※ [本文转录自 sky 看板] 作者: penyen (台湾烟筒管) 看板: sky 标题: 太空为基地平台联合三军总体战的国家安全新思维 时间: Fri Oct 27 19:24:32 2006 http://www.ly.gov.tw/ly/01_introduce/0103_leg/leg_main/leg_news/leg_news_02.jsp?ItemNO=01030700&stage=6&lgno=00175&tablename=cw_LY1000_NEWS&tableid=14981 太空为基地平台联合三军总体战的国家安全新思维 廖本烟 台湾团结联盟立法院党团总召集人 前言： 六零年代冷战初期，美国与苏联两大军事强权，已经开始利用未经公开的间谍卫星， 监控对方的核武与军事设施，获取情报，以达到早期预警的功能。西元1983年雷根政府提 出战略防御计画(Strategic Defense Initiative，SDI)，也就是众所皆知的星战计画， 企图建立一个以太空为基地的弹道飞弹防御体系，来维护美国的国家安全。这个星战计画 当时毕竟只是纸上谈兵，然而就在雷根宣布星战计画不到十年，1991年发生了第一次波斯 湾战争，世人才惊觉到结合太空为基地与传统武器相结合的新一代战争型态已经悄悄的到 来。 在这一次波斯湾战争中，以美国为首的多国部队，利用影像情报绘制新的波湾地区地 图，同时辅助战机或是精密武器标定攻击目标，另外使用通讯卫星与指管通资情监侦 C4ISR战场管理系统，整合各式高科技武器与地面部队进行攻击，最後获得压倒性的胜利 。 影像情报的取得： 所谓影像情报，顾名思义就是由影像中所撷取与分析的资讯，传统上的影像是指航空 照片，但是随者科技的进步，影像不再只限於照片一种，还包括雷达、红外光、可见光等 所获取的电子影像。影像情报的取得，依据载具的不同可分成两种，一种是飞机(无人或 是有人)，另一种则是卫星搭载照相仪器取像获得。由於飞机必须进入他国的领空摄取影 像，对其他国家来说，这都是一种准侵略的行为，因此在平时，影像情报的取得还是以遥 测卫星为主。遥测卫星依据酬载成像原理的不同，可粗分为光学遥测卫星与合成孔径雷达 (SAR)遥测卫星两大类，光学遥测卫星影像的解析度一般较SAR卫星影像为高，但是光学遥 测卫星影像深受天候的影响远大於SAR卫星影像。 高解析度遥测卫星（图表1）一般位於一千公里以下的低地球轨道，由於解析度与轨 道高度的影响，卫星每次所能拍摄的影像幅宽也受到限制，例如我国福卫二号卫星2米解 析度影像刈幅为24公里，法国SPOT 5卫星5米解析度影像刈幅为60公里。另外受限於轨道 高度与地球自转的关系，卫星再访率通常为一天以上，因此即使卫星具有侧照能力，对同 一区域进行侦照的范围也是很有限，而且也无法在同一区域随时进行侦照。 即使如美国这样强大的国家，拥有众多的遥测卫星星群，在执行对地表精确侦测的能 力上，仍有严重不足的地方。曾经担任美国参谋首长联席会议副主席比尔?欧文斯(Bill Owens)在其所着「移除战争之雾」(Lifting the fog of war)一书当中，便以指出对於 200哩乘以200哩(约10万平方公里)这样大小的国家，其危机区域或是战场范围，美军在24 小时内仍有约30%的地区无法侦测。 事实上我国在经济、军事与科技实力远不如美国，在有限的条件下，必须善用资源以 获取最大的利益。在此，我们必须厘清的是，国防与国安单位的需求是影像情报的取得， 而不是研制卫星本身，现今国际商用卫星影像种类繁多，也越来越便宜，例如：我国福卫 二号卫星影像(2米解析度)、法国SPOT 5卫星影像(5米解析度)、美国QuickBird-2卫星影 像(0.61米解析度)、以色列EROS-B卫星影像(0.7米解析度)以及加拿大RADARSAT-1雷达影 像等，不同解析度的影像有不同的用途。因此，以台湾面积仅占全地球表面千分之一的地 理范围，而且一颗低轨道的遥测卫星几乎百分之九十九的时间都在别国的领土上空环绕， 我国应该建立多元外购影像方式，或是以「卫星运作夥伴(注一)」方式来运作，将比购买 一颗遥测卫星更有用、更划算、而且风险更低。特别要提的是未来的两年，除了美国 GeoEye-1卫星(0.41米解析度) 以及WorldView-1卫星(0.5米解析度)将於2007年上半年发 射外，法国Pleiades 1以及Pleiades 2卫星(0.7米解析度)也将紧追其後，甚至加拿大的 RADARSAT-2合成孔径雷达遥测卫星、以色列的EROS卫星系列、泰国的THEOS卫星也将发射 。各种解析度的遥测卫星，将投入卫星遥测的领域，届时我国国防与国安单位根据需求将 有更多的选择。 通讯安全的建构： 如果「遥测卫星」可以比喻为台湾的眼睛，那麽「通讯卫星」就可以当成是台湾的耳 朵。通讯卫星由卫星本体(Bus)与通信酬载所组成，再加上相关地面通讯站台，构成绵密 而无法切断的通讯脉络。一般来说，通讯卫星均位於地球同步轨道，也就是约三万六千公 里的高度，全年无休、全天候二十四小时持续涵盖侦测同一区域，而且生命期达十五年之 久。 由於居高临下且全年涵盖区域不变，因此其超视距通信能力及长时间的广大通信涵盖 面为其主要优点，在商业或军事运用上，被许多欧美国家、日本、韩国甚至泰国、越南与 马来西亚等视为重要之情资传输手段而积极进行建置。最近韩国才以约三亿一仟三佰万美 元(卫星含发射载具：注二)的经费发射了一颗Koreasat-5地球同步轨道宽频通信卫星，搭 载Ka 转频器，提供韩国军民宽频通信服务，来取代即将除役的Koreasat-2。中国也已经 将烽火一号及神通一号通讯卫星运用於建构卫星网路与指管通资情监侦C4ISR系统相结合 ，目前更积极研制新一代的通信卫星，如东方红四号、鑫诺二号等高频段抗干扰的通讯卫 星，以因应未来数位战场之所需。台湾面对着多山多死角的特殊地理限制以及反制中国的 电子战，建立以宽频安全通讯卫星（图表2）为中心的指管通资情监侦C4ISR体系，平时可 提供民间之宽频网路及多媒体直接广播电视、视讯教育、救灾、救难之紧急通讯需求、战 时遭到中国解放军先制与斩首攻击时，可确保我国指管网路不被干扰与破坏以达安全通讯 (Protected communication)需求，实在有其必要性。 近年由於美军逐年增加对各式卫星的依赖来缩短「感测到猎杀」的时间，在「不对称 作战」的思维下，中国为了与美军在太空这块太空高地领域能相互抗衡，近年来在太空科 技发展上投入钜资与庞大人力，更以形成其太空作战武力为其发展重点。因此台湾在建置 通讯卫星时，必须考量到各种可能来自中国的卫星打击武器(硬杀)及通讯欺骗阻断(软杀) 的手法。其实中国的卫星打击武器，在技术可行性及政治考量下，仅只可能对付低轨道遥 测卫星(注三)、绝无法对付远在三万六千公里高度的地球同步轨道通讯卫星，反而是通讯 欺骗阻断才是较可行的方式。对此，台湾迫切需要的通讯卫星不应以一般商用卫星规格来 建置，而应朝向大频宽、高频段、可跳频、具星载处理(On Board Processing)能力的设 计为主，而且在有限的同步轨道空缺下尽量挑选接近台湾上空的轨道位置。换言之，就是 要建置抗干扰、反侦测、安全通讯、高存活率符合C4ISR特性，并为隔着台湾海峡紧临中 国的台湾特殊地理限制而量身定作的宽频安全通讯卫星。 如此一来，整个卫星通讯系统才可确保通信流量充足，通信内容不被伪造、干扰、破 坏或截听，地面接收天线仰角高、不易受地形阻隔且口径小、适合全天候机动使用，抗电 磁脉冲攻击能力强，形成一个强固的安全通讯管道。在此基础上，以博胜计画为骨干的指 管通资情监侦C4ISR体系，不仅可以将通讯中枢上移至不易受到破坏的太空高地，而且可 以扩展到超视距的范围、提供境外打击所需之神经网络，台湾的国防体系实应该谨慎加以 考虑。 结论： 西元2003年11月15日时任美国在台协会主席的夏馨女士，在一场美国台湾同乡会的餐 会上就提到：台湾应该将有限的预算花在刀口上，例如先进的指管通资情监侦C4ISR系统 ，可立即而有效地提升台湾三军联合作战的效能，也就是战力倍乘器的想法。台湾相关单 位应本着兼顾平时情蒐作为，以及紧急情况下的安全通讯需求，妥善运用太空科技的优点 ，务实地建构一套符合成本效益的指管通资情监侦C4ISR系统，尽速强化台湾国家安全。 作者廖本烟与郭林勇、吴明敏等立法委员（图表3）利用今年八月中旬特地前往美国 参访多家卫星制造公司以及火箭公司，并且与美国战略军事专家恳谈台湾国防需求，深觉 台湾国防急需建构以太空为基地平台联合三军总体战的国家安全新思维。遥测卫星星群与 宽频安全通讯卫星将是重要平台，未来保卫国土安全的三军战士将透过卫星掌控战场。两 次的美伊战争充分运用部署於太空的卫星来指挥作战，已成为未来战争的典范，中国解放 军也从美伊战争深切体会到，未来对台斩首战争必须加强利用飞弹在战争第一击密集攻击 瘫痪台湾的C4ISR系统以及其他重要基础设施；台湾也应该未雨绸缪强化保护我军C4ISR系 统以及各重要基地节点。 对於太空基地平台遥测卫星星群的建置，由於每颗卫星每天经过台湾上空战略范围侦 照的时间大约为10分钟，考虑台湾多云多雨的气候因素，每天能够侦照的时间平均不到2 分钟，如要因应台湾国防与国安需求，以每小时只侦照台湾上空战略范围一次，每天白昼 时间为12小时，则需要建置12颗遥测卫星。以台湾的经济国力，实在无法承担建置多种不 同轨道的遥测卫星星群。然而世界各国军民共用遥测卫星影像市场已竞争白热化，不论直 接购买高解析度卫星影像，或是购买「卫星运作夥伴」方式来运作，都能满足台湾国防与 国安需求，甚至可积极与美国洽谈成立卫星影像区域联盟（Regional Affiliates），购 买美国遥测卫星星群经过台湾上空的侦测操作权，成立台美保安联盟卫星影像区域运作中 心，加强地面卫星影像接收站以及影像处理与判图能力，不但经济实惠符合成本效益而且 兼顾国家利益，台湾国防与国安单位并不需要以有限的资源去购买商用遥测卫星侦测全世 界。 但是对於战场的安全通讯，近年来，台湾已积极建置「博胜计画」以整合联合三军总 体战的指管网路系统，但就运用而言，为了「防卫固守」战略构想，延长作战纵深并达到 视距外通信需求，「博胜计画」有必要与宽频安全通讯卫星相连结，才能克服通讯限制， 满足战场通讯需求。宽频安全通讯卫星将是整合C4ISR的重要平台，为求达成「资电优势 、联合截击、预防战争、掌握状况」，其建置已刻不容缓。 总而言之， 台海两岸军力消长中国解放军已取得优势之际，台湾应积极消弭政党之 间意识型态的对峙，基於台湾国家利益，让延滞多年於立法院的军购潜监、P3C反潜机、 爱国者飞弹的军售案能顺利通过，弥补台湾适当的防御能力。更重要的是，以太空为基地 平台联合三军总体战的国家安全新思维架构中，卫星影像的取得，必须打破独自购买遥测 卫星星群的迷失，而应以国防与国安单位行之多年外购卫星影像或是购买「卫星运作夥伴 」方式来积极运作即可。对於筹建「博胜计画」中枢神经的「宽频安全通讯卫星」则应列 为最优先考量，以建构严密的通讯网路，符合防卫固守台湾最基本的通讯网路配备需求。 注一：「卫星运作夥伴」服务就是由卫星影像经销商出售卫星部份区域操作酬载权，即客 户拥有部份区域酬载操作权，ㄧ旦卫星进入客户设定区域，客户即操作卫星酬载掌控侦照 目标，但卫星所有权、控制权仍归属卫星影像经销商所有。这种服务最引起军方兴趣。根 据「全球防卫杂志」第220期，国安局与国防部电展室以「浩全专案」为名，与以色列卫 星影像经销商Image Sat International签约参与「卫星运作夥伴」服务，接收范围为以 台湾为中心，半径 1000公里为我方操作酬载范围，在此范围我方可任意拍摄和接收卫星 影像。 注二：Pyongyang plays from position of strength，Donald Kirk，AsiaTimes Onlines，Aug 29, 2006。 注三： ANNUAL REPORT TO CONGRESS－The Military Power of the People’s Republic of China，Fiscal Year 2005，USA。 --

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