不文明的国会是民主之耻 by顾忠华／公民监督国会联盟理事长 第七届立法委员候选人登记已经截止，下一届共有296人竞逐79席区域及原住民立委， 加上不分区34席，最後只能当选113席，尤其在改成单一选区後，不少选区呈现对决 态势，选情空前激烈。 立法委员是代议式民主的关键角色，各政党菁英争相角逐，自是常态。 问题是，台湾的立法委员形象并不佳，整体国会的观感更是节节掉落， 在诸多信任度调查的排序上，不是掉车尾就是倒数第二，简直惨不忍睹。 过去台湾有所谓「万年立委」，被眨称为「老贼」，但是全面改选之後， 情况未见改善，反而被形容成可怕的「怪兽」，连席次减半并实行新选制 後的新国会，也似乎看不到振奋人心的改革新气象。 为何民主政治的代议土在社会信任方面会敬陪末座，孰令致之？这不得不从 制度面和行为面分别检讨。事实上，台湾的国会运作在相关法制的订定上， 长久存在着立法怠惰的问题，譬如法案决策流程的设计，包括委员会的组成 及功能、政党协商机制是否透明，一直未能建立合理的游戏规则，常给予外 界黑箱作业的疑虑。又如议事资讯不公开，不只背离了民意需求，扼杀了民 众知的权利，更助长了立委在质询时肆无忌惮的歪风，完全违背了国会殿堂 理性论政的民主原理。最近在野党立委对於女性行政首长口吐恶言，刚开始 还意图掩饰，试想，若议事过程有全程转播，或让民众以「随选视讯」(VOD) 方式可以随时检阅，这些立委的言行举止是否应该会收敛许多？至少在作出 野蛮动作前，立委们必须「三思」全国的阅听人立即会收到讯息，从而有可 能改变其问政风格。 有监於此，我们要求本届立法委员应该尽速修正通过国会五法及相关内规， 并积极打破国会封闭保守的驼鸟心态，允许议事资讯即时向大众转播，如此 才能在制度及行为两个面向上齐头并进，提昇新国会的文明程度及工作效能。 如果缺乏大开大合的改革作为，最糟糕的後果，是选民愈来愈冷漠，觉得立 法院只会自肥与胡闹，完全置人民福祉於度外，这样子沉沦下去，台湾的国 会不但是民主之耻，还将毁坏了公民们对於民主制度的信心，其害尤烈！ --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc) ◆ From: 61.217.211.159