http://tw.news.yahoo.com/article/url/d/a/081220/5/1bix7.html 计程车入行门槛低 成失业避风港 中央社 更新日期:2008/12/20 11:07 计程车牌照制度连线报导(1)(中央社记者冯昭台北20日电)「没工作，大不了去开计程车 」！计程车司机入行门槛低，多年来成为失业避风港，官方统计计程车司机9万多人，实 际仍有黑数存在，由於无法有效管理，素质参差，影响「小黄」形象。 全球经济不景气，连锁影响台湾产业裁员潮，计程车司机入行门槛低，失业人口转行开计 程车，成为热门选项。 计程车满街跑，对於减少计程车数量的呼声，消费者文教基金会董事长谢天仁表示，大台 北空车率达70%，站在降低空气污染立场，消基会支持适度缩减，但前提是维持宽松供给 、适度竞争，不能回到10多年前供给不足、招不到车的景象。 计程车三种经营型态的牌照发放与回收条件都不一样，由於交通部公路总局谘询委员会建 议停发车行和合作社车牌，目前能领新牌照的只有优良计程车驾驶人，每年约1000余张。 公路总局官员表示，没关上发放牌照这扇门，除是公路法第39-1条的规定，主要还是因为 具备车行或合作社6年开车经验者，才有机会成为优良驾驶人，申请个人车行牌照，一旦 转业车牌就要缴回，不能转卖。 官员表示，如果不发新牌，车行和合作社驾驶人就永远无法出来自立门户，不仅无法鼓励 计程车驾驶提高服务品质，也会衍生社会问题。 运输研究所运管组组长王穆衡指出，全面停发牌照不仅会形成黑市效应，没入行的人不能 进来，也违反宪法保障的工作权。 车行空车额期满就成为「死牌」，而合作社社员出缺，3个月内需有新社员递补，否则就 收回。但车行和合作社的车牌都有出租价值，经营者一方面抗议计程车数量太多，但又为 延长空车额和社员递补期限，向政府施压。 多项学界研究点出这个矛盾。车行空车额的保留期限是3年，可延长一次，但一延就是8年 ，也就是空车额最多可保留11年。但主张回收牌照最积极的也是车行，他们要求政府出资 买回空余牌照。 公路总局官员表示，政府买回车牌不仅没有法令依据，车行当年虽然是花新台币1万多元 向政府购买车牌，但车行营运这麽多年，不赚钱的时候就要求政府买回，合理吗？ 至於强制车辆与牌照同步淘汰，公路总局担心，业者可能为保留牌照延长老车使用时间， 违反鼓励汰旧换新的政策方向。 王穆衡也认为，收购牌照牵涉政府资源分配的公平性，而且多少钱才合理？现在已减发牌 照，缴回比发放多，问题根源是市场需求低，减发不能立即符合需求。 行政院主计处统计，台湾今年10月失业率达4.37%，失业人数47万6000人，大约每增加1万 人，失业率就向上推升0.1个百分点。 王穆衡表示，即使政府愿意高价买回车牌，如果被挤出计程车产业的从业人员无法找到其 他工作，结果只是「把社会问题从交通部移到内政部」。 王穆衡认为，计程车是比较舒适的运输模式，大环境不好，消费力紧缩，政府还是有机会 辅导产业找出以前没有注意的市场。交通部正推动台北市和高铁车站试办计程车共乘是其 中一例，透过分摊车资，降低消费者负担，试着提高搭计程车意愿。 计程车从业人员有9万多人，大多属就业市场的弱势。计程车数量减少的背後意味职缺减 少，甚至可能是一户的经济问题，在金融风暴席卷全球之际，减少计程车数量牵连的层面 更广；毕竟产业的调整除了减少供给，提高需求是另一种选项。971220 --

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