当福尔摩沙遇上伊比利 http://eusa-taiwan.org/NEWSLETTER/LETTER/2004.asp When Formosa meets Iberia (2I2) 当福尔摩沙遇上伊比利 (下) 柳嘉信/EUSEBIO LEOU Ph. D. Candidate, Department of International Public Law and International Relations, Faculty of Political and Social Science, University of Complutense de Madrid, Spain 西班牙马德里大学政治暨社会科学学院国际公法暨国际关系学系博士候选人现旅居西班牙 台湾与西班牙，两国相距近一万两千公里，也因此不单单许多西班牙人可能没听过台湾， 许多台湾人除了曾在中学地理课本当中读过以外，可能也对於西班牙相当陌生。对於许多 年届四、五十岁以上的台湾人来说，西班牙在他们的印象中，不外乎就是「落後」、 「地狭人稠」、「懒散」、「斗牛的国家」、「西班牙舞（实为佛朗明哥Flamenco舞）」 等观感或印象；而对於较为年轻一辈的台湾人，则可能对於高第(Antoni Gaudi)的建筑、 阿莫多瓦(Pedro Almodovar)的电影、皇家马德里(Real Madrid)足球队、海鲜饭(Paella) 等较有概念。由於向来双方碍於距离、语言等因素，以致於能够促进双方民众认识的机会 相当有限。 然而，许多原本对於西班牙存在「落後」、「地狭人稠」等负面印象的台湾游客，经过 实地到伊比利半岛走过一趟，往往都会推翻原本对西班牙的刻板印象。西班牙几个大 都市当中绵密的地铁路网系统、马德里市中心办妥登机手续并直挂行李直达国际机场的 机场快速地铁线、为了鼓励使用大众运输工具所规划的低廉票价、公车地铁火车票证 整合、宽敞舒适的通勤火车、照顾老残妇孺方便上下车的低底盘天然气公车、以及整合 区间客运、长途客运以及地铁系统的交通转运站设计，都会让初抵西班牙的台湾游客 明显发现许多先进、便捷的设计。离开大都市之後，蓝天无云的好天气，搭配上沿途 人烟稀少的自然地景以及一望无际的原野风光，也常会立刻让许多习惯拥挤生活环境 的台湾客，顿时有心旷神怡的感觉。 台湾人常常将自认是个「充满人情味」的民族并引以为傲，然而许多到过西班牙， 或是在西班牙住过一段时间的人，可以发现人情味并不是台湾人独有的专利；无论上街 购物或是进出公共场所，虽然双方在沟通上存在着语言上的隔阂，但是对於许多西班牙人 日常生活作息当中，无论同一社区搭乘电梯、餐厅当中与临座食客四目交会、搭乘公车与 司机打照面，即便都是不认识的陌生人，仍不忘挂在嘴边的问候礼貌；而许多不愔西班牙 语的外国游客，更常会从西班牙人肢体语言表达出的热忱和热情，留下了深刻的印象。 缺乏交集˙官方民间长期漠视　台西实质关系停滞不前 然而，摆在眼前的事实是，不但台湾与西班牙两地间距离相隔万里之遥，连两国之间的 关系也存在着相当的鸿沟。自从一九七三年三月十日台北与马德里断交之後，长期以来 两国之间的外交关系便难有进展；相较於与欧盟其他如英、法、德、义等主要国家之间 的互动关系，台、西之间的实质互动可以说遭逢更多的困难。举例来说，除了曾经於 一九九一年将原本驻西单位「孙逸仙中心」经西班牙内政部同意更名为 「台北经济文化办事处」以外，迄今驻西代表处人员仍未能享有外交人员待遇； 持台湾驾照在欧盟许多国家已享有获得换发当地驾照的待遇，在西班牙亦仍无法突破； 此外，西班牙亦是迄今台湾与西欧主要大国当中，唯一尚未签订航权协定的国家。 而双方高层的互访活动方面，相较於与其他欧盟国家之间的互动，仍然有相当需要努力 的空间。 包含许多旅西多年的台侨或是涉外官员，私下谈到台、西之间实质关系难有进展的原因， 大多归因於「西国政府向来立场亲中」或是「西国政府对於两岸事务擅长玩两手策略」。 然而，对外事务向来就与国家利益密不可分，如何从「互利」、「互惠」的角度出发， 整合经贸与外交之间的资源，透过双方提出具体而实惠的交换方案作为筹码，让两国 均能从中获得实质利益，应才是真正对症下药的方法。眼看着中国政府近期端出ꄊu开放国民赴西班牙观光」的大饼，以及香港特区政府甫於三月间与西班牙所签订的 无限制直航协议，若是台湾仍然以消极的态度看待与西班牙的关系，继续把其优先顺序 置於欧盟其他国家之後，可以预见在未来的台、西关系仍将停滞不前，难见曙光。 事实上，台、西之间实质关系推动的另一个问题在於，两国教育文化交流无专责单位 推动。在台湾派驻欧盟主要国家驻外单位当中，均派有专责文教推动工作的「文化组」， 然而同样的编制在驻西代表处却付之阙如；在人力有限以及本身业务自顾不暇的情况下， 外交、新闻等驻外人员想要兼顾文教交流推动，实在是力有未逮；也因此，面积居欧盟 各国第二大的西班牙，在这样偌大的国家却仿如台湾国际文教工作的蛮荒地带。 台、西两国实质文教交流关系一旦无法提升，罔论增进双方人民的认识，形成凝聚西班牙 舆论对於台湾的友善和支持。 结语：福尔摩沙与伊比利　或许你们可以再靠近一点 或许许多人会问一个问题「台湾跟西班牙之间的关系到底有什麽重要的？」的确， 从现况来看，台湾与西班牙之间的确没有太多交集，彼此之间也不存在着如与美国、 日本那般的依存关系，「桥归桥，路归路」，或许这会是台、西之间的相处方式。 然而，从另一个较为人文的角度来看，台湾与西班牙无论在民主发展的过程、经济成长、 民族性、甚至部份民性习惯等方面，若仔细观察後均可发现两者之间有许多共通或 相似之处；若要说双方毫无交集，其实也不尽然，恐怕又只是因为双方缺乏认识与了解 所造成的误解，这也显示出两造之间仍有增进了解的空间。 以西班牙目前在欧盟当中「有点重要又不会太重要」的地位来看，台湾与西班牙发展关系 仍然有相当的必要性；虽然碍於「欧盟共同外交暨安全政策」的架构下，欧盟各国对於 中国政策的态度，使得台湾能够和欧盟成员之一的西班牙发展官方的关系几乎微乎其微， 但是加强两国间实质关系，彻底摆脱目前消极、漠视的心态，仍然是台湾应该积极思考 的课题。从上述的内容当中可以发现，目前两国无论在官方或民间关系上，仍然有许多 努力与改进的空间，一旦能够促进双方的认识与了解，藉以能够在西班牙舆论上形成力量 ，对於台、西关系的推展必然会有正面的助益。毕竟没有下过一番功夫，寻找建立双方 互利双赢的利基，如何能期待西班牙能在欧盟事务上对台湾有善意的举动？ 用台湾人的观点去看西班牙人的处世态度和人生观，总会认为他们似乎过於懒散、 不认真、缺乏积极进取。然而，西班牙人的悠闲、乐观，那种「寓工作於乐」的态度， 以及从喜爱自己所从事的工作当中所展现「职业无贵贱」，是台湾人可以尝试用另一种 心情去体会的境界，因为那可以让自己的生命变得更快乐、乐观、健康。不是什麽事情 都一定要那般严肃地去看待，偶而让自己学着放松一点，也不见得就一定会漏失掉些 什麽。试着让「勤奋的台湾人性格」和「悠闲的西班牙人性格」作个中和，让「福尔摩沙 精神」与「伊比利心情」能够更接近，或许经过这样调整过後，您的生命可能会活的 更有光彩！ -- 转录这篇文章中文部分 让大家了解一下台西关系 欧洲联盟研究网站是一份了解欧洲情势不错的媒介 http://eusa-taiwan.org/News.asp 里面还有许多有趣的文章 大家可以参考看看 --

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