作者CCY0927 (茹絮梦)
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标题[新闻] 盖捷运缺资金 台南力拚「公债发行自治条例」
时间Fri Sep 20 17:41:21 2024
https://news.ltn.com.tw/news/Tainan/breakingnews/4805292
盖捷运缺资金 台南力拚「公债发行自治条例」
https://i.imgur.com/GFriHt6.png
南市研订发行公债自治条例，以利兴建社会住宅兴建资金筹措。（记者洪瑞琴摄）
2024/09/20 00:21
〔记者洪瑞琴／台南报导〕为增加建设资金多元筹措管道，并且减轻市府债息负担，南市
府制订「台南市公债发行自治条例」草案，力拚9月市议会定期会通过，以因应未来捷运
建设资金筹措。
目前6都中，桃园市甫於6月刚通过自治条例，唯独台南市尚未完成；已发行过公债的则只
有台北市与高雄市。
南市财政税务局规划缘由，因为市府公共债务持续降低，但受到央行2022年以来持续升息
影响，债务利息不降反增；例如2019年公共债务605亿余元，降至2023年494亿元，债务利
息却从2、3亿元攀升至超过6亿元。因此参考中央、北市及高雄市发行公债经验，希望藉
由债券利率固定优点，减轻市府债息负担。
南市财税局副局长邱宝彧说，以公共债务（即甲类公债）发行的公债仍需受公共债务法的
规范并受议会监督，并非公共债发行自治条例通过後就可大量无限制举债。 而且订定公
债发行自治条例，并非立即增加举借，而系先建立多元的筹资管道，以利适当时机将高利
率借款转为低利率的公债，未来南市有捷运建设、社会住宅兴建，符合公债发行项目。
至於发行公债，能否吸引金主意愿？财税局表示，一般大部分来标购的以保险业者、银行
比较多，因为政府公债比较保险，利率稳定， 另可降低银行的资本适足率，而且如果标
购绿色债券可提升契约ESG（环境、社会责任与公司治理永续经营）形象，对於有出口的
企业有帮助，符合欧盟对这方面规范。
南市议员李宗霖说，不反对发行公债，低於银行的债息会减轻市府财政压力，但市府不应
仅思考利用发行公债偿还债务，也应有更积极的运用方案。未来市府能不能利用发行公债
所带来的财政余裕与灵活性，带动地方发展与建设，转成未来财政收益，也是民代将持续
监督的要点。
市议员朱正轩指出，以往市府只能向银行借款，利率由银行端决定，若能透过发行公债，
市府资金管道多元化，可支持重大公共建设取得较低利率的资金。此外，包含轨道建设等
绿色公债，在国际永续趋势下，也将成为跨国企业争相认购标的，市府应积极跟进。
https://i.imgur.com/AbwOgQZ.png
台南研议发行公债，以因应未来捷运建设资金筹措。（记者洪瑞琴摄）
https://i.imgur.com/s8wwihc.png
台南市债务一直减，债务利息却不减反增。（南市财税局提供）
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https://news.ltn.com.tw/news/Tainan/paper/1667886
拟发行公债 台南市订自治条例草案
2024/09/20 05:30
记者洪瑞琴／专题报导
为增加建设资金多元筹措管道，并且减轻市府债息负担，南市府制订「台南市公债发行自
治条例」草案。目前六都中，唯独台南市尚未完成，「末班车」发动引擎中，未来会不会
债留子孙引起讨论。南市财税局副局长邱宝彧说，以公共债务（即甲类公债）发行的公债
仍需受公共债务法的规范并受议会监督，并非公共债发行自治条例通过後就可以大量无限
制举债造成债留子孙。
因应央行升息 减轻债息负担
财政税务局规划缘由，因为市府公共债务持续降低，但受到央行持续升息影响，债务利息
不降反增；例如二○一九年公共债务六○五亿余元，降至二○二三年四九四亿元，债务利
息却从二、三亿元攀升至超过六亿元，反而翻倍成长。因此参考中央、北市及高雄市发行
公债经验，希望藉由债券利率固定优点，减轻市府债息负担。
换句话说，如果借款一○○亿元，向银行借款年息一．五七％计算，一年债息一亿七五○
○万元，若是发行永续债券一．二五％利息，一年债息一亿二五○○万元，将可减少五千
万元的债息。
邱宝彧说，另订定公债发行自治条例，并非立即增加举借，而系先建立多元的筹资管道，
以利适当时机将高利率借款转为低利率的公债，未来南市有捷运建设、社会住宅都能派上
用场，符合公债发行项目。
议员不反对 促灵活资金发展建设
南市议员李宗霖不反对发行公债，也认为低於银行的债息会减轻市府财政压力，但市府不
应仅思考利用发行公债偿还债务，也应有更积极的运用方案。未来市府能不能利用发行公
债所带来的财政余裕与灵活性，带动地方发展与建设，转成未来财政收益，是市府需要面
对的课题，也是未来民代将持续监督的要点。
市议员朱正轩指出，以往市府只能向银行借款，利率由银行端决定，若能透过发行公债支
持市府资金取得管道多元化，将可降低借款利率。此外，包含轨道建设等绿色公债，在国
际永续趋势下，也将成为跨国企业争相认购标的。再加上六都仅剩台南尚未发行公债，建
议市府应积极跟进，支持重大公共建设取得较低利率的资金。
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1F：推 discory: 采高捷模式 09/20 18:27
2F：→ discory: 中钢入主 09/20 18:27
3F：→ discory: 南捷 就南科认购吧！ 09/20 18:27
4F：→ discory: 不过没钱干嘛盖捷运？ 09/20 18:27
5F：推 SUBE: 果然整天画线，根本没钱盖 09/20 19:12
6F：嘘 pikapika24: 不需要捷运，尤其是中华路！炒地政客下地狱！ 09/20 19:20
7F：→ asaka0908: 看看最近英国的几大城，就这样搞发债，结果~ 啪 破产~ 09/20 19:20
8F：→ deolinwind: 事後帮政府债券加上宽限期就不会破产了，行政权已经证 09/20 20:10
9F：→ deolinwind: 实比金融业还大了 09/20 20:10
10F：→ suyisan: 在打脸蔡母猪吗 不是说财政规划有史以来最好？怎台南盖 09/20 20:54
11F：→ suyisan: 捷运会缺资金的？ 09/20 20:54
12F：推 WANGSH: 债留子孙 09/20 21:12
13F：推 amacus: 领先全国吗 09/20 21:27
14F：推 asaka0908: 这公债的新闻稿话术，让我想到前阵子的棒球村事件~ 09/20 21:32
15F：→ asaka0908: 棒球村换个皮，发个棒球公债，就能叫统一来认购， 09/20 21:33
16F：→ asaka0908: 不认购就是不爱棒球、不爱台南。 09/20 21:33
17F：→ asaka0908: 一种笑着吃大便，还要比赞说好吃的概念~ 09/20 21:33
18F：推 weed222: 发公债？讲的好像未来台南市还得起钱一样 09/20 21:55
19F：推 kdn: 要不要把一些不该花的检讨一下..?? 09/20 23:02
20F：→ kdn: 要建捷运前能不能找一些公车来跑同样路线看看能载多少人？ 09/20 23:03
21F：→ kdn: 以同样的车次和车距以及车站来评估看看？ 09/20 23:03
22F：→ kdn: 然後捷运的接驳还是现在公车这样，是都打算用ubike做前後段？ 09/20 23:04
23F：推 aikoDisk: 台南死忠仔不用给钱都死忠，你是中央会投资金去死忠区还 09/21 01:20
24F：→ aikoDisk: 是激战区 09/21 01:20
25F：推 asaka0908: 拿那些钱的零头，就能在台南多布些公车、小公车 09/21 02:02
26F：→ asaka0908: 但公车没啥钱好捞，不<建设>怎捞钱捏~ 09/21 02:02
27F：推 bartwang: 真的如上面大大所讲，公车都没人坐了(班次不好)搞甚麽 09/21 10:30
28F：→ bartwang: 捷运，谁都知道作工程最好赚 09/21 10:31