来去台北／现代官僚大皮球　北海岸沙珠湾没人管 【东森新闻报 记者陈志东／台北报导】 随着艺人下海冲浪号召、媒体大幅报导，让「沙珠湾」成了最当红的冲浪海域﹔ 然因缺乏管理，以及过多的冲浪新手乱撞危机，吓得国外冲浪客心惊、国内冲浪 老手远离﹔一个北台湾绝佳冲浪点，到现在只徒留摊贩、垃圾、投机业者、无人管理 的收费标准、以及随时可能冲撞流血的危机，同一时间，海岸上的养鸭场还正缓缓 排着废水，直接冲流入海冲进冲浪客身边。但是这一切，没人管。 究竟该由谁来管理这一切的乱象？拥有当地80%以上土地的林务局表示， 我们只管保护海岸防风林，其他行为管不了，相关事务应该去问观光局﹔ 观光局北海岸观音山国家风景区管理处表示，这是一个自然形成的观光景点， 不是政府主动辅导设立，所以乱象很多，但考量地方事务宜由地方单位主导， 所以北观处暂不介入，全权交由金山乡公所处理，如果乡公所无力管理， 北观处预计会在半年後收回管理权，而目前相关事务应该去问乡公所。 金山乡公所表示，因为没人要管，我们看了很急，因此不得不管，但要土地、 林务局不给，要法令、法令归属观光单位，我们的权限只到海岸边， 到不了海滩与海面，这件事情，难解。 结果是，就在台湾政府积极推展观光，而现在自然形成的这麽一个拥有金黄沙滩 与海浪的绝佳冲浪点，一个政府单位花再多钱与宣传都很难吸引到如此多人潮的好地点 ，就这样被互推皮球，没有人要管， 到底台湾观光政策与官僚体系出了什麽问题？沙珠湾在哪里？沙珠湾位於 台北县北海岸金山乡，原称中角湾，距离金山市区大约只需10多分钟车程。 由於海浪冲击自然形成一片优美的海湾与金黄沙滩，外加风浪适中，因此 被冲浪客看中并聚集﹔随着前阵子许多艺人开始到此学冲浪，加上媒体影剧新闻 与旅游新闻推波助澜，一下子就让沙珠湾名气响遍全台湾，不管会冲不会冲， 人潮纷纷聚集。 --------------------------------------------------------------------------- 问题一、安全没人管人潮聚集，自然吸引投机业者进驻，於是沙珠湾海滩慢慢兴起 全新的租冲浪板业务，租一次500元，租了之後，不需教练、没有解说、也不用保险， 任何一个人都可以抱着冲浪板下水随兴乱冲，於是，暑期假日时分，经常可见数百上千名 冲浪新手在此摇摇晃晃玩冲浪，全部的人潮统统挤在一个不过几个足球场大小的范围内， 随时都有被彼此冲撞头部的流血危机。 几乎是国内最早投入冲浪运动的闪电冲浪俱乐部冲浪老手孙耀东表示，在这样的状况下， 或许业者应该考虑为冲浪板较锐利的舵部分加上防水防撞胶带，但当地业者几乎没有人 这样做。此外，沙珠湾虽然看似整个都是金黄沙滩，但实际上海底处处礁石， 很容易刮伤腿部，因此比较适合中级冲浪者，但现在被塑造成初学者的最佳冲浪场地， 在无人指导的情况下，也会增加许多受伤危机。 金山乡公所农业观光课课长何易展表示，目前乡公所已经向台北县政府租地， 在这片海域上盖起一座小小的木屋，并委由救难协会金山分会进驻经营管理， 如果游客向其租借冲浪板，就会附加保险，但如果游客向其他非法业者租借就没有保障， 不过，因为法令缺乏，乡公所目前也拿非法业者无辄。意即，游客租冲浪板後 的保险与安全问题，很抱歉，请自求多福。 ----------------------------------------------------------------------------- 问题二、垃圾与废水人潮聚集，自然吸引摊贩进驻，但因为整个沙珠湾海滩土地80% 以上都为林务局的防风林用地，加上林务局不肯拨交使用，一但相关单位侵犯或破坏 就来开罚单，因此海滩几乎全无设施可言，更遑论管理经营，也导致整个海滩经常 处处垃圾、浮木。 一个连艺人与国外观光客都会前来的知名地点，就这样脏乱难看，败坏台湾观光形象。 更惨的是就在沙珠湾海滩的一点钟方向，一户养鸭场就隔着滨海公路在此圈养上千鸭只， 所有养鸭场的废水与排泄物就顺着一旁的沟渠直冲入海，整条沟渠脏乱不堪， 而这个废水冲击地点，距离游客冲浪的地点大约只有150公尺。 观光局北观处表示，当地的清洁工作，目前是由金山乡公所管理。 金山乡公所则指出，乡公所的管理界线只到滨海公路边缘，海滩土地隶属北观处管理﹔ 但为了清洁，现在乡公所也委托救难协会代为清理，不过人力有限，因此很难清乾净。 此外，由於缺乏任何设施，也经常造成许多投机业者在此针对不知情的旅客强索 清洁费门票，以及各家冲浪板出租业者竞争抢客，让一个原本好好的冲浪天堂， 现在成了垃圾冲浪场，而且危机四伏，各项管理一团混乱。 金山乡公所农业观光课课长何易展强调，目前各单位将烂摊子都丢给乡公所， 乡公所也愿意承受并解决，更希望将沙珠湾打造成「北湾」，好与南部垦丁的「南湾」 相呼应，但问题在於林务局不肯拨出土地，让许多设施根本无法兴建，难以管理。 此外，相关的管理法令及权限也都在观光局手上，乡公所虽然有许多的整体经营理念， 但难以进行。何易展强调，乡公所是站在沙滩上来努力、站在沙滩上面对中央官僚体系， 但中央的官僚体系却是站在办公室里看沙滩，处处刁难，让乡公所处处制肘。 救救沙珠湾吧！沙珠湾兴起，带起国内冲浪热，这是值得期待的契机，但由於各单位职权 不明、互踢皮球互不配合，也让一个非常具有国际观光发展潜力且已具备知名度与人潮的 景点逐渐沦为抢钱中心与垃圾场﹔而废水、垃圾的水质污染，加上冲浪板冲撞、 海底礁石、无人指导与未强制保险等等现象，更让沙珠湾冲浪处处恶心与危机。 这麽一个具有观光发展潜力的景点，拜托政府单位，赶紧协调一下、想想办法，救救沙珠湾，也救救国内的官僚体系与观光政策。 --

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