原文标题： 拜登宣布建立美国关键矿产供应链 确保美国制造业安全 原文连结： https://bit.ly/3tF9rsB 发布时间： 2022/3/9 原文内容： 关键矿产（critical minerals）是许多现代科技的立基，影响着一个国家的国安及经济 。这些关键矿产，如：稀土元素、锂和钴，都应用在人类生活中的各式产品，同时也是电 池、电动车、风力发电机和太阳能板等乾净能源的关键材料。 ---世界正在朝乾净能源过渡的同时，全球对关键矿产的需求也将在未来几十年内激增 400-600%。 ---电动车电池所使用的锂和石墨等矿物，需求增长幅度更高，来到4000%。 ---降低对中国依赖。拜登认为，美国对这些矿物的加工产品愈趋仰赖国外供应，尤其中国控 制着全球钴、锂、稀土等等关键矿物的加工及提炼的大部分市场。 建议：扩大关键矿产及原料的国内开采、生产、加工和回收 拜登在2021年前签署行政命令《美国供应链》《第14017号》（Executive Order (E.O.) 14017）—，下令在100天内对美国的关键矿产及材料供应链脆弱性进行审查。2021年6月 ，拜登政府发布了美国首个供应链评估报告，发现美国对国外及竞争国家的关键矿产及原 料过度依赖，已经构成对美国国家及经济上的威胁。 该报告希望与夥伴和盟友合作以达成永续来源的多样化，还建议：扩大关键矿产及原料的 国内开采、生产、加工和回收。而以上这些皆须以促进劳工、环境和环境正义、社区参与 和部落协商标准（tribal consultation standards）为重点。 拜登政府宣布将大举投资国内关键矿产和原料的生产 2022年2月22日，拜登政府宣布将大举投资国内关键矿产和原料的生产，确保这些资源安 全，并在永续生产中创造高薪的工作。拜登宣布近期美国政府计画重点如下： 1.美国国防部工业基础分析和维持（IBAS）计画授予MP材料公司3500万美元，用在MP Materials公司位在加州的工厂进行分离和加工重稀土元素，建立完整的端到端国内永久 磁铁供应链。刚以催化公共投资的公告，MP Materials公司宣布2024年前再投资7亿美元 ，并从磁铁供应链中创造350多个就业机会。目前，中国控制着全球87%的永久磁铁市场， 永久磁铁用於电动车马达、国防系统、电子和风力发电机。 2.BHE Renewables公司宣布，今年(2022)春天将在加州帝国郡建造一个新的示范设施，测试 他们从地热盐水中提取锂的商业化可行性，作为未来五年锂生产数十亿美元投资的一部分 。如果成功，这将为该公司在2026年前实现电池级氢氧化锂和碳酸锂的商业规模生产铺平 道路。帝国郡内有着世上最大的锂矿床。一旦形成规模，BHE Renewables的设施每年可生 产90,000公吨锂。 3.Redwood Materials公司将与Ford和Volvo合作，讨论一项试验计画，在其内华达州的设施 收集和回收报废的锂离子电池以提取锂、钴、镍和石墨。Redwood Materials近来还宣布 与Ford合资在田纳西州建立回收设施，以及打算於2022年在内华达州建设一个阴极（ cathode）制造设施。 4.美国能源部长Granholm讨论能源部第一个由两党基础建设法（BIL）资助的1.4亿美元示范 计画，从煤灰和其他矿山废物中回收稀土元素和关键矿产以减少新的采矿需求。该计画将 通过在遗留的煤炭社区创造高薪的制造业工作，实现煤炭和电厂社区和经济振兴机构间工 作组的工作。 5.讨论30亿美元的BIL资金，用於投资提炼电池材料，如锂、钴、镍和石墨，以及电池回收 设施，创造高薪的乾净能源生产职缺。 近日，美国企业宣布开采国内关键矿产及原料之活动： 1.MP Materials公司宣布在德州建立稀土、合金和磁铁制造厂，并与通用汽车公司达成长期 供应协议，为通用汽车数十款电动车提供动力。预计明年开始生产，每年可生产足够为50 万台电动车提供动力的磁铁。 2.除了BHE Renewables公司，地热能源商Controlled Thermal Resources（CTR）和 EnergySource Minerals公司已经在帝国郡开展业务，从地热盐水中提取锂。通用汽车将 向CTR采购用於电动汽车电池的锂。以上公司还与州政府授权的锂郡委员会（Lithium Valley Commission）合作，开发一个权利金结构，将其运营的利润分享给周边地区居民 的基础建设、健康和教育。 3.特斯拉打算为自家的电动车电池采购高级镍，从Talon Metals公司在明尼苏达州开发的 Tamarack镍矿专案。Talon Metals公司和美国钢铁工人联合会（USW）已经为该专案建立 了人力发展夥伴关系，为面临需求降低的当地社区和美国采矿区培训下一代技术工人。配 合这份合作关系，Talon公司同意在USW的所有工会组织工作中保持中立。 美国政府将更新过时法规 《第14017号行政命令》颁布满一周年之际，美国政府已在国内采取数项工作计画，确保 关键矿产和材料的在供应上的可靠性和持续性，同时也坚持政府在劳工、环境和环境正义 以及公平方面的优先。 ---更新过时的采矿法律和法规。 《采矿法Mining Law》已满150周年。这项法律仍然管理着美国土地上大多数重要矿产的 开采。美国内政部（DOI）宣布建立跨部门工作小组（IWG），领导政府在矿山的许可和监 督方面进行立法和监管上的改革。IWG发布了一份关於矿业改革的基本原则清单，采矿应 对社会、环境和劳工下负责任，避免重演历史上曾发生采矿作业所留下的不公正。IWG将 在11月前向美国国会提交这份意见书，未来将举办公众意见和评论会议，以确保过程能包 容各方意见，并与相关机构合作，在本年底前启动对采矿法规的更新。 ---更新联邦关键矿产清单并确定优先次序。 根据《2020年能源法（Energy Act of 2020）》，能源局将更新其联邦关键矿产清单，列 出对经济或国家安全重要且脆弱的矿物。为了将官方的工作重点放在采购关键矿产上，政 府将指示各机构优先考虑生产电池、半导体和永久磁铁等关键产品所需的矿物的生产和加 工。 ---加强关键矿产的储备。 为了更顺利协调库存，能源部、国防部和国务院签署MOA，支持美国迈向乾净能源和国家 安全需求。2021年10月，拜登通过签署《第14051号行政命令》将简化国防储备，将战略 和关键材料的发放权下放给政府采购及维护部门。 心得/评论： ※必需填写满30字，无意义者板规处分 拜登上任以後志在摆脱对其他国家的过度依赖，重建供应链本土化，如今又一项新举措。 --

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