原文标题：中国商务部公告「史上最严稀土禁令」，剑指美日台供应链！纽时：辉达与苹 果深受其害 原文连结：https://www.storm.mg/article/11073029 发布时间：2025-10-09 16:32 记者署名： 原文内容： 中国商务部网站9日悄然挂出2025年第61号与第62号两份公告，以「维护国家安全和利益 」为名，再次祭出对全球供应链最具威慑力的武器：稀土。这次中国不仅仅是管制从本土 出口的稀土原料，更是史无前例地将管制范围扩展至全球，宣告任何含有「中国成分」的 稀土物项，以及任何使用「中国技术」生产的稀土产品，都将纳入其出口管制的天网。《 纽约时报》指出，除了军事用途的出口原则不予许可，包括辉达与苹果的产品供应链都会 因为「逐案审批」受到影响，尤其被夹在美中之间的辉达，今後恐怕需要华府与北京双方 都点头，才能做得了生意。 过去谈到中国的稀土管制，多半聚焦於境内开采与出口配额。然而10月9日发布的这两份 公告，却彻底颠覆了游戏规则。从你我手中的iPhone、到驱动F-35的先进引擎，甚至包括 台湾引以为傲的半导体产业链，几乎无一幸免。这场由北京发动的「稀土战争」，不仅是 对美日等国科技围堵的强力反击，更是一次试图重塑全球产业链规则的权力宣言，而且规 定将於2025年12月1日起实施，只给了全球供应链不到两个月的缓冲期，一场供应链大迁 徙与合规盘点的风暴已然成形。其内容包括： 属地管辖的升级：这次公告规定「原产於中国的」稀土相关物项出口需申请许可证，自公 告发布之日起立即实施，属於对现有管制的强化与明确化。 成分管辖的「长臂」：第61号公告的核心，在於规定「只要在境外制造的产品中，含有、 集成或混有原产於中国的稀土物项，且这些中国成分的价值比例达到0.1%及以上，那麽该 境外制造商在向第三国出口此产品前，就必须向中国商务部申请许可」。这意味着几乎所 有使用到中国稀土原料进行加工的下游产品，无论是在日本制造的精密马达、在德国生产 的风力发电机，还是在越南组装的消费性电子产品，都将被纳入中国的管制范围。 纳入技术管辖：第61号公告与第62号公告更明确规定：任何使用原产於中国的稀土开采、 冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、二次资源回收等相关技术，在境外生产的稀土物项，其 出口同样需要北京的许可。 相关服务与资料通通列管：第62号公告更进一步，将这些技术本身（包含设计图纸、工艺 参数、仿真数据等）及其载体，以及相关的生产线装配、调试、维修等服务，全部列为未 经许可不得出口的管制物项。甚至中国公民或法人未经许可，也不得为境外的稀土相关活 动提供任何「实质性帮助和支持」。任何试图绕过中国，在海外建立独立稀土供应链的国 家或企业，只要其技术源头与中国有关，都将面临被「釜底抽薪」的风险。 北京的目标是谁？ 这份管制令并非无差别攻击，北京在禁令中划定了清晰的「红线」与「黑名单」，展现精 准打击的战略意图。公告明确指出，三类出口申请「原则上不予许可」，包括了：军事用 途——任何用於或可能用於设计、开发、生产大规模杀伤性武器、恐怖主义目的，或单纯 用於军事用途、提升军事潜力的出口申请；黑名单用户——向中国出口管制清单上的进口 商和最终用户的出口申请；境外军事用户——直接向境外军事用户的出口申请。 稀土与现代国防工业牵连甚深，包括雷达、声纳、精确制导飞弹、到匿踪战机的涂料都离 不开稀土。9日的稀土禁令无疑是直接打击以美国为首的西方国家的国防供应链，掐断了 美国国防工业的稀土来源；公告更特别针对先进半导体与AI进行审查，只要最终用途为研 发、生产14奈米及以下逻辑晶片、256层及以上储存晶片，以及相关生产设备、材料，或 研发具潜在军事用途的人工智能的出口申请，北京都将采取「逐案审批」，使得眼下的稀 土战正式成为中美科技战的主战场。 「负责任大国」的防御性反击？ 面对国际社会的关切，中国商务部发言人也试图为这场突如其来的「稀土风暴」定调。中 国商务部指出，相关规范都符合国际惯例与主权行为，尤其稀土具有军民两用属性，对其 实施出口管制是「国际通行做法」，且相关技术早在2001年就已列入管制目录。此次行动 是依法行事，维护国家主权。中国更宣称相关做法是「负责任大国」的表现，目的是「更 好履行防扩散等国际义务」，维护世界和平与区域稳定。 北京方面也指控「部分境外组织和个人」将源自中国的稀土物项或技术，转用於军事等敏 感领域，对中国国家安全造成「重大损害或潜在威胁」。因此，这次的管制是为了「防范 相关风险」，是一种防御性措施。为了淡化冲击，中国商务部声称纳入管制的物项「范围 有限」，且对符合规定的商业合约会予以许可。同时，特别开辟了「绿色通道」，对於紧 急医疗、公共卫生、自然灾害救助等人道主义用途，豁免申请许可，仅需事後报备。 纽时：辉达苹果都中枪 《纽约时报》指出，中国商务部的稀土禁令是北京加强稀土控制的最新举措，此举可能会 扰乱包括辉达和苹果在内的重要供应链。虽然北京强调，采取相关措施是为了防止稀土被 用於军事用途，但外国政府和企业表示，大多数稀土都适应用在非军事领域，例如伺服器 和汽车。这次北京收紧稀土管制，正好落在川习会即将举行之际，届时两人势必要针对双 方的贸易争端与科技战进行讨论。 对於稀土禁令对西方科技业的影响，《纽约时报》以用於制造晶片的镝为例，这种材料即 使变热也能保持磁稳定性。辉达和其他半导体制造商过去几年改进了晶片材料、使其更加 耐热，靠的就是由极难提炼的超纯镝制成。但是光是上海附近无锡的一家精炼厂，就几乎 生产了全球所有的超纯镝。而且镝矿主要由中国盛和资源公司控制，该公司的最大股东则 是中国国土资源部。 自2010年中国对日本实施为期两个月的稀土出口禁令以来，美国就意识到其在稀土金属方 面的脆弱性，但替代品的开发进展缓慢。中国最近则持续收集世界各地企业稀土使用情况 的资料，去年10月，出口商被要求向相关部门提供稀土在西方供应链中的详细追踪资讯； 今年夏天，中国政府下令境内稀土产业不得将任何生产设备转移出境，许多中国的技术人 员更被要求上交护照，以防止他们离开中国；今年4月，中国对17种稀土元素中的7种以及 由这些元素制成的磁铁实施了出口管制，但9日发布的规则范围更广，涵盖了所有稀土元 素。 --- 管制范围扩大至全球，甚至涵盖在境外制造的产品中含有中国稀土成分的产品。可能会扰 乱包括辉达和苹果在内的重要供应链，因为稀土对伺服器和汽车等非军事应用至关重要。 ----- Sent from PttX on my iPhone --

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