作者dman (dman)
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标题[政论] 计程车制度的改革
时间Tue Jun 3 03:20:54 2008
报载交通部将在明年度开始限制计程车定点搭乘,这项毫无
配套的措施正如同毫无限制的开放计程车驾驶执照一样造成
强烈的副作用.
目前计程车空车率高且平均素质难以提升的原因正是交通部
的计程车宽松的牌照政策该项德政之下,毫无控管当然在不
景气的时候供过於求.另一方面,计程车司机的补助不管是
民进党政府或是国民党政府都流於补助油钱的措施,此举仅
助长加入计程车行业的经营门槛更为降低而已,但是对於改
善运将生活以及乘客的搭乘品质皆无改善。
虽说交通部夸言学习国外制度而限制计程车定点搭乘,但是
这些制定政策的官员们花了公帑出国真的有努力做功课的程
度令人怀疑。就算在网路上搜寻一样可以找到相关资讯,以
欧洲的英国为例,计程车分为路上随招随停的计程车和私人
叫车(Private hire).两者的车型不同,前者样式可参考
http://www.milesfaster.co.uk/information/london-taxi-black-cab.htm
後者就是一般轿车然後多贴个车行的贴纸识别。私人叫车仅
接受电话预约,没办法在路边接客;但是如果乘客打电话叫
车,来的车也有可能是胖胖的计程车而非一般轿车。叫车服
务除了可以预约以外,另外价格也较随招随停的计程车便宜
。这也满合理的,因为毕竟随招随停的计程车要在街上逛耗
油才找到乘客。
台湾的计程车制度就不大一样,叫车服务得多收费因为运将
得加入车行的无线电系统。所以很多运将就不加入无线电叫
车的车行多被抽而选择在街上绕。现在,交通部说为了减少
汽车排放要司机定点排班而不能随招随停。如果这项措施真
的成行(现在不知道这是政策讨论还是部长随口说说,交通
部的网站并无看到新闻稿说明),首先没办法解决计程车空
车率的问题,再者,业者遵守规定的程度也令人怀疑。
举例来说吧,现在市里头有10台计程车在A街绕,每小时
假设有一名乘客随机的在街上某处出现,所以每台车可遇到
乘客的机率是1/10。现在有5台计程车到定点排班,但
是街上还是每小时有一名乘客随机出现要搭车,剩下在街上
跑的司机遇到乘客的机率就可以提升到1/5了,那苦苦排
班的司机会不想要去街上绕吗?
从司机的角度来看,整天在街上绕载不到客人也很无奈,如
果能够定时定点接客,司机除了省时也可省油,何乐不为?
从乘客的角度来看,除非时间很急迫,要不然叫车服务可以
留下资料对乘客有保障,也不用在街头空等。但问题就卡在
叫车服务收费较高。
要检讨政策的手段之前,政府应该说明政策目标是什麽?
如果交通部想要降低空屋排放量,那就更有guts一点的减少
计程车牌照;或者学习英国规定有前科者没办法驾驶随招随
停的计程车。不减少计程车总量而想要减少空污的幅度一定
会打折扣。
如果交通部的政策目标是要减少空车率,那应该要辅导或者
补助业者降低叫车服务的费率。(甚至地方政府就可以规定
了)就好像钓鱼一样,与其补助买再多的鱼饵钓鱼,还不如
建立一个有很多鱼的环境。
另外,交通部的蹒跚也不是一天两天,国内有部分车行除了
自行建立叫车服务之外,也有因应酒醉驾驶推出代客驾驶的
服务(注一)。交通部在大力推动禁止酒醉的同时,有建立
好配套环境吗?就我所知,目前代客驾驶服务收取费用不一
而定。这对消费者而言,就会减少使用的意愿。而所谓的配
套,不仅仅是费率的订定,如何协调车行与保险公司订定保
险费因应意外损坏乘客车辆的赔偿等等。这都应该是政府要
做的。
我很期待国内有个政治团体或者政治人物,能够协调计程车
车行,跑单帮的司机大哥,环保团体,消费者团体来讨论建
构一个好的运输环境。而不是乘客谯高费率低素质,司机谯
油价高又载不到客,一个大家都不开心的环境。
这个公民讨论,应该可以得到一个大家都可接受的公约数才
对。
*注一:英国的代客驾驶是常见於酒吧外,计程车司机两人
为一组,将一人驾驶乘客的车,一人载送乘客到指定地点。
1不过因为计程车的空间较大,除了司机和助手座之外大概
可以载4-6名乘客。所以夜间时市区的计程车会有司机
和助手一起,乘客不须代驶助手一样可以同行而不多收费。
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任何定於一尊的想法都是偏颇的,
任何从一而终的要求都是幼稚的;
任何一面的智慧都有其光芒所及与不可及之处,
任何一面的智慧不能也不该以其全能而全盘否定其他的智慧
-陈师孟
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