加州签 7 项资料中心法案！电网升级费用不得转嫁一般用户，环评豁免同步取消 https://reurl.cc/6X9Ard Claire 2026/09/22 加州 、 资料中心 、 能源消耗 、 电力成本 、 监管法案 加州颁布新法，强制资料中心揭露用电、用水资讯，并自行负担电网升级成本，不得转嫁 一般用户。此为全美最完整的资料中心监管框架，为确保成本公平分摊。 加州州长纽森（Gavin Newsom）9 月 21 日签署 7 项资料中心监管法案，要求资料中心 揭露用电、用水等资讯，并将电网升级成本明确归属给资料中心业者本身，不得转嫁一般 用户；同时把资料中心排除在一般环评豁免之外，不得再跳过州法规定的环境审查。根据 《路透社》报导，纽森在书面声明中表示：「我们要确保加州人仍握有主导权，而非让靠 资料中心获利的人拿加州人的荷包买单。」 7 法各锁定不同面向 加州这 7 项新法所涵盖的规范范围不同，核心可分三大类： 电力成本（SB 886、AB 2383、SB 1168）：SB 886 规定 CPUC 须订出涵盖输电、配电与 发电成本的独立费率架构，最晚 2028 年 1 月 1 日前完成；另要求 CPUC 订定输电级并 网费率，把输电设施升级与使用的成本责任归给该资料中心，适用於 2027 年 1 月 1 日 起签订新输电级并网合约的业者，业者若在并网後 10 年内退出电网、或用电量未如期成 长，须支付提前解约费。AB 2383 则规范电力公司、社区选择聚合商与电力服务业者的发 电费率，订出适用的最低尖峰用电门槛不得高於 25MW，CPUC 可再订更低标准。SB 1168 要求 CPUC 评估现行费率结构是否让资料中心公平分摊输电、配电与负载成本，并非直接 订定新费率。 环评与诉讼加速（SB 887）：SB 887 将资料中心明文排除在 CEQA 一般环评豁免之外， 另开放一条诉讼程序加速（judicial streamlining）的路径，供符合州能源、用水与燃 料标准、且证明不会将成本转嫁给用户的专案申请。 用电与用水揭露（AB 1577、AB 2469、AB 2619）：AB 1577 要求资料中心向加州能源委 员会申报，项目包括所在位置、规模、电力使用效率（PUE）与现场发电设备的燃料消耗 量，能源委员会须每年以匿名汇总格式公布，并自 2029 年版加州整合能源政策报告起， 纳入资料中心用电负载趋势评估；业者申请许可或土地使用授权时，也须一并提交预估年 用电量与预估噪音值。AB 2469 规定资料中心申请或换发营业执照时须揭露用水量，未揭 露不予核准；AB 2619 则要求揭露用水来源与用水量，两案的提案人都是州众议员蒂安‧ 帕潘（Diane Papan，民主党、圣马刁选区。） 倡议团体 The Utility Reform Network 引用加州独立系统操作者（CAISO）资料指出， 光是太平洋瓦斯电力公司（PG&E）辖区内，资料中心用电成长恐带来高达 18 亿美元的输 电升级成本。纽森本人去年曾否决一项类似的用水揭露法案，如今一次签署整套 7 法， 立场明显转向。 产业警告开发外流，PG&E 单季游说砸 286 万美元 Data Center Coalition 政府事务总监卡拉‧波恩德（Khara Boender）向《路透社》表 示，这类立法「制造了高度不确定性，并带来可能重复的规范要求，让加州对资料中心与 其他产业而言都不是具吸引力的落脚地」；她并警告，这些法案「恐进一步限缩加州原本 就已萎缩的资料中心市场，把就业机会、乾净能源部署与税收推向邻州」。同一天她接 受 CalMatters 采访时语气则较为缓和，改称「资料中心产业与州政府目标一致，都希望 这项关键基础设施的成长是负责任且受到妥善管理的」，盼「在促进负责任成长的同时， 让加州在全球经济中维持关键、具竞争力的市场地位」。 根据 CalMatters 汇整的加州游说申报资料，亚马逊今年上半年至少投入 50 万美元游 说 33 项法案（资料中心相关法案仅是其中一部分），2025 全年游说支出逾 170 万美元 ，亚马逊并未回应 CalMatters 的采访要求；Anthropic 今年上半年投入约 9 万美元游 说，2025 年逾 20 万美元，公司表示「不支持也不反对任何特定法案」；代表苹果、亚 马逊等公司的矽谷领导组织（Silicon Valley Leadership Group）今年游说支出已超过 10 万美元，可能创下该组织自 2005 年开始追踪纪录以来的单年新高。加州游说申报资 料并未显示 Google、微软等公司本会期直接就资料中心议题游说。PG&E 本身在 4 至 6 月间投入 286 万美元总游说支出，其中约 14.3 万美元用於资料中心议题，PG&E 发言人 表示这占公司游说总支出不到 5%。 NVIDIA 执行长黄仁勳 9 月 20 日接受 CBS 记者 Jo Ling Kent 专访（访谈为《CBS Sunday Morning》录制，片段於《Face the Nation》节目中播出）时说：「我想说，我 们很抱歉没有早点来跟你们谈，我们应该在进驻社区前就先做好沟通。」他也坦言，资料 中心业者「这一切发生得太快，我们甚至没能在造访一个新市镇时，先当好一个懂礼貌的 访客」；不过黄仁勳谈的是全美资料中心选址争议的普遍现象，并非针对加州这次修法表 态。 全美监管版图持续扩大 白宫今年 3 月已推动「用电户保护承诺」（Ratepayer Protection Pledge），由科技公 司自愿签署，承诺避免把资料中心用电成本转嫁一般用户；加州这次改由州议会一次通 过 7 项法案、以州法强制规定同样原则，州长办公室称这是「全美最完整」的资料中心 监管框架。俄亥俄州、北卡罗来纳州与维吉尼亚州先前已各自立法处理部分成本分摊问题 ；纽约州则是行政命令性质，由州长霍楚（Kathy Hochul）7 月 15 日签署，暂停核发 50MW 以上大型资料中心的许可一年。推动乾净能源的非营利组织 Deploy Action 执行长 阿纳布‧帕尔（Arnab Pal）认为，这 7 项法案不会是这波监管行动的终点：「接下来还 有大量执行细节要跑，等明年其他州陆续端出自己的政策，加州恐怕会回头觉得『当初应 该做得更多』。」 心得/评论： 红州 蓝州 都不约而同的 开始限制资料中心发展了 以前那种绿灯随便过已经没有了 看来选情很紧张了 看来资料中心真的打到美国人的痛点了 选民都非常讨厌 --

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