新闻网址： https://udn.com/news/story/7320/5692883 ---- 新闻内容： 芦洲男地狱式虐猫 动保团体、立委齐吁成立动保警察 2021-08-23 11:55 联合报 记者吴亮贤／台北即时报导 新北市芦洲区一名男子日前为逼迫前女友复合，竟拿滚烫热水浇淋在小猫身上，造成小猫全 身20%烫伤，以脸部最严重，引发各界挞伐。民众党立委蔡壁如今与动保团体举行记者会呼 吁成立「动保警察」，以专职、专责警力保护动物安全，把握黄金蒐证及救援时间，避免增 加基层警员负担。 蔡壁如指出，近三年虐待动物案件总计6462件，依「动物保护法」处罚锾与判刑仅161件， 定罪率仅2.5％。虽依「动保法」第23条，地方政府应设置动物保护检查员，但未具有司法 调查权而成效有限，且全台动检员约200人，却要负责每年25万起案件，人力严重不足。 蔡壁如表示，行政院应认真思考成立专职动保警察的必要性，不要一再敷衍，去年数十位跨 党派立委也提出「动物保护入宪」的修宪提案，将「动物非物，具有感知能力」概念入宪後 ，成为国民共识，让各政府单位检视动保工作，另虐待动物行为可能源於心理疾病，社会安 全防护网也应启动追踪、关怀。 刺蝟协会理事长黄士玲表示，先前台南发生一起刺蝟受虐事件，但周末时间连络不到动保处 ，警察也说要等到周一才能处理，显见动保警察重要性，除了避免基层员警勤务负担，也能 画分权责，期许台湾成为亚洲第一个成立动保警察的国家；台湾动物保护法律研究协会秘书 长尤捷平说，虽警政署有订定「警察机关协助处理虐杀动物案件作业程序」，但受理报案的 员警往往不太重视，报案民众只能碰运气，在未成立动保警察前，还是要有积极的政策措施 。 台湾咪可思关怀流浪动物协会秘书长冯丽珊说，动保稽查员无任何司法调查权，警政单位则 对於动保法认识较少、判断困难，动保警察可专责处理动保法涵盖的所有动物；台湾环境生 态护育产业工会理事长何承翰也提到，政府动保单位下班後，往往只能由民间动保工作者冒 极大风险协助，蒐证、救援、办案、打官司，有时还会被告。 蔡壁如与动保团体共同呼吁，帮助警政、农政间合作，减少动保办案失败黑数；不要剥削没 受过动保培训的警员，办理动保案件应给予奖励；针对故意伤害动物者，要及时遏止、辅导 、心理治疗，以达犯罪防治效果。 心得： 「警察」系指以维持社会秩序或增进公共利益为目的，而具强制（干预、取缔）手段特质之 国家行政作用或国家行政主体，概念上原属多义之用语，有广、狭即实质、形式两义之分。 其采广义、即实质之意义者，乃就其「功能」予以观察，凡具有上述「警察」意义之作用、 即行使此一意义之权限者，均属之。（大法官释字第588号节录） 动保机关已经是广义的警察，与其想办法吃警察机关豆腐，不如赋予动保机关更多行政、司 法调查手段及动保部分移送权。 ---- --

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