作者smartken ()
标题Fw: 欧洲社会主义百年史摘要(2)by何明修
时间Tue Oct 23 13:20:05 2012
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《欧洲社会主义百年史》摘要【贰】
第六章 建立社会资本主义(1945~1950)
对於研究者而言,福利国家的构成了两个重大的问题:
1、就其起源而言,福利国家常与战後的英国工党政府联想在一起。但是事实上,早在德
国的Bismarck时代,就有了初步的健保、老人年金与残障津贴。因此,福利措施的创始者
并非社会主义运动,也不是在20世纪中叶。
2、就作用而言,左派常在讨论,福利国家的措施是为了拯救濒临危机的资本主义,解决
短期间的供需失调问题,但是这种社会改革是否反而使得资本主义获得正当性。也就是说
社会主义的短期成果反而使得终极目标无法实现?
不过,对於当时的左派政党与人士,这些问题是不存在,他们一旦获得权力,只是顺着当
时人民的期望行事。另一方面,历经了经济恐慌与世界大战的教训,资本主义所崇尚的个
人主义价值遭受到严重的打击,不再有人相信市场可以自行解决所有的经济问题,国家采
取高度的管制措施是战时常见的现象,也被认为是可以接受的。因此,真正信仰资本主义
价值的欧洲自由党,在1945~1950年这段时期没有在任何一国成为主导的势力。
[传统保守政党的支持]
早在1943年,保守党的Churchill就宣布要在战後,扩大国有企业,消除失业问题,实行
全民健保等福利措施。战後下野的保守党,对於工党政府推动的福利政策也是采取支持的
态度。
在1947年,德国基民党的党纲中,也提到放任的私人资本主义时代已经结束。同样地,法
国天主教的人民共和运动(MRP)在1944年的宣言中指出,将使得国家从私人财富中解放
出来,达到真正的社会民主。
英国:战後的工党政府分别在1946、1948年推动了影响深远的全民健康政策(National
Health Service),首度建立了由全国性的医疗福利,而且是采取由税捐支应,而非一般
的保险方式。
不过就其起源而言,自由党的Beveridge是最早的提案者。Beveridge当然不是社会主义者
,他在1942、1944年所提出的两份报告建构了日後英国福利国家的蓝图。因此,可以如此
说,执政的工党只不过将别人的主张拿来用,他们只不过比保守党更在意平等的问题,因
此在措施设计上,愿意更重视平等医疗服务的享有权利。
法国:Beveridge报告对於法国战後福利制度的建立也产生了影响。不过,另一个源头在
於传统的右派一直担心法国人生育率不足,无法对抗强敌德国,因此这种心态也可以转化
被用来当成支持家庭福利的论证。
在战後初期,法国左派最在意的问题在於国有化、反垄断资本、要求工会权利。最先提出
社会安全措施的并不是左派,而是当时的劳工部长Alexandre Parodi,这项提案获得社会
党的一致支持。当共产党的Ambroise Croizat接任劳工部长,他也延续这项提案,并且将
其内容扩充,成为无所不包括的福利法案。然而,随着1947年共产党被逐出联盟政府,这
项改革也被迫中止,一直到1967年,这项法案的目标才真正达成。
不过,值注意的是,法国的福利制度就如同英国一样,并不是来自於左派的创见。但是一
旦这些提议正式提出,左派政党成为最坚定的支持者。
[到底福利国家是否社会主义?]
在1914年之前,社会主义者都认为社会改革是暂时的权宜之计,是为解救劳苦大众所面对
的直接威胁,但是真正的社会主义是在一场资本主义的大灾难之後,才能产生。但是在
1945年之後,社会改革被认定是社会主义实践的一部分,透过局部性福利的增加,资本主
义的内容不变地被改造,一步步地接近社会主义的境界。事实上,到了战後,左派对於理
论的兴趣降低了许多,过去的理论立场争辩逐渐转化为务实的态度。就某种意义而言,伯
恩斯坦的以往离经叛道的说法成为了主流。
对於福利国家的社会改革有许多证成的理由,它对於人民有利,有助於稳定现状,增加共
识等等。不过,社会主义者後来想到了一个理由,它可以赋与人民过去所未从享受过的权
利,这是一种新的公民权。事实上,这种说法无异於承认自由民主体制的效力,社会主义
只不过是自由主义的延续与扩展。因此,列宁所主张的资产阶级民主与社会主义民主之断
裂被巧妙地跨过了。
[国有化的问题]
战後的左派常将完全的国有化经济等同於社会主义,不过当时并没有任何一国的左派政党
想要采取完全的国有化。北欧与英国的左派政党当时很强大,也是处於执政地位,但是他
们很务实,避免采取全面的国有化;至於其他地区,左派政党无法说服其他执政联盟。事
实上,社会福利政策的推行使得私人经济无法完全被取消,因为大笔的公共支出需要新的
财富来源,而这笔帐也只能由资本主义来付。因此,社会主义者对於国有化的论证常有两
个理由:
一、无效率的资本主义部门应采取国有化。
二、某些策略性关键的产业部门应由国家控制,以确保其他私人产业能够遵循合理的道路
。
这些证论其实不一定与社会主义的价值有关,在战後欧洲各国国有化的经验中,这些理由
被拿来当作根据,不过其主导者也不一定是左派政党。
[英国的国有化之路]
早在战前,保守党主政的英国政府就曾试过若干国有化计划,包括英国石油公司(BP)、
英国广播公司(BBC)、英国海外航空公司。工党执政後(1945~1949),将国有财产的
范围更广大,包括英国银行、民航、电讯、煤矿、铁路、长程陆运、电力与天然气、钢铁
。其中大部分的产业都不是特别有利可图,再且工党并没有认真考量过产业民主,赋与工
人更大的自主性。
英国银行:这是连保守党都赞成的政策,国有化英国银行只是纯粹技术性的问题没有引起
太多的讨论。
煤矿产业:大部分的英国煤矿很落後,没有效率,早在1919年就有政府报告提议国有化。
铁路:早在国有化之前,铁路部门就很依赖政府补助,为了要大规模更新设备,政府资金
是需要的。
长程陆运:这是少数挣钱的产业,国有化的政策引起了保守党与自由党的反对。
电力与天然气:工党执政前,就有政府报告提议国有化。不过在天然气方面,下野的保守
党後来反而采取反对的态度。至於电力的国有化则是单纯多了,因为过去就有很高比例的
地方政府参与。
钢铁:这是唯一要被国有化的制造业部门,也是引起最大的争议。一方面工党政府并没有
认真推动,另一方面,工会与资方关系良好,也不热心国有化的政策。国有化法案在贵族
院被搁置,一直到1951年才正式通过。不过,那时工党已经下台,保守党则是将其再度私
有化。
到底何种理由促成了工党执行国有化政策?严格说来,当时执政的工党政府其实对於经济
事务并不太了解,也不愿意介入太多。大部分无效率产业的工人希望国有化,不过这并非
促成工党采行的理由。在执政的五年期间,工党并没有认真地改造私人部门,对於原有的
资本主义运作,仍是采取放任的态度。因此,国有化政策的推出可以归因为两点理由:一
是传统的左派信仰,其次保守党失势,不想在这些议题上与工党力争到底。
[北欧的情形]
挪威的社民党(DNA)在战後连续执政15年,但是他们太务实,并没有采取国有化政策。
铁路与电讯原先就是国有企对,但是对於强大的海运产业,社民党完全没有插手,他们只
满足於推动社会改革与收入重分配。
就如同挪威一样,瑞典的社民党(SAP)实力也比英国工党更坚强,更有本钱来推动全面
的国有化政策。不过,社民党将执政的目标放在充份就业与提高实际工资收入,他们不认
为国有化可以促成这个目标实现。
[德国失败的国有化企图]
重建的社民党一开始就宣称要采行大规模的国有化政策,包括矿业、重工业、能源、运输
、保险、金融等产业。早期的基民党在经济政策方面,也是相当地左倾,他们不反对国有
化政策。真正的支持传统资本主义信念的声音在德国境内反而是少数。
不过德国的国有化之路是受限於外来的势力,仅管英国占领军认同国有化政策。但是真正
主导的美军则是持反对的意见,在1946年海森邦(Hesse)曾举行基本法公投,超过七成
的选票支持国有化,但是美军却反对纳入此项规定。一直到1948年之前,德国仍是没有真
正的政策,美国单方面决定了德国未来资本主义的命运。到了1949年举行战後第一次的大
选,基民党大获全胜,到了那时实行大规模国有化的时机已经过去了。
[奥地利的国有化]
同样的被占领国,奥地利的国有化却进展很顺利。一方面早在1945年,奥地利就举行大选
,成立左右派联盟的政府。另一方面,由於联军规定德国海外的产业要被没入,充当战债
赔偿。因此,两大党都支持早日国有化,避免重要产业落入外国人控制。对於此,美国也
是采取支持的态度,唯一反对的是俄国,他们原先想要占有纳粹的财产。因此,到了50年
代早期,22%的工业生产是来自於国营企业。
[法国的国有化]
法国在战後也经历了重要的国有化:包括煤矿、汽车业、部分信托机构、主要的保险公司
、天然气与电力、海运、法国航空、部分运输业。当时法国三股最主要的政治势力、左派
(包括社会党与共产党)、天主义政团(MRP)、de Gaulle都是支持国有化的政策。一方
面,战後的法国人对於纳粹共谋者十分不满,因此民意支持没收雷诺汽车厂与一些金融产
业,以示惩罚。至於de Gaulle与其技术官僚,他们认为国有化能增加国家控制的能力。
法国、英国、奥地利是战後采取国有化最有进展的国家。不过,法国的特殊性在於,它的
福利政策没有太多的突破,却是在计划经济方面最有成效。法国经济计划的主导者Jean
Monnet并非社会主义者,但是他一向坚持国有企业与国家指导市场的重要性。Monnet的目
标是要更新法国的资本主义,他认为要有效地运作美援,就是要建立强大的计划能力。
[国有化是社会主义的一部分?]
总结来说,当时的左派常与国有化联想在一样,消除私人资本也被认定为社会主义的实现
。不过就实际的情形而言,欧洲战後的国有化并非都是左派政党所推动的,再且,其目标
也各有所异,并非是为了左派的价值。
第七章 外部限制:社会主义的外交政策?
面对第二次世界大战的联盟瓦解,东西冷战的出现,大部分的社会党并没有特别的外交政
策,他们的想法与立场与中间或右翼政党并没有不同。因此,严格来说,冷战局势形塑了
他们的外部限制,并没有所谓的社会主义外交政策。
[中立国、北约]
面对东西对峙,只有三种外交立场,也就是亲美、亲苏、中立主义。在瑞士、瑞典、芬兰
、奥地利等国,中立主义是各政党的共识,所以社会党采取这种立场也无需惊讶。至於丹
麦与挪威,他们原先与北欧国家一样,拒绝在国际阵营中选边站,对於美、苏采取等距的
外交。不过,由於过去也曾采取中立,但是仍难被纳粹入侵,所以在战後,两国都加入北
约组织。
事实上,在加入北约的各国中,大部分的社民党都是采支持态度,除了义大利的社会党与
西德的社民党以外。
义大利的社会党在战後初期采取与义共联盟的策略,因此它拒绝来自於英美的压力,宣称
支持中立主义。
至於德国的社民党,其领导者Schumacher并不是因为亲俄而采取中立主义,他认定德国的
分裂只是暂时的事,因为反对德国加入北约,要求对於美、俄采等距态度。Schumacher一
向是德国统一的支持者,他的民族主义信念表现在不承认战後的德国新边界,要求以柏林
为首都。不过,需要强调的,坚持德国统一是有利於社民党选票的,因为德东地区的新教
徒一向是社民党的大票源。
[旧国际主义的瓦解]
在第一次世界大战之前,左派政党是国际主义最坚定的支持者。但是到了1945年之後,国
际主义的口号不再被提起。左派开始相信“通往社会主义的不同道路”,随着眼光转向国
内,他们对於国际和平的兴趣也就减少许多了。因此,战後欧洲整合的初步工作并非由左
派所推动的,而是三位天主教、保守派的政治人物,即德国的Konrad,法国的Robert
Schuman,义大利的Alcise de Gasperi。很明显地,到了战後各国的左派开始完全认同民
族国家的体制。
唯一的可能例外是法国社会党,其领导者Leon Blum很早就提议过欧洲联邦的构想。在战
後,社会党也支持欧洲煤钢的整合计划,这是有两点理由。一是因为他们对於美国没有好
感,想要促成欧洲各国更加团结。二是因为战後法国的经济重建需要与德国合作。这就一
点而言,他们的立场仍是基於民族国家的利益,而非某种国际主义的价值。
[工党与大英帝国]
战後工党是最有能力展现一套社会主义的外交政策,但是他们放弃了这个机会。事实上,
他们的心态并不是要拆解旧有的体制,毋宁当一个更好的管理者。Attlee执政的政府也暗
中发展核武计划,熟知内情的工党高层并没有因为原则问题提出反对,他们至多只是质疑
经费的问题。工党也认同强权政治的逻辑,他们也同意原子弹才能造就世界强权,这也是
工党所想像的英国图像。
在亲美、反欧方面,工党政府也承续了以往保守党的光荣孤立传统,他们反对Robert
Schuman所提出的欧洲煤钢整合计划,有些工党人士还嘲讽这是教宗在欧陆的阴谋。执政
的工党完全没有质疑以往的列强心态,他们仍想要维持一个没落的大英帝国。他们似乎认
为福利国家与世界强权是一体的两面,但是事实上,这两者往往是相互冲突的。当战後英
国的食物仍需要配给,工党政府每年还花大笔的经费支应在欧、亚、非各地的海外驻军。
事实上,英国的海外军事支出都是来自於美国的租借法案,换言之,英国人的光荣只是靠
强大的美元支撑。因此,1945年08月,杜鲁门突然取消租借法案,英国差一点宣布破产。
[左派政党与海外殖民地问题]
简单地来说,欧洲左派政党并没有清算过去的殖民历史,他们唯一的政策就是“硬着头皮
撑到底”。
工党仍是想要维持原有的大英国协体制,这是有实际的好处。因为先令区的规定,使得某
些挣取美元的殖民地如马来西亚、黄金海岸,不能美元在先令区以外购买货物,这使得英
国先令的价格的获得稳定的支持。换言之,英国是依赖殖民地来争美元,以维持自身货币
的价值,这无异於赤裸裸的剥削殖民地。某些工党主管殖民地事务的官员还大言不惭,认
为这是因为殖民地尚未到达独立的成熟度。
至於印度独立的事件,工党政府之所以同意,原因在於英国政府真得没有能力再维持殖民
统治。就这一点而言,Attlee的决定尚属明智,他至少没有硬着头皮,死硬到底,他让英
国适时的抽身而脱,对於英国反而是好处。
法国1947年的政府包括社会党与共产党人士,不过当时他们绝口不提殖民地解放之事。法
共在下野之後,才偶尔提出反殖民地的言论。至於社会党,他们更常入阁,对於殖民地采
取更强硬的态度。例如他们还曾以“国际主义”之名批评越南的民族解放者。
至於荷兰的社会党,他们也面临了印尼独立问题。由於美国支持反共的Sukarno政府,不
希望荷兰政府在东方浪费不必要的资源,执政的社会党也松了一口气,他们认为美国为了
他们解决了一个难题。
第八章 资本主义的黄金年代
[五○年代总论]
1945年时,欧洲资本主义面临极大的挑战,外有苏联红军的威胁,内有执政的左派政党。
到了1949年,仅管许多左派政党仍执政,但是资本主义的复苏已经有所预兆。到了1960年
,只有挪威、瑞典、奥地利三国仍是左派执政,左派的落没是个明显的事实。事实上,在
整个50年代,法、英、德、义等主要国家,左派完全没有执政的机会。只有在北欧的瑞典
、挪威、丹麦,社民党维持也以往的执政优势。
至於共产党,只有在义大利、法国、芬兰三国中,维持了相当的得票率。不过即使在民主
国家中,共产党也常遭受迫害。1956年德共(KPD)被宣布为非法。法共的游行经常被禁
止,其领导人还曾被捕。
造成左派势力衰退的原因之一在於冷战的意识型态,使得战後左倾的民意逐渐消失,资本
主义的价值重新被恢复。另一方面,则是因为资本主义的成功重建,提供了物质性的基础
。
[五○年代的资本主义]
资本主义在这个时期兴盛发展,满足人民对於成长、就业、购买力提昇的要求,过去在战
间期的不良表现,似乎被人们所忘记了。50年代的资本主义仍有下列的特徵:高度的劳动
力流动、男性工人为主的劳动阶级、购买力的提昇带动消费主义的成形。
消费主义的具体表现就是美国的生活方式,当时成为全欧洲劳动阶级的理想。若干坚持左
派目标的人士或势力曾对於美式文明提出批判,例如法共曾对於可口可乐登陆法国大表不
满,但是他们的作为十分有限。他们的选民认同西方阵营、家庭、经济成长、议会民主等
美国价值,左派政党的领导者也不得不变得更务实一点。
到了50年代末期,左派逐渐承认物质生活条件的确在改善,因此要彻底改变资本主义的现
状是越来越不可能。於是他们发明了一堆词汇,如新资本主义、混和经济、社会市场经济
等来指称现状。左派似乎想要证明,要挑战的旧资本主义已经不再了,所以不必要再采用
过去全面否定的态度。
[右翼政党的态度]
对於现状的满足,不只是左派的专利,执政的右翼政党也愿意从事某些社会改革,以取得
广大人民的支持。
义大利的基民党在南方也进行了农业改革,他们对於左派工会的迫害是不余遗力,但是却
不断推动天主教的工会成长。
英国的保守党推动大规模的住宅计划,以追求充份就业为目标。保守党的私有化政策也只
限於钢业产业。
同样地,法国的技术官僚也是充份就业为目标,这项宣示明白地在1946年第四共和宪法与
1958年的第五共和宪法规定。
德国的基民党在1951年通过了历史性的共同决定法案,使得煤矿、钢铁产业的工人能够参
与公司决定,奠定了产业民主的基石。这项规定表面上颠覆了资本主义神圣不可侵犯的经
营权,事实上却造就了日後的产业和平。当时在野的社民党对於这个重大法案,并没有出
太多力气。
[工资问题]
要使得资本主义满足充份就业与购买力提昇等目标,需要避免工资成长过快,超过生产力
的成长。右翼政府试着以各种方式来达成这项要求,包括蓄意迫害左派的工会,压制过激
的工人要求等。即使左派政党在位时,他们也是面临相同的问题,只不过他们不敢明白地
向工会说明这一点。
在欧陆的奥地利、比利时、荷兰、瑞典、挪威、丹麦六个小国中,集体工资议价的模式在
50年代确立。高度组织化的劳资双方代表愿意进行协商,共同决定工资的成长幅度。
瑞典的例子值得特别注意。在1951年,工会联盟(LO)提出一份历史性的报告,即所谓的
Rehn-Meidner Model。这是一份野心雄伟的计划,不只是针对工人运动本身,而是要完全
改造瑞典资本主义的游戏规则。其首要目标在於充分就业,但是这份报告也认为下列目标
是可以一并兼顾:
一、免於政府介入的工资集体协商。
二、避免通货膨胀。
三、公平与平等。
四、保存工会实力。
五、有效的资源分配以确保最大程度的成长与生产力。
这些目标的达成主要是够着三项重要的政策:
一、弹性的赋税政策,对於高利润的公司提高税率。如此可以避免景气过热,或是太挣钱
的公司给员工过高薪水,从而导致通倾膨胀。
二、团结工资政策:所有同一类别的工作范畴都有一个公平的工资待遇,而不论公司别。
三、积极的劳动力政策:政府要推动多元的再就业计划,将被淘汰的工人再投入劳动力市
场。
这项提议一开始时引起很大的争议,执政的社民党不想要改变当时景气正好的经济,以满
足该计划所设定的前提。资方担心税率提高,而待遇好的工会代表则不想要有工资上限。
不过,到1957~1959年,这项提议终於被正式采行。
事後证明,Rehn-Meidner Model的确对於瑞典工人带来好处,他们不但是到达了平等的目
标,更确促自身工资的实际成长不被通货膨胀所吞食。对於资方而言,他们的权力也没有
被减少。
瑞典的例子指出了一个很少见的组合,工会、党、知识份子是紧密的结合,因此能够不断
地提出创新的计划。
第九章 界於中立政策与西欧路线之间
在50年代,欧洲左派的外交政策只有两种选择,一是民族主义的中立政策,其次是超越民
族立场的西欧路线(Supra-national European Atlanticism)。立场的选择受制各种因
素,包括当时的国际事件、国内争论、意识型态等等,不过大部分的情形是,各左派政党
都采取机会主义的态度,并没有发展出一致的外交立场。
大部分的社民党都是支持西欧路线,他们认同自由民主体制、议会路线、西方价值。在
1951年他们组成了社会主义国际(Socialist International),这个俱乐部只是提供各
国政党交流之用。不过,对於不接受亲西方的左派,他们则是不太欢迎,因此,义大利社
会党曾一度与共产党走得太近,而被拒於门外。
中立政策的支持者是少数,主要包括中立国的社会党、其他社会党之中的左翼派系、德国
社民党、义大利的社会党、各国的共产党。他们拒绝在东西阵营抗争中选边站。其中,共
产党其实是亲苏联的,但是他们经常以民族主义为表面的号召,反对美国帝国主义势力支
配欧洲。
[和战之间]
1950年韩战爆发,除了共产党与义大利社会党以外,西方的左派政党一致谴责北韩入侵,
这反映了他们的一个深层焦虑,欧洲的红军势力有可能进一步向西推展。原子弹无法取代
传统的战争,西欧有可能再度成为战场,因此欧洲需要重建军备。
欧洲的军事重建需要强而有力的国家支持,换言之,法、英、德三国缺一不可,其他国家
不是太穷就是太小。但是德国的军事重建将引发其他国家的担忧,为了解决这个问题,
1950年法国总理Rene Pleven提议成立欧洲防卫共同体(EDC),整合各国的军队。这个提
案是以德、法两国为主轴,并且获得了德、荷、比、卢、义五国国会的同意。但是却在法
国国会被否决,其关键在於右翼的戴高乐派、法共、与部分社会党议员联手反对,使得这
项提议胎死腹中。
至於德国方面,50年代的社民党一直以民族统一为首要目标,他们反对建立联邦军队、反
对在1955年加入北约,不过他们的抗争也是失败的。
不过,对於其他各国的社会党而言,他们对於欧洲防卫都是采取支持的态度。自从1949年
北约建立之後,美国的军队陆续部署在欧洲各国,除了德国社民党与义大利社会党以外,
美军到处受到欢迎。
[德国问题]
面对日益紧强的欧洲局势,史达林在1952年提出了和平攻势,他宣称愿意在承认战後新边
界的前提上,让德国恢复统一。同时,各国驻军也要撤离德国境内,并且维持德国的永久
中立,这实际上是後来奥地利模式。不过,当时的基民党总理Adenauer是坚决的反对者,
他宁愿要德国分裂也不要与共产党谋和。
1955年,苏联再度有和平提议,波兰外长Rapacki在苏联的授意下提议成立中东欧非核区
,包括两个德国、波兰、捷克。但是两阵营的互不信任,使得这些和平提案都仅止於空谈
。
一连串苏联的和平提议固然有宣战上的优势,不过却造成了一个效果,彷佛在西方发动任
何的和平运动都是苏联的阴谋。不过,德国的社民党却没有这种烦恼。50年代的社民党坚
持民族统一不余遗力,他们与死对头基民党在内政上没有重大的争议,但是在外交与统一
事务方面,却是南辕北辙。社民党反对德国建军、加入北约、反对签订任何涉及军事合作
的国际条约,因为这些举动都将使民族分裂的事实更形稳固。为了民族统一,社民党甚至
选择了中立政策,仅管他们是亲西方并且反苏联的。
在1958年,社民党大力参与反核武运动(KDA),其他参与者包括工会、智识份子。不过
这项运动并没有达成反核武部署的目标,社民党也不再参与此类的活动。隔年,社民党提
出着名的德国计划(Deutschland plan),要求在中欧成立非核区,禁止北约或华沙公组
织的军队进驻,以减缓欧陆的对峙局势。
不过,这项担案并没有获得国内外的回响。到了1960年,社民党高层逐渐体认到一个事实
,德国统一的问题关键在於美、苏两强的对立,这个问题不解决,就不可能达成裁武或德
国统一的目标。因於,社民党开始接受德国加入北约这个既定的事实,他们的亲西方立场
也越来越明显。
[和平运动]
义大利与法国的和平运动都是由共产党所主导的,他们巧妙将亲苏联的立场隐藏,将强调
反美与和平的重要性。不过,1956年苏联入侵匈牙利,义共与法共却都是采支持的态度,
这使得他们的号召力大为降低。
英国的核武裁撤运动(CND)并非来自於工党,而是教会与其他妇女团体所发动的,不过
他们将诉求对象指向工党,因为工党是唯有一可能被说服与真正执行的政治组织。就结果
而言,反核武运动并没有赢得工党的支持,而工党在50年代也没有取得执政的地位。不过
,它倒是驱使工党提出突破性的外交政策,在1959年工党提出了类似德国社民党的德国计
划主张,这算是工党首度与保守党有不同的外交观点。
[阿尔及利亚、苏伊士运河、匈牙利]
面对於阿尔及利亚独立运动、苏伊士运河危机,法国社会党当时是在位的联盟之一,不过
他们的态度与右翼并没有两样,他们对於第三世界的民族主义没有任何同情。英国的工党
倒是反对出兵埃及,这一点倒是与保守党意见不合。不过,这也有可能与美国的态度有关
,当时美国是不赞成英法联手出征。
大部分的欧洲社会党都不太在意东欧的事务,他们似乎认为共产主义与他们无关,也试图
避免过度的关切引发选民不当的联想。1956年的匈牙利事件只对於义大利社会党有所影响
,促使他们反省与义共的联盟策略,并且在政治立场上开始向中间修正,六年後他们与基
民党终於组成了联盟政府。
简而言之,在50年代,欧洲的左派政党并没有独特的外交主张,他们只是因为自己国家涉
及某些国际事件时,才被迫选定立场。而他们所选的立场也不会太偏离一般的政治共识。
[欧洲整合]
1957年罗马条约签定,义、法、德、荷、比、卢六国共同参与了欧洲经济共同体(EEC)
的创建。EEC的现实目标是要整合欧陆的经济合作,其理想是欧洲联邦主义。当时的左派
政党并没有介入太深,他们的参与不足使得欧洲整合一开始就不具有社会主义的价值,而
反映了资本主义的需求。
荷、比社会党当时是处於执政地位,不过他们对於欧洲整合的设想仅止於经济层次,并不
突显左派的理想。
法共采取明显的反对立场,他们认为这是国际资本的阴谋,企图伤害法国的农民与工人。
他们也持民族主义的立场,认为这将伤害法国的主权完整。在某些方面,法共的立场是最
一致的,不过他们的论证与保守派并没有两样,同样是反对一切的改变,而坚持旧的状态
。
义共的反对意见则是较为小心,他们指出这将伤害义大利的经济。英国的工党与保守党一
样,对於任何欧洲整合的提案都持怀疑的态度,他们都认为英国是属於大英国协的,而不
是欧洲的。因此,工党对於欧洲整合始终保持冷漠的态度。德国的社民党支持经济整合,
但是反对军事合作,因此他们对於EEC的提案是采支持的态度。这倒是有史以来,基民党
与社民党首度在外交政策方面有所共识。
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