壹、前言: 因释字760号解释造成数千名旧制三等合格者能於现在及可预见将来至警大补训而取得警 大训练合格资格，进而取得分发巡官资格。 贰、产生问题: 一、 因巡官缺额不足，故无法现时完成分发作业，致多数合格者无法即时分发，影响任官权利 。 二、 警大108年後(含108年)所有班期除了现制三等合格者外皆有难以应届分发之问题。 三、 因前述两者障碍，缺额无法调适，直接导致未来各班期(研究所、二技、四年制、三等、 警佐班)招生名额减少。 四、 缺额减少使现职警员无顺畅升迁管道，升迁无望。 五、 升迁无望又导致基层员警降低查察刑案、取缔交通等工作之意愿，可能影响执法素质。 六、 各班期间对立，警界伦理荡然无存，相互斗争降低执法能量，徒增内耗。 七、 为顺畅分发管道补足缺额，中央及各地方政府知警察机关巡官人数额满情况，也将导致未 来9序列、8序列间之升迁缓慢，进而影响巡官工作士气。 八、 声请释宪人员以外之人(第一批佐四类训练合格人员)於年前已分发，政策无法回头停止分 发作业，否则将违反宪法平等原则，仅有持续分发方能解决问题。 叁、分析: 一、 根究上述问题之原因，其实系警察体制不完善、组织架构畸形所造成。基层人员众多，巡 官以上员额仅占警察人员总比例约20%，故有人称警察组织为T字型或图钉型结构。(正常 行政机关为金字塔型) 二、 欲改善目前释字760之历史沉痾，又不排挤现行其他班期员额，或依比例分发各班期含佐 四类人员，皆已无法澈底解决问题，〝讨好一边，得罪另一边〞，因此，此际不该只想着 治标，应趁着此政策窗开启之时探讨治本之举措以根除眼前问题并改革警察体制。 肆、方法: 一、 三年内警大各班期大幅减招或停招，并於此期限内逐步分发佐四类人员及已完训或训练中 之其他班期人员，事先提供切结书确认预计分发人数，尽量分发完毕，若三年内仍未分发 者於第四年後陆续与其他班期依比例分发。此举能使警大学员生来源不中断(佐四类待训 人员陆续入校训练)，无学员生不足而生废校问题。 二、 适当增加9序列以上职务员额，除可使佐四类人员尽快完成分发外，也可增加并畅通未来 基层升迁管道。 三、 此三年正好可以筹措改革工作，亦即改革警察体制，方法如下: (一)、 现行公务员取才皆为考、训、用，惟有警察为训、考、用，产生了官警两校存废问题。应 改为〝通过三等特考者，至警大就学并可取得大学学历；通过四等特考者，至警专就学取 得专科学历〞。此方式之好处为: 1、取得任用资格，也可取得相应学历。 2、无目前官警两校毕业却无法任官之窘境。 3、解决目前实务单位中〝整天念书不抓案件不做事只 想考三等〞之实质冗员困境。 (二)、 官警两校毕业人员，皆铨叙为基层警员，由基层做起，三四等资格仅起薪之不同及後续升 迁方式及时间快慢之不同，此方式也可解决目前年轻巡官历练不足无以做为基层表率之〝 小鸡带母鸡〞的问题。 (三)、 三等特考通过并於警大毕业後满三年者，可依照笔试积分混合制考取巡佐班，考取训练合 格後升职为巡佐，而由於采积分笔试混合制，不再有基层只捧着书念不做事之情形产生； 巡佐班通过者满三年者，可再依照前述方式参加巡官班考试，训练合格後升职为巡官。 (四)、 四等特考通过并於警专毕业後满三年者，亦可依照笔试积分混合制考取巡佐班，考取训练 合格後升职为巡佐；巡佐班通过者满五年者，可再依照前述方式参加巡官班考试，训练合 格後升职为巡官。(三年及五年的差别合理，因警大四年警专两年)。 (五)、 8序列人员暂不列入讨论，但为因应金字塔型结构，除了9序列应开放缺额外，8序列以上 缺额亦应增额。 四、 三年内完成上述佐四类及其他已完训或训练中之班期分发後，改革准备工作应已陆续完成 。三年後，全面开放上述之巡佐班及巡官班之招生，全国警察人员符合资格者皆可参加考 试，并废除现行其他班期(此指废除二技、警佐班、三等推广中心等巡官前置训练之班期 ，故不废除警正班等班期)仅留上述两班期及通过三等特考後入校取得大学学历之四年制 及警正班等班期。 伍、结论： 若依照上述方法执行，可解决目前佐四类无缺可分发之窘境，亦可使目前已完训及训练中 之学员生(例如目前862学生、佐一二三类学员)於三年内亦可顺利分发，解决分发问题。 再者，亦可解决警察制度长年以来之结构性问题，增加9序列以上员额将丁字型两侧结构 补足，使之尽量朝金字塔型逐年发展，进而畅通升迁管道，提升士气及执法品质，方为治 本之道。 另外，因应佐四类简章中有〝择优录取〞之意，或可考虑设取才标准，如以积分混合年资 、笔试等方式取一定比例录取，未录取者或可延後分发或增加训练时间於其合格後再行派 官。 又，若依照警员、巡佐、巡官等顺序恐漏取菁英，可取经日本菁英制，开立巡官考试，仅 少额录取，仅需四等特考以上合格即可参加考试，录取後与巡官班共同训练、结业。 上述讨论由於涉及大量改革内容，故关於法律(警察人员人事条例等)、法规命令等修订事 项不列入讨论，且牵涉机关过广，包含铨叙部、内政部、人事行政总处等皆在其中，故而 此文仅抛砖引玉，提供讨论、参考，过於粗糙之处，望请见谅。 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 110.50.140.98 (台湾) ※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/TPC_Police/M.1588867315.A.A8A.html 我意思是没有内轨考试，然後过三等比较早从245开始跳，而且三等过的可以省下两年的 时间提早考巡官班，毕竟考试对某些人来说很简单 同意训练要严格，佐四的训练时间真的满短的，我也认为根本只是过水不合用，但不知道 为什麽就把第一梯草草发出去了 ※ 编辑: shadowofsun (110.50.140.98 台湾), 05/08/2020 00:33:37 这又是另外的问题了，更难的命题，毕竟警察收其他单位的垃圾工作也不是一天两天的事 了，其他机关太依赖警察了 ※ 编辑: shadowofsun (110.50.140.98 台湾), 05/08/2020 00:38:37 我打了一整篇，阁下只看到这个点，甚感佩服。另外，请针对内文理性讨论，谢谢。 改革还是必要的，现行制度升迁管道不够畅通 抓案件开单不是错事，某些人口口声声说抓案件开单那麽重要吗？实务上这确实重要，如 三E中的执法，应该也不是学者乱说的。执法不是错，错的是做事的人方法错了，一并回 答上面学长姐们认为《抓案件开单的思维造成违法执勤浮滥》的问题 ※ 编辑: shadowofsun (110.50.140.98 台湾), 05/08/2020 06:41:40 → r8101202: 系专才还会想考警察吗？你们要求既得利益者三年内从速分 05/08 06:32 我认为一步一步来很合理，警大毕业直接发巡官才真的不合理。专才可以如我文中提到菁 英制处理。 还有，顺便澄清一下，本人不是佐四类，不是说了对他们有利的话就代表是同挂的人。 ※ 编辑: shadowofsun (110.50.140.98 台湾), 05/08/2020 06:44:09 ※ 编辑: shadowofsun (110.50.140.98 台湾), 05/08/2020 06:46:55 完全同意 暂时没想到就业计画，学长姊可以讨论看看 05/08 07:38 不完全是因为这样摆烂，是原因之一其他当然有年纪问题或人性问题 结构改变工作内容自然能改变，变则通 没担心过 ※ 编辑: shadowofsun (110.50.140.98 台湾), 05/08/2020 07:53:54 ※ 编辑: shadowofsun (110.50.140.98 台湾), 05/08/2020 08:00:57 学长姊可提出具体方式讨论看看 ※ 编辑: shadowofsun (110.50.140.98 台湾), 05/08/2020 08:43:08