我太晚来凑热闹了，不过有些话想说。 我知道的可能不比各位观众多，逻辑也不见得比各位观众好，不过我先把结论的一 部分点在前面： 每个人都很重要，即使是没在赚钱而只会花钱的人，他们对社会也是有贡献的，他 们的贡献在於每天吃掉的粮食所带动的需求。也许这样的贡献很微不足道，但是积 沙成塔，有无数这样的贡献被无形中抹灭，有无数这样的贡献还没来到这个世界就 被消灭，造成的损失就很可观。 今天我们的国家与社会之所以会面对一些很大的问题，乃是由於过去有许多该出生 的人被谋杀掉了的结果，我们在为过去的错误付出代价，也会继续为过去的错误付 出代价。 -------------------------------------------------------------------------- [行政院主计处人口出生、死亡、迁徙、结婚及离婚登记数] http://www.dgbas.gov.tw/public/data/dgbas03/bs7/yearbook/ch2/2-2+.xls#a2 从上面的主计处资料，可以看到民国70年的出生人口有414069人，75年有309230人 。根据我看过的别份资料，印象中是日本少子化对策网站上头公布的各国出生率变 化，台湾的人口出生率急速下滑是在民国71年後，从民国70年以前的平均40万人以 上，掉到之後的三十万出头。把这个少掉的出生人数概略算做十万人好了，出生人 数会再维持个十五年左右，才继续往下掉很多。 如果把男生应届大学毕业加上服兵役的24岁当作开始工作的年龄，女生从应届大学 毕业22岁开始工作，平均23岁开始工作、24岁开始缴税来说，那麽民国70年出生的 人应该民国94年已经在缴税了。 根据统计，大学毕业社会新鲜人的平均薪资大约是两万五，如果一年不计算年终奖 金，总额30万来说，扣掉免税额74000，剩下来的226000照6%税率来算，应缴税金 是一万三千五百六十元﹔零零总总的抵免扣除加上来，至少每个初次纳税的人都要 缴个一万。如果一下子少掉十万人缴综合所得税，政府税收就少了十亿元，这件事 情差不多开始了。 去满55岁退休的人是民国39年出生的，主计处的统计数字很巧妙的漏了这个数字 。基本上，民国39年到41年，出生率是下滑的没错，但是从韩战结束後，出现婴儿 潮的42年开始，到民国55年，出生率是不断上升的。所以最近两年内，因为退休而 退出缴纳综合所得税行列的人数会暂时减少，然後在2007年开始增加、不断增加， 这些人平均年收入大概480K，小孩也差不多脱离被抚养年龄了，每人停止缴纳的税 金约(480-74)*60=24360。 [主计处单一年龄人口数] http://www.dgbas.gov.tw/public/data/dgbas03/bs7/yearbook/ch2/2-5+.xls#a2 从上表中，虽然没有最近的统计，但是可以推估一下，民国88年时49岁的人，去年 已满55岁。所以民国90、91、92年分别有163921、198190、223992人满退修年龄， 年增大约25000～35000人，算作平均年增30000人好了。如果民国42年起，每年新增 出生人数都平均维持这个数字，那可以放心说：2007年以後，每年平均增加30000人 停止缴纳综合所得税，政府每年损失税收730,800,000，七亿三千零八十万元。这件 事情会从2007年开始。 事情有那麽简单吗？当然不会。退休的人会开始缩减支出，还在念书的人则早就在 花钱了。从2004年开始，一下子少了十万个23岁的人在花钱。我们都很清楚，现在 这个社会，月薪两万多的人大概每个月都花光光。所以可以说，比起2003年，这个 社会少了每月25亿的消费，全年少了300亿的消费。92年度各级政府税收净额是一兆 2201亿1600万，这因为人口出生率快速下滑少掉的300亿消费，会用各种方式反应 到税收上：最直接是5%的营业税，然後是营利事业所得税﹔间接影响各营利事业经 营人愿意支出的薪资，继续投资意愿。个人认为，这300亿有70%最後都会反映到税 收上，也就是210亿。 从2007年开始，每年又增加三万个缩减支出的人。如果这些人比退休前平均每月少 支出25000，对综合所得税以外税收的影响就是每年减少63亿的税收，连同综合所 得税的短少，则每年总共减少70亿3080万元。 政府税收从2007年起，每年继续减少至少70亿，十年会减少700亿。比起2003年来 说，十年後政府在综合所得税减收了920亿，占前年税收收入的7.54%。这边还没计 入失业率提高、侨外投资负成长、民间投资负成长、国民持续缩减支出所带来的损 失。这个7.54%的税收减收只会是低估了的。 相应的是老年人口快速增加，健保支出快速增加，公债支出快速增加－实际上十年 後政府能动用的钱绝对不会只减少7.54%。 55前出生多少人，24年前出生多少人，对整个国家财政、社会经济的影响力，远远 超过任何目前已执行或将执行政策。马尔萨斯的人口经济学虽然是老东西，但是仍 然管用。 ------------------------------------------------------------------------- 上述的估计还太简化问题了，得到的数字也少估了，据说政府方面估的数字是每年 减少税收100亿元以上，这样的数字可能仍然少估了民众消费金额降低的後续影响， 像是本地获得海内外投资意愿的问题，大约都没涵盖进来。 五月十五日，台湾Google工程研究所负责人简立峰先生在台大资管系演讲时，提到 因为人口政策问题，二十年後的台湾人口比当年预估的要少了八百万人。因为少了 八百万人，有许多内需产业将再也达不到经济规模，将无法继续生存下去。台湾本 地的电脑软体产业也在二十年後的濒临灭绝产业名单上。 简先生估的数字比我估的还多，但是同样反映了一个事实： 每个人都很重要，即使是没在赚钱而只会花钱的人，他们对社会也是有贡献的，他 们的贡献在於每天吃掉的粮食所带动的需求。也许这样的贡献很微不足道，但是积 沙成塔，有无数这样的贡献被无形中抹灭，有无数这样的贡献还没来到这个世界就 被消灭，造成的损失就很可观。 今天我们的国家与社会之所以会面对一些很大的问题，乃是由於过去有许多该出生 的人被谋杀掉了的结果，我们在为过去的错误付出代价，也会继续为过去的错误付 出代价。 如果有人因为没知识、没工作能力而不会赚钱、只会花钱，不能对社会产生更多贡 献，不能更有效照顾自己，你当然可以说他没有用。但是在没有用的人背後，有着 失败的教育系统，失败的投资环境，失败的社会大众。供应跟需求是一体两面，生 产跟消费是一体两面，个体与大众仍然是一体两面。我们不能让没有用的人成为有 用的人，不光是他自己的失败，其实也是我们的失败。 过去二十年内，我们常常可以听到可为人父母者说，他们怕自己的经济不能供应孩 子出人头地所需的教育与生活经费，所以他们不生小孩；我说，他们以後要倒大楣 了。很多人虽然有钱生养小孩，但是坚持不生；我说，他们以後要倒大楣了。因为 自己没办法把小孩生养在很好的条件下，所以就连让他努力的机会都不给，直接不 让他出生－跟着没出生的小孩一起被消灭的，是他对社会那份必有的消费与贡献。 许多人一起干这种事，就会变成一股沉沦的洪流。 这个社会的繁荣，乃是由人所支撑。一个人口注定要大量减少的地方，要多麽富有 ，才能逃过大环境的劣化呢？在金字塔的下层支撑着的人愈来愈少，再怎麽上面的 人，早晚也是要成为下层的。 李远哲先生没有念过经济学，他不明白自己的主张有多麽残酷。 这真是我们的大失败。 --

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