黄帝颖/台湾青年智库法学中心筹备委员 民、国两党总统候选人，针对首长特别费案未来是否大赦 或特赦出现争执，然关於此项总统职权，乃宪法第四十条 「总统依法行使大赦、特赦、减刑及复权之权」所明文， 其中称「大赦」者，系针对特定犯罪，已受罪刑之宣告者 ，其宣告为无效；而对未受罪刑之宣告者，其追诉权消灭 （赦免法第二条），易言之，谢候选人主张大赦涉特别费 首长犯罪，效力及於法院判决前，即让未受审判之首长亦 能免除刑事诉追，是谓符合针对特别费制度不完足而遭犯 罪追诉首长之个案正义。 而马候选人所认为之「特赦」，乃对於受罪刑宣告之人， 免除其刑之执行；其情节特殊者，得以其罪刑之宣告为无 效(赦免法第三条)，惟此等效力仅对於特别费业经有罪判 决之首长为刑之免除或使罪刑宣告为无效，未及於审判前 之追诉，恐有使先判有罪之首长免除刑罚，而未受刑之宣 告之首长，仍继续受刑事追诉、犯罪侦查之矛盾情况。 文末，笔者认为，虽马先生未能充分认识总统大赦、特赦 之权，然两位候选人似对於首长特别费制度之不完善皆有 所体认，应进一步思考如何改善此项制度，使之明确、完 整，而宪法赋予总统大赦、特赦之权仅能偶尔扞卫个案正 义，而非作为通盘制度检讨、改革之万灵丹。 东森新闻2007/09/29 00:07 http://www.ettoday.com/2007/09/29/142-2164261.htm --

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