作者Ouiful (一事无成)
看板TPC_Police
标题[新闻] 108外轨需用名额锐减 试政两院院际协商
时间Wed Jan 23 19:27:47 2019
新闻网址:
https://www.exam.gov.tw/cp.asp?xItem=28219&ctNode=410&mp=1
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新闻内容:
截图:
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108年一般警察特考(外轨)需用名额较往年大幅减少,考试院数月来接获大批应考人陈情反映,极为重视,今(23)日在考试院全院审查会上决定,将由副院长李逸洋率相关部会首长,与行政院就108年警察特考(内轨)、一般警察特考(外轨)需用名额展开院际协商,并吁请行政院重视一般警察特考可能面临形同「名存实亡」的危机,以维护人民应考试、服公职的宪定基本权利。
考试院发布新闻稿说明,当年经过行政院与考试院协商决定的警察特考双轨制政策,目的为维持警察特考、一般警察特考两种取才来源的合理比例,经与用人机关审慎研议後,订定三等考试内、外轨需用名额比例为86%与14%,四等考试内、外轨需用名额比例为70%与30%,於99年9月9日考试院第11届第102次会议决议通过,且这项录取比例已实施8年。
据指出,108年警察特考、一般警察特考考试计画已由内政部函送行政院人事行政总处核转考选部,并於108年1月2日报请考试院审议。据内政部函所述,基於受到年金改革影响,退休人数明显趋缓,致预估退离与实际已招训需分发派补人数落差极大,造成分发职缺不足的问题,内政部考量实际缺额及预估退离情形,除消防警察人员及水上警察人员等2类别外,其余类别内、外轨暂定需用名额:三等考试内轨230名、外轨33名,比例为87.45%与12.55%,四等考试内轨2,168名、外轨214名,比例为91.02%与8.98%。
考试院在今年1月17日及23日举行2次全院审查会深入讨论。会中,考试委员多认为,现内政部提列的需用名额,不仅不符原商定比例,且四等考试内、外轨比例过於悬殊,与两院协商决议有违,如此不仅无法达到双轨分流制度建立的目的,且有违反宪法保障相关基本权利的精神,甚至将冲击国家考试制度的稳定性及公信力。考试委员表示,警察人员初任考试采行双轨分流制度,是基於警察专业养成教育及兼顾多元取才、活化警察用人管道,经过行政院与考试院协商决定的政策。
关於年金改革致警察退休人数趋缓等事由,与会考试委员认为,内政部在过去三年提高大量需用名额,致员额快速扩张,也是原因之一;但不能据以减缩警察特考外轨名额。况且,在年金改革规划初始,考试委员即多次呼吁用人机关应详加评估年金改革对政府人力退离、甄补的冲击,并妥为因应,尤以警大、警专系采计画性招生,警察人力甄补更应有长期人力规划。
此外,考选部从107年7月起,多次邀集用人机关开会研商,并函请内政部务须依原商定比例提列需用名额,如无法依商定比例提列,亦请尽早提出规划方案。但内政部迟至107年12月中旬才提出108年警力需求。因考试需用名额涉及人民应考试、服公职及工作权,考试委员认为,内政部应就108年提列需用名额之考量因素、计算基准,乃至未来警力甄补计画等,对外清楚说明。
另有关
内政部表示已专案请增预算员额,考试委员也请内政部积极协调地方政府配合筹措相关人事经费,增列预算员额,
以解决职缺不足问题,并再行精算未来警力需求,核实查报缺额,适时提报增列需用名额。
考试委员经深入讨论後,考量警察人员初任考试双轨分流制度系经与行政院协商订定,惟警察人力甄补计画属行政院权责,其需用名额非考试院可单方决定,但为维护人民应考试、服公职的宪定基本权利,贯彻双轨分流制度建制的意旨,全院审查会决议,将由考试院副院长李逸洋偕同相关部会首长於近日内拜会行政院,就108年警察特考、一般警察特考需用名额进行协商,以应符机关用人需求,并维护人民应考试、服公职的宪定基本权利。
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跟先前预估的一样,内政部果然请增员额了。可能有些人不太懂员额,跟所谓警力已经补满了是什麽意思,这边就再讲一次。警察的员额其实被好几样限制给框住了。
除了
「编制员额」,理论上是按机关负责的业务来决定应该要编列多少人,地方县市的话则是由一个虚假的「地方警察机关员额设置参考基准」来计算出来的--说虚假主要是因为历史因素,不过讲古太麻烦了不提--在现况来说,这个数字应该是帐面上最大的警力数。
再来是所谓的
「预算员额」,也就是中央或县市政府,到底挤得出多少钱来支付薪资、福利或退休金足以聘请人力,假设各级政府的预算没有限制,这个数字则应该要跟编制员额相等;反之则小於编制员额。
但在避免「白京生定律」的影响下,不让整体公务员人数无限制的膨胀,十几年前就已经确立了员额不再成长的政策,而因此还有一样东西框住了实际的员额。也就是前部长叶俊荣,在2003年担任政务委员时主持「警察机关员额配置、超勤加班费、办公费、调阅通联费及替代役运用等相关事宜」会议时做成了『警察机关员额设置采取
「总员额管制」』的决议,时至今日仍然维持,甚至因为部分业务移拨出去成立新机关後,全国警察机关的总额管制数又更低。
地方警察机关目前总计上限只能有58,800人而已,目前各县市的员额就是依据这个数字核定。预算员额也因此必须符合这个数字。
所以像是双北,目前的警员编制,真的是已经满了,只不过满的是被匡列之後的员额。
当然部分县市可能真的请不起更多人了,但在总额管制的前提下,即便县市有钱也无法聘请更多员工,或是退休潮来临时,想要补足警力还得依警专的容训量痴痴的等人训练好(结果也训练不好)才能补人。然後为了短期表现(民选任期的关系,治安表现比建设快多了)绩效件数跟新闻发稿大鸣大放,这才是大家之所以这麽累的原因。
总之我也很期待内政部(警政署)为这十几年来的员额上限问题挑战的结果如何,何况还一次就多弄了几千人,我们拭目以待。
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1F:推 NUST: 劝你不要嘴我大警专喔(开玩笑 01/23 19:34
炮刑
2F:推 zzxx1017: 前几年完全不是70:30,外轨人还比较多就没人嘴,问号 01/23 19:46
3F:嘘 Alan1989: 前几年内外轨差不到5百,跟108完全不能比 01/23 20:59
4F:推 umaga1: 结果超编了还是每天上12 01/23 21:27
※ 编辑: Ouiful (1.34.243.214), 01/23/2019 21:28:46
5F:推 choufoun: 一堆有山的冗员爽占内勤缺 你们这些平地基层当然继续每 01/23 21:32
6F:→ choufoun: 天12啊 01/23 21:32
7F:推 a4567850: 所以叶做了这麽多事到底是褒是贬呢 01/23 21:37
8F:推 barry0520: 挡到哺袭斑财路了??? 01/23 21:57
9F:推 ANman: 保一四五可以裁了吧 外勤那麽缺人 01/23 22:11
10F:推 hwa6519: 再算每个派出所多10人一样啦,多3网出来一样12小 真不爽 01/23 23:28
11F:嘘 tospykid: 我分局大6号表示人变多了,请排班多排巡逻网,干0凉, 01/24 08:50
12F:→ tospykid: 我想上10小甚至8小就好了啊 01/24 08:50
13F:推 augustues: 什麽时候裁保二保三啦 01/24 11:21
14F:推 hiponpon: 真的!人多班没比较好上!!怎麽所内人那麽多,全部出去,巡 01/24 11:31
15F:→ hiponpon: 逻时数更多 01/24 11:31
16F:推 s8573673: 像美国一样啦 集中在分局 警察局 受理报案的受理报案 01/24 14:58
17F:→ s8573673: 巡逻的巡逻 开单的开单 01/24 14:58
18F:→ s8573673: 不过我觉得不太可能啦ㄏ 01/24 14:58
19F:→ Mikeney: 请增预算员额?可行性很低吧...36 37 107年特分发下去都 01/24 17:34
20F:→ Mikeney: 爆掉了..哪来这麽多预算?制度不改,补再多人都没用啦, 01/24 17:34
21F:→ Mikeney: 还是天天拆 天天12小.. 01/24 17:34
22F:推 zzxx1017: 第一次看到国家考试因为一堆人想考而请用人机关乔缺的 01/24 19:28
23F:→ zzxx1017: 不过在我看觉得大概考试院怕被骂,要再行政院一起来坦, 01/24 19:30
24F:→ zzxx1017: 把球踢回去 01/24 19:30
25F:→ WiiSports: 乾脆继续考,考上有缺再来受训 01/24 20:25
26F:→ john511: 因为一线三窝在所内 = 没在做事 (大误 01/24 20:37