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http://world.people.com.cn/GB/14549/4389826.html  因经济发展需要,荷兰专业人才缺口越来越大,由于本国人才很难自给自足,荷兰开 始对外国技术移民敞开大门。为了鼓励和方便技术移民,一贯苛刻的荷兰移民归化局专 门制定了特殊政策,希望通过“专门机构、专门程序、专门许可”的做法吸引人才。   移民程序与一般的不同   根据政策,技术移民由移民归化局内部专门成立的技术移民办公室负责,其所应用 的程序和发放的许可和一般的移民不同。按规定,荷方雇主要事先同移民归化局签订协 议,对日后聘请的技术移民提供担保。在此前提下,外国专业人士才能向移民归化局提 出来荷申请。   最吸引技术移民的是优厚待遇。据了解,他们在荷兰工作必须达到年薪4.5万欧元( 1欧元约合10元人民币)以上,30岁以下的人也不得少于3.26万欧元。不过,到荷兰大专 院校和科研机构进行博士、博士后研究(在荷兰,通常把博士研究生视为已就业的劳动 者,并发放就业许可)且未满30岁的,不受这一工资标准限制。此外,今年新出台的政 策还规定,工资根据每年的物价指数进行调整。   因为限制多,办移民手续一般比较麻烦,但移民归化局处理技术移民申请时可算得 上高效。与普通“漫长”的移民申请程序相比,技术移民申请都能在两周内完成审批。 以记者在荷兰多年的生活经验看,在这个悠闲的国家如此高效的办公实在难得,也算是 给技术移民的一种优待吧。  青睐电讯等领域人士   荷兰需要的人才,大多拥有电讯、信息、金融、教育、农业等领域的专业背景和技 能,尤其引人关注的是,这些人才多数来自中国和印度。据记者了解,在荷兰最受欢迎 的就是来自中国和印度的信息产业人才。记者认识的中国移民中,不少都到荷兰从事这 一行,有的还创建了企业。其中一位成立网络公司的中国技术移民称,这里环境比较宽 松,事业进展顺利。   外国人来荷兰就业,当地人怎么想?荷兰人对此比较看得开,他们表示并不妒忌, 有些人还特别羡慕中国人在这些领域里表现出来的才能。不过,荷兰吸引技术人才的政 策虽然对本国有利,但对移民自己的国家来说并非好事,如不采取措施,容易导致人才 流失。   中小型企业更需要人才   对于精明的荷兰人来说,开出优厚的条件必要丰厚的回报。荷兰商务与政策研究所 的调查显示,近年来荷兰对专业人才的需求量极大,今年为5万人,明年将增至7.5万。 另一项研究显示,加速技术移民进程能提高荷兰的经济竞争力、提升企业的国际地位。 在此背景下,各企业都寄希望于技术移民。目前,已有1600多家企业同移民归化局签订 了引进技术移民的协议。在这些企业中,不仅有壳牌、飞利浦等大型跨国集团,更多的 是中小型企业。   面对企业空前的热情,荷兰政府不得不将引进技术移民作为工作重点。为了赢得议 会的支持,荷兰经济大臣日前还特意公开表示:“荷兰需要技术移民,必须为他们消除 障碍。”而事实也证明,荷兰的技术移民政策确实收到了成效。该政策执行一年多来, 移民归化局已批准了4200多份技术移民申请。   目前,这种“只要高级人才不要普通劳动力”的选择性技术移民政策在欧洲比较普 遍。无论是英国实行的打分制、法国提出的新移民法案,还是德国采用的法定医疗保险 费标准,都包括了类似因素。当然,像荷兰这样直接提出以年收入标准衡量技术移民的 还不多见。▲ 《环球时报》 (2006-05-18 第04版) --



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