用立委职权向政府抢商机 曾灿灯的灰色选民服务‧今周刊 2007/01/24 中华民国西药代理商公会常务理事陈和川是台联立委曾灿灯的好友，所代理的西药，在曾 灿灯当选立委後，因曾灿灯及其助理的协助，正一步步打入军医院、退辅会荣总、卫生署 立医院等三大系统。 【撰文／陈东豪】 这是一个立委与助理以人民陈情之名，介入商业活动的故事。 台联立委曾灿灯曾经担任国立台南大学教育经营与管理研究所所长、及国内多所大学教授 。（图片提供／今周刊） 正当民进党与国民党在立法院大打出手之际，民生法案躺在立法院动弹不得，台联立委曾 灿灯和他的国会办公室主任丁复华正拿着国家资源，做选民服务，让立法院成了商人做生 意的大卖场。 担任立委前曾是学者 台联立委曾灿灯曾经担任国立台南大学教育经营与管理研究所所长、及国内多所大学教授 ，当立委之前，他经常在企业与国营事业演讲上课。 曾灿灯的办公室主任丁复华毕业於东吴大学政治系，随後攻读东吴大学政治研究所，他的 硕士论文题目是「福利国家世代正义困境之研究」，行政院副院长蔡英文还是丁复华三位 论文指导教授之一。 丁复华在担任民进党立委李镇楠助理时，曾被谣传介入SARS口罩囤积事件，而引起李镇楠 遭民进党内质疑。事後，李镇楠、丁复华同声表示是误会；丁复华之後离开李镇楠办公室 ，转任新科立委曾灿灯的国会办公室主任，帮曾灿灯做选民服务与立法问政。 曾灿灯当选立委後，曾灿灯的好友、中华民国西药代理商公会常务理事陈和川希望透过曾 灿灯、丁复华的帮忙，打入军医院、退辅会荣总、卫生署立医院等三大系统。而陈和川所 代理的西药过去主要是在国内药局通路系统销售。 据闻，丁复华在○六年十二月十五、二十六日两天曾经发函，给国防部军医局药政处处长 郑金发上校、国军台中总医院（八○三医院）院长吕立群少将等人，协助陈和川所代理的 药品，打进国军台中总医院（八○三医院）、桃园总医院（八○四医院）和松山总医院（ 八○七医院）等公立医院。 有关八○四、八○七医院部分，丁复华直接找上军医局药政处处长郑金发帮陈和川推动四 项药品，而且丁复华就直接将厂商指定要进入八○四、八○七医院的传真文件签名，然後 写着「致郑处长金发：收信平安！本案系曾委员友人、西药代理商公会常务理事陈和川所 托，尚请处长协助。」 至於国军台中总医院（八○三医院）部分，丁复华则找上八○三医院院长吕立群少将；丁 复华还先拿民进党立委赖清德拉关系，强调他在「担任赖清德委员办公室主任，当时常常 麻烦院长（指吕立群），也承蒙院长大力协助，特再次专函致谢！」 选民服务还是插手公务？ 随後丁复华表示，自己目前在台联立委曾灿灯办公室服务，因为曾灿灯的挚友、西药代理 商公会常务理事陈和川的「乐胤公司」、「众康公司」有三项药品，希望吕立群协助。 赖清德在接受本刊查证时表示，丁复华曾经是他的助理，但後来风格不同，同时丁想竞选 议员，他没办法支持丁，丁就转到李镇楠委员那边。赖清德说他和吕立群不熟，也不帮药 商关说，选民服务是要有分寸的，丁复华不可以拿他的名字这麽做！ 丁复华则表示，这是误会，曾委员只是接受选民请托，他没有和吕立群、郑金发见面或强 人所难。 丁复华说，事实上，陈和川的药品本来就取得军联单的资格，也只有一种药品进入八○三 医院，而其他医院院长还曾告诉他，陈和川早已拜托高雄市一位蓝军立委，这位立委正式 发函，而帮陈和川的药品取得优先处理，他还因此被选民抱怨，同时曾灿灯也从未向陈和 川募款或有利益关系。 不只一次，一再请托 不过，根据本刊所掌握资料显示，八○三医院在采购陈和川代理的All-right Calcium Susp.（优乳钙悬浮液，怀孕用药等级）药品後，陈和川在○七年一月中旬又再次拜托丁 复华帮忙，「目前国军八○三医院只进All-right Calcium Susp.，烦请再努力看看，可 否再多进两项？」丁复华表示，自己被抱怨一事，显然与陈和川在今年一月发函给丁的文 件，两者之间产生极大的落差。 同时陈和川与曾灿灯办公室的合作非常广泛，不仅仅是选民陈情，陈和川希望透过曾灿灯 、丁复华的协助，争取包括卫生署○八、○九年度署立联标的药品联合采购案、国军○七 、○八年度消耗性卫材招标案，以及退辅会消耗性卫材联标第二招标的进度。 虽然陈和川所代理的药品UNIHYLON DISPO（膝关节内注射剂），已列入军联标采购药品项 目；陈和川还希望丁复华能了解国军○七、○八年度消耗性卫材招标案，在何时举行第三 次招标，并指示自己的公司如何去配合争取国军○七、○八年度消耗性卫材招标案。陈和 川还特别写着：「以上敬请万事拜托，非常感谢丁主任的大力协助，感激万分！」 药商请托 助理加持 对此丁复华则表示，本次军联标，数以万计药品及医疗器材，从未再增加美国FDA（美国 食品药物管理局）之「单一外国」查验登记作为资格限制，试问三军总医院为何要增列此 一例外条款？其法律基础又为何？ 丁复华指出，卫生署已经公告卫生医疗「十大先进国」，若真的需要外国查验登记作为资 格补强，试问三总为何又仅仅独锺美国这个单一国家？故陈和川质疑，这种作法是不是要 图利特定对象？立法委员面对此种不合法、不合理之行为，要求依据法律，也要求机关资 讯公开透明，应属允当。 但是，陈和川还希望让他所代理的药品优乳钙等四种药品进入新营、朴子、嘉义三家署立 医院。陈和川还特别请丁复华向以上三家署立医院院长「加持」一下，「All-right Calcium Susp.请务必进此三家署立医院。」丁复华的说法和陈和川的殷切期盼之间，显 然曾灿灯所谓单纯的选民服务与协助特定厂商争取商机之间，存有很大的争议与灰色地带 。 曾灿灯与丁复华都拥有高人一等的学历，曾灿灯曾为人师表，当过研究所所长；立委赖清 德则形容丁复华是一表人才、口才一流。但是在立法院这口大染缸里，这对立委与助理， 以「选民服务」之名，帮特定厂商争取国家资源，扩展商机。曾灿灯与丁复华只是立法院 诸多乱象的一个例子。 《今周刊》527期 --

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