作者yesjackie (yesjackie)
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标题[新闻] M型立法院 要全民监督
时间Tue Apr 1 09:35:13 2008
http://www.libertytimes.com.tw/2008/new/apr/1/today-o2.htm
M型立法院 要全民监督
■ 蒋念祖
第七届立法院委员会登记问题,因逢第十二任总统大选在即,并未受到社会热烈
讨论,结果是,不分资深、资浅立委都一窝蜂涌向最热门的经济、交通及财政等
委员会登记,需要专业立委的司法等委员会则乏人问津,最後须等待党团强力介
入,才勉强符合法定人数,显示单一选区两票制已衍生出「M型委员会」的到来。
更严重的是,若「M型委员会」未来演变成利益分赃的「肉桶委员会」,人民该
如何对新国会有所期待?
因此,吾认为,未来国会监督应该是全民参与,并且立委考核重点项目应包括以
下三大面向:
第一、在行为与态度方面,应包括出席率和质询次数的调查,此资料可详参立法
院公报,再者为质询态度与作秀次数,此资料可自报纸、杂志、电视等媒体报导
纪录收集,目的在检视立委问政内容是否与委员会开会主题相关,或者只是地方
性的选民案件而已。
第二、在法案审查实质贡献方面,着重於对公益性与弱势团体权益相关法案的立
法贡献度,其做法包括:
一、由社会团体认养法案,追踪收集有关公益性及与弱势团体权益相关法案,各
立委参与贡献程度,随时收集立委问政资料与媒体资讯。二、会期结束前针对官
员、国会记者发不记名问卷,了解官员与记者对立委的评价。如此一来,由专业
团体评监立委问政较具客观性。
第三、在选民服务方面,落实游说法、破除黑箱作业:於每会期结束前,透过问
卷询问各部会对於立委执行选民服务案的态度评价。以及发给立委办公室问卷,
询问某段期间(如二月至五月)选民陈情案有几件,及评选最官僚与最不官僚的
部会,应用此种双轨制加以解析出立委选民服务的真实性。除此,更应进一步要
求立委应定期公布选民服务案件,以落实游说法的精神所在。
国会新气象到底为何?正考验着国、民两党是否真的愿意秉於良心问政,但往往
愿意的原因是背後有着一鼓强大的人民监督压力紧追不舍的结果。想想二○○○
年时南韩首创「落选运动」,点名八十六位不适任的国会议员候选人,最後多达
五十九位落选的成功经验,何尝不是靠着全民所造就出来的惊人力量?所以,期
待全民踊跃参与国会监督的行列吧!
(作者为前国会观察基金会观察员)
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