单位败诉，当天高雄高 等行政法院更一审判决书上写着，台东县政府应命开发单位「停止在坐落该土地上之一切 开发施作工程行为」。当地阿美族莿桐部落族人林淑玲说，上诉後，法院退回更审，县政 府认为原本判决的「停工」无效，今年8月重新发给业者新建照，强调业者只是在进行维 修与安全相关作业，并没有「施工」。 政府民众应共同监督 台东县环保局蒋炳钏及城乡发展处城乡管理科科长胡宗仁等人17日前往美丽湾渡假村查核 ，林淑玲质疑，与施工业务相关的建管科没有到场，县政府如何确定开发单位有无违法施 工？ 今年4月当地居民发现美丽湾疑似违法施工，通报县府，台东县环保局澄清「并未发给业 者建照；业者有向县府要求，但遭拒绝」，强调业者如果动工的话，即属违法。虽然县 政府每周派勘查人员拍照，林淑玲质疑，1公顷大的饭店仅一人勘查，也没有对照图片。 她认为县政府若有心监督，至少应该要求美丽湾提供停工时的照片与影像，让政府与民众 共同监督。 由於美丽湾渡假村案件中，台东县政府也是被告，当地居民担心县政府既是被告又是监督 者，有球员兼裁判的嫌疑，希望开放民众参与。对於居民的提议，县政府以美丽湾属於 「私人产业」为由，拒绝建立共同监督机制。林淑玲说：「我们只能在外面拍照，又看 不到里面状况。」县政府每次查核结果不一定公布在网站上，让居民监督更困难。 最近美丽湾外围围墙拆除，居民担心是为了申请使用执照，抢在明年部份营运，据当地议 员透露，相较於原本只核发0.9公顷建照，县政府8月核发的新建照高达5.9公顷。居民虽 然向建管科要求相关资料，但相关单位却不愿提供。「不但违法发给建照，县政府还强调 他们是进行维修，而非施工。」林淑玲气愤地说，法官明明说，即使工人内部进出也不允 许，县政府却帮业者解套。 痛心生活环境遭破坏 面对司法判决，行政机关自行解读法令，让居民感叹，当地人很痛苦，环境被破坏，他们 希望县政府不要再上诉，一错再错。县政府因为不希望业者申请国赔，打算再上诉，让林 淑玲惊讶：「违法的业者居然可以申请国赔？这是什麽道理！」 2005 年，台东县政府将杉原海岸BOT给业者，当地居民为了保护家园奋战多年。林淑玲 说，台东有很多BOT案，海岸被破坏、山也被圈走，居民真的很难过。这些旅馆业者一再 强调提供多少工作机会，她却不以为然：「我一天只要花3小时巡田喂羊，剩下的时间可以 上山采竹笋、下海捕鱼，为什麽要进饭店被老板骂？」 林淑玲沉痛地说，县政府和业者扭曲当地原有生活的价值观，当地人心里都清楚，绝对不 可能去饭店帮人家打扫、换床单，「我们对现况很满足，不想放弃原有的生活！」 小档案：美丽湾小纪事 2005年，台东县政府以发展观光为由，将台东杉原海岸BOT给业者开发。业者承租年限50 年，6公顷土地每月租金3万元，另附加2％权利金。当时饭店业者以0.9997公顷为开发面 积，企图规避环评，县政府配合业者切割发给建照。之後业者再以扩建为由提起环评。 2007年，业者准备该年9月正式营业，当地居民发现台风过後，事业废弃物被冲积到海滩 上，业者仅以海砂覆盖，并无清理。 2008年，针对业者切割开发面积规避环评，1月23日高雄高等行政法院判决台东县政府与 业者违法开发，须立即停工。同年，台东县环保局在5次环评会议後，於6月15日作出「有 条件通过」结论，通过美丽湾渡假村开发案。居民随後提出行政诉讼。 2009年8月，高雄高等行政法院一审判决台东县政府与业者败诉，县政府与业者不服迳行 上诉。 2010年5月，高雄高等行政法院以「学理上法律适用部分要再厘清」，二审判决发回更审 ，9月7日更审判决县政府与业者败诉，必须立即停止「一切开发施作工程行为」。同年8 月，台东县政府却发给业者新建照。 http://www.lihpao.com/?action-viewnews-itemid-99939 --

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