原文标题： 总统也炒币？川普家族靠加密资产大赚 监管机制怎管？ 原文连结： https://www.ctee.com.tw/news/20251023701299-430701 发布时间： 2025.10.23 14:49 记者署名： 工商时报 陈又瑄 原文内容： 美国总统川普及其家族在短短九个月内，透过加密资产相关操作，累计获利超过10亿美元 ，这笔庞大获利引发外界关注。当政治人物积极涉入加密货币市场，是否可能与其政策立 场或监管松绑措施产生交集？而现行财产申报制度，是否足以涵盖这类新型态资产？ 川普家族的加密财富版图 根据《金融时报》的调查，川普与其直系家族利用包括迷因币（meme coin）、稳定币、 治理币、NFT／数位卡、以及去中心化金融平台（DeFi）等加密资产，在极短时间内累计 获利至少超过10亿美元。 据报导，其家族控股企业World Liberty Financial（WLFI）发行治理币WLFI，销售额 约为5.5亿美元，在川普最新财务披露报告中，显示从WLFI所获得的收入约为5,700多万美 元。新南威尔斯大学银行与金融学院副教授艾维拉．索伊里（Elvira Sojli）接受ABC访 问时表示，其中约3.9亿美元被归属於川普家族的收益，她补充，多数代币销售发生在202 4年11月川普当选总统之後。 川普家族也推出迷因币「$TRUMP」与「$MELANIA」，估计合计带来约4.27亿美元的收入， 来源包括代币销售及平台交易手续费等。此外，川普本人在「川普媒体与科技集团」（Tr ump Media & Technology Group）中的个人持股，目前市值约达19亿美元。这笔庞大资产 同样与数位金融与加密产业高度连动，也进一步强化了他在相关领域的财务影响力。 种种数据可见，这笔加密资产操作并非小打小闹，而是一场大规模且迅猛的财富累积。当 被问及这笔收入估算是否正确时，川普次子艾瑞克．川普（Eric Trump）回应：「实际数 字可能更高。」 虽然加密资产的价值波动剧烈，所谓的「获利」可能包括尚未兑现的帐面收益，且相关数 据多来自代币发行与交易手续费的估算，存在一定程度的估值误差。但整体来看，川普家 族的加密布局已不再停留於概念操作，而是进入实质变现阶段，部分收益已透过家族企业 回流帐面，形塑出一条具体可见的新财富管道。 利益冲突与监管盲区 川普对加密货币的态度，在两次总统任期间出现明显转变，他在第一任期内曾公开反对加 密资产，称其「不是货币」、「毫无根据」（not money, based on thin air），并於20 21年接受《福斯财经网》访问时表示，比特币「看起来像是一场骗局」，可能会与美元竞 争。 然而，在第二次竞选与重返白宫之後，川普态度大幅转向，开始积极拥抱数位资产，不仅 在言论上支持，实际政策上也对加密产业大开绿灯。 根据《金融时报》报导，川普政府在其第二任期内推动多项对加密产业有利的政策，几乎 在重返白宫後立即展开行动，积极将加密货币推向主流。就职当天，美国证券交易委员会 （SEC）主席盖瑞．詹斯勒（Gary Gensler）宣布辞职，川普随即任命加密货币倡议者保 罗．阿特金斯（Paul Atkins）接任。其後，SEC陆续撤回或和解对多家加密企业的诉讼， 包括Coinbase、Ripple Labs 和Consensys等，这些公司亦是总统就职典礼的捐赠者。 司法部方面，川普亦下令缩减对加密公司的调查力道。今年4月，司法部依据一项总统行 政命令表示，未来除非「蓄意」违法，否则将不以违反监管规定为由起诉涉及数位资产的 案件。今年8月，川普更签署行政命令，开放价值9兆美元的美国退休金投资加密货币、私 募股权和房地产等另类资产，为产业带来巨大利多。 而这些政策与川普家族的加密布局存在高度交叠，川普与家族透过控股公司持有World Li berty Financial（WLFI）6成股份，并在2025年3月推出稳定币 USD1，川普家族据报可分 得代币销售收益的75%。同年5月，阿布达比企业宣布将透过USD1对Binance投资20亿美元 ，使USD1跃升为全球第七大稳定币，川普家族也因此每年可分得数千万美元。就在该交易 完成两周後，白宫与阿布达比王室旗下的人工智慧公司G42达成协议，获得数十万颗美国 先进AI晶片的使用权。 这系列交错的商业与外交行动，引发媒体质疑政府政策是否有助於强化川普家族企业的资 产地位。《纽约时报》报导称，WLFI曾透过秘密付款与币种交换换取外资管道与赦免权益 ，甚至有案件於金流进入後获美方撤案。虽然白宫发言人表示川普资产由子女管理、无涉 决策利益，但其企业活动与总统任内政策明显交织，已引发外界对制度公平性的广泛疑问 。 另一项关键在於，川普的资产管理安排是否能有效避免利益冲突？尽管川普宣称在担任总 统期间已将资产交由信托管理，但《金融时报》与多家监督机构指出，他所采用的并非传 统意义上的「盲信托」（blind trust），而是一种由其子女管理的信托架构，川普本人 仍可能间接掌握资产状况与运作方向。 非营利组织Common Cause更批评该信托设计「形式上存在，实质上形同虚设」，并指出其 条款允许川普在任内仍能从信托中获利。这类安排虽不违法，但在川普家族的加密投资活 动与其政府的政策立场出现高度交集时，是否构成潜在的利益冲突，已成为外界关注焦点 。 官员财产申报有缺口？ 加密资产本身的技术特性即对监管带来不小挑战，其交易高度去中心化、钱包与帐户可匿 名，且操作方式多样，让资产流向难以追踪与验证。现行财产与金融监管机制多建构於传 统资产类型，如股票、不动产、银行存款等，对於NFT、治理币、DeFi产品等新型数位资 产的纳管仍属起步阶段。 当政治人物或其家族涉入此类资产，其资产揭露、交易纪录与政策行动之间的界线，也更 难以界定。 （1）美国制度现况 在美国，联邦官员必须向政府道德办公室（OGE）提交财产与收入申报报告，此制度源自 《政府伦理法》（Ethics in Government Act）等法律，规定官员披露资产、负债、收入 来源、交易、礼品／旅行补助等。 然而，尽管OGE在2018年及2023年针对加密资产提出申报指引，指出虚拟货币或其他数位 资产应纳入披露范畴，但目前并未在申报表格中普遍、明确要求列出「钱包地址」或「链 上代币」等细项。 此外，代币交易的匿名性、平台多样性、价值高度波动与信托／家族控股架构，使得对於 这类新型资产的公开披露与监管仍面临实务挑战。 （2）欧盟制度比较 在欧洲方面，针对加密资产的监管需求，欧盟《加密资产市场监管法案》（Markets in C rypto Assets Regulation, MiCA）於2024年底正式生效，明订加密资产发行、交易与资 讯揭露等义务，反映欧洲对新型金融资产监管的趋势。值得注意的是，MiCA 法案主要针 对市场参与者进行金融规范，并非专门针对公职人员的财产揭露制度所设计。 从公职人员资产申报的视角来看，多国虽已建立资产与利益申报制度，并允许部分资料公 开查询，但根据联合国反贪腐公约联盟（UNCAC Coalition）的一项研究指出，尚无欧洲 国家达到「线上公开、格式一致、资料可再利用」等透明度的最高标准。 （3）韩国制度案例 韩国在这方面已有比较明确的政策进展，2023年5月国会通过法案，要求国会议员及政府 高阶官员必须申报其加密资产持有。外媒报导指出，自2024年6月起，韩国多家加密交易 所已建立资讯提供系统，协助官员完成虚拟资产申报；官方数据显示，2025年有超过400 名公务员披露了总值约980万美元的加密货币持有量。 近年来，韩国亦进一步推动法律如《数位资产基本法》（Digital Asset Basic Act, DABA），旨在打造一套完整的数位资产监管架构。该法案将稳定币、NFT等多类型数位资 产纳入规范范畴，并对发行机构、托管业者与交易平台设立明确的许可门槛。此外，法案 也拟定一系列审慎监理标准，包括储备金管理、资讯揭露与财务审计，并由金融服务委员 会（FSC）作为主管机关，负责後续的监督与裁罚机制。 从这些案例可见，在将公职人员「虚拟资产」纳入申报义务方面，韩国的制度进展相对领 先。 心得/评论： 大家都知道他在捞 但管不到 不知道川普卸任後 这些烂帐会不会被再被抓出来 --

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