中国国民党总统参选人马英九日前提出「海岸解严」政见，主张仿效美澳等 先进国家，放宽海域和空域的管制限制，并检讨开放风浪板、水上摩拖车、 帆船、游艇等休闲活动，马英九希望推动「轴线翻转」政策，以海岸线为轴 ，让沿海地区有发展机会，成为像美国佛罗里达、澳洲黄金海岸一样的繁荣。 　「轴线翻转」此一名词，对於全民而言并不陌生，台北市民更是曾经满怀 期待，因为马英九在担任台北市市长任内，「轴线翻转」就是一项重要的施 政计画，当时主张要让台北市大同区和万华区等西部的老城市区域，能够重 新进行区域改造，进而打造如同东区相同的耀眼闪烁景象。 　结果，马英九八年任内，「轴线翻转」政策却以失败收场，从西门町红楼 旁的西门市场变成活虾海鲜、大龙峒孔庙前的园区被粗暴摧毁、建成圆环的 关门大吉、龙山寺地下街的门可罗雀等，一项立意良善的城市发展愿景，马 英九来做就变的七零八落，老旧社区的风华不只没有再现，反而通通再见。 　「轴线翻转」政策在马英九手上是非常失败的通案，不做还好，每做一项 就失败一项，原因就在於马英九「轴线翻转」的政策是完全引进西方发展的 模式，透过「委外经营」配合「观光计画」就一厢情愿的认为可以重现繁荣 ，却完全抛弃庶民文化，不考虑在地居民的声音。且在规划阶段没有充分与 地方人士沟通，了解地方的需要，只是一味听取专家学者的意见就贸然实施 ，居民往往是只收到一张传单，才知道地方要被改造了，始终就没有亲自参 与建议的空间。 　台北市惨不忍睹的「轴线翻转」结果，难道还要套用在具有地方生态、人 文、休闲气息的嘉义县布袋港吗？布袋渔港目前区内设有渔产品直销中心， 渔港可搭乘娱乐渔船出海欣赏沿海红树林、牡蛎养殖区、外伞顶洲的悠然景 观。马英九的规划想必又是将具有历史感的老街道，整饰变成一个无历史感 、扁平的、纯消费用的空间，设置大卖场、咖啡店等，使旧港区因为空间的 重新整理而有新生的明亮，然而，也因为原有的历史已被刨空，让人没有留 恋的必要。马英九的翻转轴线，终将使得在地的骄傲再见。 （黄崇佑／台湾青年智库理事长，台大国发所研究生） http://www.southnews.com.tw/polit/ma_in_9/00/00254.htm --

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