http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/apr/1/today-o2.htm Ｍ型立法院 要全民监督 ■ 蒋念祖 第七届立法院委员会登记问题，因逢第十二任总统大选在即，并未受到社会热烈 讨论，结果是，不分资深、资浅立委都一窝蜂涌向最热门的经济、交通及财政等 委员会登记，需要专业立委的司法等委员会则乏人问津，最後须等待党团强力介 入，才勉强符合法定人数，显示单一选区两票制已衍生出「Ｍ型委员会」的到来。 更严重的是，若「Ｍ型委员会」未来演变成利益分赃的「肉桶委员会」，人民该 如何对新国会有所期待？ 因此，吾认为，未来国会监督应该是全民参与，并且立委考核重点项目应包括以 下三大面向： 第一、在行为与态度方面，应包括出席率和质询次数的调查，此资料可详参立法 院公报，再者为质询态度与作秀次数，此资料可自报纸、杂志、电视等媒体报导 纪录收集，目的在检视立委问政内容是否与委员会开会主题相关，或者只是地方 性的选民案件而已。 第二、在法案审查实质贡献方面，着重於对公益性与弱势团体权益相关法案的立 法贡献度，其做法包括： 一、由社会团体认养法案，追踪收集有关公益性及与弱势团体权益相关法案，各 立委参与贡献程度，随时收集立委问政资料与媒体资讯。二、会期结束前针对官 员、国会记者发不记名问卷，了解官员与记者对立委的评价。如此一来，由专业 团体评监立委问政较具客观性。 第三、在选民服务方面，落实游说法、破除黑箱作业：於每会期结束前，透过问 卷询问各部会对於立委执行选民服务案的态度评价。以及发给立委办公室问卷， 询问某段期间（如二月至五月）选民陈情案有几件，及评选最官僚与最不官僚的 部会，应用此种双轨制加以解析出立委选民服务的真实性。除此，更应进一步要 求立委应定期公布选民服务案件，以落实游说法的精神所在。 国会新气象到底为何？正考验着国、民两党是否真的愿意秉於良心问政，但往往 愿意的原因是背後有着一鼓强大的人民监督压力紧追不舍的结果。想想二○○○ 年时南韩首创「落选运动」，点名八十六位不适任的国会议员候选人，最後多达 五十九位落选的成功经验，何尝不是靠着全民所造就出来的惊人力量？所以，期 待全民踊跃参与国会监督的行列吧！ （作者为前国会观察基金会观察员） --

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