马团队施政trouble系列报导（二）公民会馆篇　1区1会馆　改闲置变嫌制(自由时报 8/19) 错误的政策，比贪污更可怕。 「一区一公民会馆」是马英九竞选台北市长时提出的政见，至今共耗资1亿4724余万元， 兴建5所公民会馆，却因与区民活动中心、里民活动中心等场所功能重复，导致使用率偏 低，常闲置未用，且市府年年还得编列数百万预算维护管理，显示马团队在决策前并未做 好效能评估，只求创新政绩，无视公帑浪费。民政局将闲置空间或纪念建筑物，规划设置 公民会馆，截至去年底为止，按照主计处的官方统计，相关规划设计、兴建成本就花了市 府1亿4724万余元，现有的5所公民会馆从91年11月间陆续开馆後，即出现角色定位、成效 不彰及使用情形违背原旨等问题，经济效益更面临最直接的考验，民政局长何鸿荣也针对 各公民会馆使用率，进行不只一次的检讨，即使如此，民政局今年度仍然编列了321万元 预算，做为维护现有几家公民会馆甚至新馆的规划费。 区位不佳　乏人问津 民政局规划公民会馆的初衷，是希望利用公有闲置大楼，但这些大楼之所以闲置，多半都 有区位不佳的问题，以已改为新移民会馆的南港公民会馆为例，该会馆主要服务对象是南 港居民，但馆址却位於靠近松山区的松山火车站旁，导致去年南港区公所在该公民会馆举 办地方发展及人文史迹导览时，整整9个月，竟然只有256个人参观，平均一天不到一个人 。 功能重叠　使用率低 民政局为公民会馆标示出区史展示、区政论坛、展售区内特色产业的区级定位，但这项功 能却与次分区的居民活动中心，甚至更次级的里民活动中心高度重复，12个行政区都有最 少8处，最多19处的区民活动中心，或就近使用在里民活动中心，尤其大型区民活动中心 可容纳的人数，更不亚於公民会馆，就便利性而言，民众当然会选择距离住家最近的场地 使用，在各级活动中心的排挤效应下，浪费的却是纳税人的血汗钱。 规划不佳 定位不明 也因为区隔性不强，公民会馆内部空间的规划更是漫无标准，甚至沦为特定团体使用，以 文山区公所对面的文山公民会馆为例，几乎长年都由文山社大租用，会馆过去几乎是胡琴 乐团演练的专属场地，由四四南村改建而成的信义区公民会馆，虽然号称拥有全市最高使 用率，但馆社内竟还有里民唱卡拉ok联谊的专属场所，让前来怀想眷村文化及恬适气氛的 人，被迫还得听着嘈杂的伴唱歌声。为了挽回公民会馆政策过失，民政局目前拟采委外模 式，寄望让公民会馆改由民间接手，靠收取回馈金省下维护成本，包括北投、信义、大同 及文山4个会馆，已被列入委外计画，但仍有待市议会点头，通过委外招标案。委外就是 解决公民会馆这个烂摊子的万灵丹吗？民政局为了增加厂商投标诱因，将公益及营利的空 间比例订为7比3，也就是有3成空间可供贩售纪念品或提供餐饮，民进党市议员田欣就批 评，愿意投标者一定是将本求利，一楼店面势必会变成商店，届时公民会馆，哪还会有什 麽区域特色，果真都变成卖东西的商店，那公民会馆的招牌还能用吗？ 原文详见 http://blog.yam.com/umachrist/archives/737443.html --

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