作者wetteland (扞卫台湾反对并吞)
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标题韩家宝,《荷兰时代台湾的经济‧土地与税务》
时间Tue Mar 22 08:20:22 2005
韩家宝,郑维中译《荷兰时代台湾的经济‧土地与税务》
台北:播种者文化,2002.5
摘要:
作者藉由此书重新来视察在荷兰时代下台湾的经济发展模式。 对於以往的成见,他用
了许多我们不易接触的史料,当时的台湾,是掠夺经济、复合社会或共同殖民主义,他
针对荷中共同经营、土地权型态、税务制度等三个面向来探讨。
首章作者介绍了1625-1640年间荷兰东印度公司(以下简称公司)与中国人早期在大员
周边的经济合作模式。用以说明荷兰人的积极角色。
当时在大员移入者有:日本人,基本上受到日本侨领的司法权保障;公司职员,内包括
了非荷兰籍的外籍人士,以及未跟公司续约的自由民,但皆受公司管制;中国人,来台
中国人唯一目的是赚钱。大员港本是陆连岛,本身条件不佳,为了开发及解决粮食问题
,在1625年1月25日议会决议在台湾本岛建立普罗民遮市,并於此推动农业。但却有实
际上困难,於是迟至1633年才鼓励中国人网本岛发展。为了避免海盗骚扰台湾海域,公
司发给居留在台的中国人许可证,纳入管理。
为了维持社会安定,公司扮演警察角色;并在台湾施行通行於亚洲的基本法,并以台湾
议会通过告令管理在台中国人;且1636起在大员设置检察官处理诉讼。公司采用各种措
施鼓励中国人从事农业生产,1635年剿平麻豆社後,提供了安全的农业环境。公司与侨
领合作发展农业,但公司握有农业的主导权。在狩猎方面,1636年与原住民缔结合约後
,推行猎鹿执照以垄断收购,四年後因鹿群下降而采保育措施,过程中,也是荷中合作
,牺牲原住民。其他的产业,诸如砖、石灰……等,也在荷中合作下渐兴。公司付给中
国苦力的薪资,并不低於公司士兵。1638年後,公司开始向中国人发动乐捐,19639施行
税收承包制,1640年开徵人头税,以因应公司在台开销。
第二章说明公司如何处理土地问题。分别就原住民、中国人、公司官员三方面作讨论。
对於原住民土地,公司认可原住民祖传地为封建领地,以封建的保护/效忠模式加以执
行,中国人在原住民领域内须支付补偿金,方可从事经济活动。1654年後设置原住民地
租体系,使原住民有对地产享有权利。对於被公司职员、中国人侵犯的原住民土地,公
司给予补偿。
中国人所有之地,则受到土地所有权的保障。动机是为了1644年所开徵的米作什一税。
中国人有所土地,主要以非原住民区为主。中国土地开发者主要投资於稻米与甘蔗,与
大员商馆紧密合作。
公司职员拥有的土地型态,可分土地使用权及土地所有权二种。主要也是位於非原住民
区。
第三章处理税务问题。主要欲澄清以往苛税的印象,以及公司与中国人在此间紧密的配
合。
直接税部分,为了因应日增税目,设有一税捐处,税徵收自中国属民,不向原住民徵税
。初以免除关税引诱中国商人与之贸易,後为增收入而渐课关税。公司以对非公司船只
实施许可证制度,加上课征关税,以削弱竞争对手。中国渔民为求安全捞补乌鱼,主动
要求公司保护,并酬以渔获,後演变为渔税制度。为因应公司开支,1638年起向中国人
发动募捐,1640年开徵人头税,性质类似所得税,且税率不高。
间接税方面,主要以包税形式开徵。类型有:转卖货品、获得独占交易权、独占徵税权
、独占天然资源使用权。1644年起,实施[贝业]社制度,但为商人求利润,造成原住民
不满,使公司介入干预价格,但无效;之後对承包商提出严格限制;而包税权成为一种
金融商品被转卖,造成危机,甚而与郭怀一叛乱有关,故1650年起颁布更详尽的承包办
法。此外,许多其他税也渐开徵。
公司从贸易者,渐而并重徵税。初期徵直接税,且税率不高;之後又开徵间接税,以节
省成本,但反造成承包商在获取利润下剥削原住民,等於变相地向无税负义务的原住民
徵税。
最後作者总结,提出公司与中、荷企业家间存在非正式的合作,公司、企业家、中国移
民间有着共处模式。
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◆ From: 219.68.88.212
※ 编辑: wetteland 来自: 219.68.88.212 (03/22 08:20)
1F:推 Cimon:有错字..第一章第三段"狗力中国人"140.112.250.145 03/22
2F:→ Cimon:"1939..税收承包制,1940年开徵人头税"应该是16XX140.112.250.145 03/22
3F:→ Cimon:第三章第二段"1644年起,实施※社制度"?社?140.112.250.145 03/22
谢谢,已更正
※ 编辑: wetteland 来自: 219.68.88.212 (03/22 13:39)