纾困方案过关　美国政府挑战才真正开始 更新日期:2008/10/04 18:28 （中央社台北四日电）布希总统签署国会通过的纾困法案後，美国将出现世界数一数二的 资产管理体系，它有七千亿美元可以调度，全球经济前景如何，就看这个体系的成败，而 从成立到开始运作，美国财政部只有一个月的时间筹备。 「纽约时报」今天报导，财政部虽然过去两个星期全力投入纾困计画，但大约要再等六个 星期，才会购入第一批银行不良资产，而且几乎可以确定在十一月四日的大选前不会有任 何动作。 报导说，财政部官员不准备独立管理这些跟抵押贷款有关的资产，而会几乎把全部业务外 包给专业公司。 据报导，财政部预料将任命一位资深官员主持这项计画；在现阶段，拟定纾困计画的好几 个工作小组直接由财政部长鲍尔森督导。 报导引述布希政府官员的话说，政府仅将聘请大约二十余名具有资产管理、会计和法务等 专业背景的人士做为内部幕僚，其余大部份工作将外包给五到十家资产管理公司，可能中 选的包括贝莱德美林（BlackRock）和美盛（Legg Mason）。 不良资产买卖将采「反拍卖」方式进行。政府将标购一整类资产，例如次级房贷抵押证券 ，而最後价格将取决於有多少家银行愿意出售这类资产。 报导指出，财政部面临的最大挑战，可能在於不良资产收购价格的订定。政府准备接手的 不良贷款和房贷抵押证券根本没有市价可言，因为没有潜在的买主。 如果政府以杀低价格收购，纳税人的利益可以获得保障，但这样会使银行蒙受钜额损失， 而银行没有新的资本流入，就无法恢复放款活动。 如果政府依照银行帐本上的订价来收购不良资产，纳税人几乎肯定要吃亏。 另一个问题是利益冲突。有些投资人质疑政府请民间资产管理公司推行纾困方案的做法。 报导指出，大型资产管理公司若不是本身拥有一部份政府计划收购然後代销的证券，就是 跟拥有这类证券的银行有关系。 史东资金夥伴公司的主管席格尔说：「我想不通要怎麽做。我要如何一方面使利润极大化 ，另一方面要照顾到社会大众的利益？」 纾困法案规定，政府在聘用民间公司、决定收购哪些资产、资产如何管理等方面必须注意 避免利益冲突，但财政部仍需订定细部规范。971004 --------------------------------------------------- 纾困案2周就过关 落实要5年 更新日期:2008/10/04 16:20 编译彭淮栋/综合报导 美国国会众议院3日通过纾困案不到一小时，不等总统布希签字正式完成立法，财政部长 宝森就开始干活，着手聘雇十家资产管理公司，和政府人员共同组成一支法律、金融、会 计面面兼顾的团队，落实方案。他承诺快速行动，但将「快而有序」。 正式名称为「2008年紧急经济稳定法」的纾困案费时两周在国会过关，整个落实要多久? 联邦证管会一位前任会计长表示，不少於五年：「疯子才会以为两星期就能了事。」 不过，事情顺利的话，财政部依照此法购买华尔街问题资产，第一批交易可望四周内敲定 。 专家表示，宝森非做好纾困不可，新总统和新内阁明年1月20日就走马上任，宝森留芳还 是遗臭，都取决於纾困绩效。要经过好几年，纾困成败方见分晓。这件纾困法案根本就是 「宝森法」，他的名字和影响将会持续好几世代。 宝森上周就请来哈佛大学349亿校产管理委员会成员佛斯特应急，佛斯特现在将花数周协 助他成立「金融稳定办公室」。佛斯特的合约价值只有五千美元。 宝森表示，为了在案子一通过时就能开始工作，部里面已经蓄势好久，以便「案子一签字 ，我们就能干活」。宝森谈话之後，通过的案子布希才送达布希桌上。 新法「立即授权」宝森以2500亿美元(台币八兆元)买下华尔街的问题资产，白宫可能多要 一千亿。财政部如果需要另外3500亿美元，必须徵求国会特别批准。 这场纾困，财政部尽量借重民间资产管理公司的长才，行政方面则由部内负责。在聘雇民 间长才方面，财政部依照新法可以绕过一些政府规定，但表示将拟定一套正式且透明的程 序。 华府智库「美国企业研究所」学者莱因哈特表示，宝森将成立资产竞标来买进问题资产， 方式是「反向拍卖」，也就是金融机构将问题资产卖给政府，低价者得标。 这是纾困法的重头戏，但业者卖产和政府标购，牵涉万端，莱因哈特表示：「拍卖挺复杂 。如果你说的是抵贷资产的拍卖，相对於民间，政府的资讯劣势非常明显，因此筹办这些 拍卖的时候，一定要非常小心。」 新法要成立「问题资产救济方案」(TARP)，适用於符合财政部所定收购条件的「任何机构 」。优先救济目标是住宅和商业抵押贷款案，以及和抵贷绑在一起的证券，但财政部和联 邦准备理事会可视必要而增加其他资产类型。 ----------------------------------------------------------------- 美众院通过金融纾困案 布希表欢迎 （路透华盛顿3日电）美国总统布希（George W. Bush）今天对众议院通过7000亿美元金 融纾困案表示欢迎，并在收到法案即签署使之生效。 美国众议院本周稍早否决纾困案，致使全球股市哀鸿遍野，此次一改前议，以263票对171 票通过此案。布希事後表示：「我们采取大胆行动，有助防止华尔街金融市场危机变成全 国性危机。」中央社（翻译） --

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