原文标题： 独家》离岸风电为何找中钢、中华电信解套？被迫吞下售电平台始末解析 原文连结： https://www.cw.com.tw/article/5132366 发布时间：2024-10-21 记者署名：刘光莹 原文内容： 东北季风来临，台湾海峡上的离岸风机进入发电高峰期。台湾离岸风电装置容量已达3GW （百万瓩），两年後的目标是将近倍增，但如今前途未卜。 因为离岸风电这两年进入深水区。原因包括疫情与乌俄战争造成的供应链挑战、全球通膨 ；以及台湾的风电零组件国产化政策，带来成本和交期的不确定性。 今年4月，《天下》报导1度要价将近6元台币的离岸风电，连台积电都买不下去。去年8月 ，尽管5家参与3-1期离岸风电的开发商都签了行政契约，但目前仅一家哥本哈根基础建设 基金（CIP）的渢妙风场，外传已签下八成售电合约，而其他4个风场尚无绿电买家，因此 仍停摆观望。 也就是说，这4座共计装置容量超过1.8GW的风场，每年发电量直逼核三厂一座机组的绿电 ，原本预计2027年要上线，目前却在看守状态。 但头已洗一半，科技大厂要绿电，急如星火，台湾甚至还因国产化政策被欧盟告上WTO， 离岸风电如何走下去？ 泛官股售电公司，盼帮风场融资解套 最新消息是，经济部规划在11月初成立官股售电公司，股东包括中钢与中华电信、港务公 司等泛官股公司。 经济部回应《天下》询问，证明确有其事，「绿电统购分销机制是类似『绿电好市多』的 概念，把大量、多年期的绿电，购买一定比例後，再以少量、短年期方式卖出，提供产业 购买弹性。」 最大好处是让离岸风场，可以顺利取得融资，继续盖下去。 主要原因在於，像台积电这样绿电需求量大、时间长，信评又好的优质大型购电户，在台 湾可说绝无仅有。绝大多数企业，公司规模及信评都不如台积电。 如今，泛官股售电公司，会承诺先把大量绿电买下来，日後再分销。因为这些泛官股公司 挂了保证，银行就愿意借钱，让风电开发商解套。 金融机构会买单吗？ 惠誉信评台湾分公司总经理陈冈芷认为，泛官股绿电购售电平台的确可能有助离岸风电开 发商更顺利获得融资。 「从信用评等角度来看，有政府支持可能会降低专案的风险，」她说，然而，对融资顺畅 性的实际影响，还需视具体的平台条款、政府支持程度，以及经济和监管环境而定。 根据惠誉评等资料，中钢今年4月的信评等级为「AA」，并指出台湾政府对中钢的决策及 监督权、支援先例与支援动机都很强。简单来说，中钢在投资评等机构眼中是「倒不了」 。 中钢忧心风险高，已抗拒两年多 正因如此，经济部这步已布局了很久。 根据《天下》取得独家消息指出，两年前，经济部就已请中钢研议转投资成立「再生能源 售电业」。 然而，中钢也抗拒了两年。 两年前，中钢就明确表达「无意愿」。首要原因是，售电并非中钢主业，况且也还不知道 电力取得来源及销售对象会是谁，国内相关产业的绿电需求也尚未明确，「难以估算投入 规模及效益。」 这算是让经济部碰了软钉子。但离岸风电3-1期的挑战并未解决，台湾对绿电的需求，也 是只增不减。 经济部当下的燃眉之急，是要让风场能继续盖下去。 到了今年5月初，经济部又发了一纸公文请中钢评估「是否愿意参与经济部拟成立的『泛 官股售电业』」。 但中钢仍持保留态度，回覆说对於绿电商业模式仍需摸索学习，接下来这句话才是重点： 「要视实际状况与公司整体财务状况及发展考量而定。」 近年钢铁业的发展路上，可说满布荆棘。中国钢铁产能过剩，正在向全球输出通缩，全球 景气与钢市需求萎靡不振，钢铁业又面临减碳压力，必须大量投资。中钢前董事长翁朝栋 在去年给同仁的亲笔信中明讲，「中钢今年营运恐面对建厂以来最大挑战」。今年中钢9 月营收来到20个月新低，中钢人无不战战兢兢。 但看来，不论中钢意愿如何，这计划都已箭在弦上，不得不发。 5月下旬，经济部召开「泛官股售电公司筹备研商」会议，甚至传出经济部原本希望中钢 能当持股四成以上的大股东。 中钢继续发难，提出数项不愿参与售电公司的理由，包括「恐打乱现有售电市场并与民争 利」，以及「大量投入绿电将影响中钢实现2050净零目标」等。 然而，中钢仍未把话说死，表示「愿意持续参与本案评估」，并希望「持股比例不超过 10%」。 一位中钢前高阶主管透露，主要是因为，如果中钢在售电公司持股超过20%，预算就必须 受立法院监督，并且将纳入合并报表，对中钢财务影响巨大。 中钢会变成下一个台电？ 中钢尤其忧心，参与售电公司，恐怕让中钢负债大幅增加。依政府规划，售电公司将统购 包销25年容量约40亿度电，总金额至少5500亿元。 中钢担心，若主导售电公司，将让中钢或有负债大幅增加，「最糟情况下，中钢的信用评 等恐跌落至垃圾等级，无法发行无担保公司债。」 它们更焦虑的，是怕在政策压力下，中钢被迫「牺牲小我、完成大我」。也就是买下绿电 後，「若无法有效转售绿电予其他厂商，或因为政策需求，以低於成本价出售，恐造成钜 额亏损。」 但经济部犹如急行军。在6月11日，多家媒体报导，经济部将设泛官股售电平台，规划由 中钢担任统购分销。 中钢此时，已心知肚明抗拒无效。 在7月给经济部的回函中，中钢直陈忧心：「恐对公司永续经营发展造成巨大伤害，难以 向员工及百万名股东交代。」 中钢已经民营化，不是只有官股，而是有近万名员工，股东人数约130万人，是台湾股东 人数次高的个股企业，仅次於台积电。中华电信股东也有30万人。 但经济部是中钢最大股东，占20%股份；交通部更占中华电信持股高达35%，泛官股售电公 司，在政府主导下，已势在必行。 但就连能源业界也有不少人担忧，倘若在政策压力下，售电公司「高买低卖」造成亏损， 损失的恐怕会是近200万名股东的权益。 翁朝栋：盼中钢卖绿电能获利 对於这些焦虑，翁朝栋则是乐观看待。 他认为，钢铁业低迷，切进绿电售电业不失为一着活棋，「这可能是中钢未来新的成长动 能，也符合数位与低碳的双轴转型方向，」因为未来企业对绿电的需求将愈来愈高，企业 将更有诱因购买绿电。 但翁朝栋提醒，希望售电公司要有良好配套，让售电业务能确实为中钢公司带来获利。 经济部强调，「这是一种新商业模式，有很多民间企业想参与，不会有高买低卖的情况。 」 不过，如果不会高买低卖，那就表示目前1度开价已近6元的离岸风电，在经过了售电公司 这一手之後，零售价格理应只会更高，而不会更低。 为了执行国产化政策，台湾离岸风电价格居高不下的问题，并不会因为售电平台这一手， 绿电就能降价。目前，政府对此政策态度不明。 台电因为执行电力政策，近年大幅亏损，政府千亿增资预算还卡在立法院。扯进与本业毫 无关系的售电事业，中钢与中华电信会不会变成下一个台电，令人担忧。这倒底是帮中钢 找到新成长动能，还是变成无视专业反对意见的「公司治理」恶例，端看风电政策後续配 套。 心得/评论： 哇 中钢要变成下一个台电，这可不得了!! 但看到翁董出来开示，觉得安心多了 中钢的新春燕 要飞出来了 这只可不是以前浑身炭灰的脏燕 而是高雅的绿色春燕 官股 大哥中钢 二哥中华电信 联手买下3-1期每年40亿度离岸风电 成本太贵 转售若卖不出去 中钢去年购电25亿度 中华电信15亿度 刚好可以留着自用呢 --

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