污名化、就业不平等与近乡情怯：从打工旅游略谈台湾就业市场中的世代斗争 近日烽火连烧的打工旅游议题，我这个曾经参与而後又持续观察的研究者，有些话实在不 吐不快。由於这个主题牵连甚广，许多各路英雄都提出不同的看法，本人纯粹在此浅谈三 个争议：污名化、就业不平等与近乡情怯。并且提醒读者，每年仍有众多台湾青年散布於 日韩、纽加、德法等地进行打工旅游，在澳青年的显着增加相应地也受到高度关注，但我 们不应忽略青年流动的多元图像，而只关注於「清大毕业生」与「澳洲屠夫」这样单一的 个案。 旅居海外充满高度的不确定性，有些人依靠专业坐拥高薪、另一些人或许一无所得败兴而 归。试想在媒体曝光的案例，难道会是前者吗？今年五月时，教育部长蒋伟宁才大声疾呼 「台湾海外人才库空了」，敢情地问：这些每年勇闯异地开创生命的年轻人，每每都正在 努力占领海外的位置，只是社会流动并非立竿见影，难道他们不是我们骄傲的台湾人才？ 污名化：七年级生的宿命？ 首先，「草莓」一词虽然有人追溯过、这是当初五六年级生被三四年级的前辈所冠上的称 号，但是透过世代交替，我们七年级生又成为新的代言人，而整个世代的所有努力，都是 想要洗刷这个污名。如今，自主性高、行动力强、多种才艺的七年级生，部分透过出走来 表达对台湾社会的不满：学历贬值、薪资冻涨、物价飞扬、专业不认同等种种失望的国内 前景。 由於台湾经济发展的早，以及当初韩战时期的美军驻台，受到美国大量资金的挹注，台湾 经济飞快地发展，人人富足的生活条件也养成了资本主义的恶习：「阶级歧视」。一个让 打工旅游者共同跳脚的污名，就是「台劳」；许多长辈都把来台移工作为年轻人在海外的 对照组，认为就是去忍受低薪、歧视、或遭受不量待遇等情事。 打工旅游计画的原意是要帮助双边青年能够以此获得跨文化交流并拓展视野，打工只是辅 助之一、你同时可以透过就学或旅游来满足个人需求。这样高度弹性的身分，与在台移工 比拟实在是非常不恰当：移工来台受到政府严密的控管，必须要有仲介担保才能取得签证 ，在台期间无法自由转换雇主，若有不法情事就会遭到遣返，工时一结束就要马上离境无 法旅游。且休假期间无法自由移动，因台湾「逃跑外劳」案件是处罚企业而非个人，各企 业会更严密地控管外劳行踪，甚至不给外出。光在人身自由方面，所谓「台劳」的能动性 就比在台移工大的多，所有参与者都知道：打工只是文化交流的手段、而不是目的。 当然，的确有许多人怀抱着「淘金梦」前往各国，想要尽速完成「第一桶金」的人生任务 。在国际移动的研究中，推拉理论作为基本的框架，经济一直是最重要的因素；当反对者 痛斥、年轻人大学毕业到澳洲学非所用，糟蹋教育成本，但更多台湾青年想问的是：我念 这麽多书、在台湾用专业赚钱只有22K，在海外的基层劳工不用专业就能赚四到五倍的国 内工资，为什麽我要在国内劳心劳力却又无法获得相应的报酬？专业、到底在台湾获得了 什麽样的尊重？！ 其他更显而易见的职场劳动条件，如国外的薪资高、福利好，对应台湾职场的低薪、超时 、待遇差，实在令人不胜唏嘘。光是「加班费」这东西就打死台湾一堆惯老板，基本薪资 冻涨以及责任制这两者就让当代劳动市场几乎崩解：我们这辈人需要花比上一代更多力气 才能获得基本的温饱，好个「事倍功半」！今年六月，中央研究院谈到东亚各国都积极利 用高薪抢人才，「面对香港、日本、新加坡等各地的猎人行动，拿不出高薪条件的学术单 位打出人情牌，招揽希望想要回家乡、或是想要有不错研究环境的学者愿意回台湾。」除 了人情牌，台湾还剩下什麽？高知识份子都纷纷避走，年轻人何以甘愿留下来被剥削？ 就业不平等：时代的差异与资源的多寡 另一个从国内延烧到国外的论战，是台湾境内的世代斗争，年轻人论「好位子都被上一代 占走了」，既得利益的长辈说「这是我们努力得来的成果」。两边其实都没有错，但是需 要检视的是时代的差异；三四年级的确是经历台湾较困苦的年代，五六年级才充分享受到 经济荣景的好处，首先要把对象认清楚，後者才是批判的对象。战後台湾的社会分层非常 扁平，由於二次大战後的贫困、以及国民党力行三七五减租、公地放领等政策，削弱了地 方大户的势力，当时公务员的收入与农林渔业的所得相去不远，甚至还少些。当时财富最 集中者仅在政府──国民党身上，而後国家建设的开发，以及产业转型，需要大量的人员 投入生产，人民才得以富足。威权式的国家政策让所有人雨露均沾经济发展的好处，许多 中小企业也在国家奖励下快速发展，成为雄踞一方的传统产业。五六年级的确是努力过来 的，但是有时代背景的加持，正所谓「时势造英雄」，他们掌握运势进而获得现在的位置 。 现今的七八年级却无法循上述模式发展，其一、国家陷入贫困：韩国在1997年亚洲金融风 暴以後几近破产，透过世界银行与国际货币基金会的介入，才又回稳；台湾因为在国际社 会中不以「国家」被纳入世界组织，所以当初的危机是自行痊癒，也让台湾经济从此以後 一路往下。二、垄断企业横行：现今所有市面上贩售的商品或服务，绝大部分都已经有稳 固的企业在後面把持通路，透过多角化经营以及企业整合，财富大量集中在少数人手中， 现在要白手起家已经不复可能，最显而易见的例子就是统一企业。试想、过去他们有这些 托拉斯企业要对付吗？三、社会闭锁模式（social closure effect）：日本学者 Hiroshi Tarohmaru（2011）在〈从日韩台三国来看正式员工与非典型就业的收入不平等 〉一文中谈到，当代造就非典型就业的因素之一即是社会闭锁模式，企业中的资深员工不 断限缩给新雇员正式机会的可能，让年轻一代要能同享老一辈有的整体就业福利越来越困 难，即所谓的购屋优惠、育儿津贴、固定薪点、终身就业都没有新进员工的份，最普遍的 约聘制、人力外包、弹性工时等，正式破坏企业忠诚度的元凶。一个例子是公务员考试， 早期许多长辈根本不用透过国家考试进入公家体系，而是透过延揽等方式，简单说就是靠 关系，这里面也包括可能你的专业特别显着，会招揽你为地方或中央政府做事。但更多的 是因为1990年代初期，政府为了解决过多的公部门约聘人员问题，而让他们转职成为公务 员资格，这些人一夜之间就鸡犬升天，抱着年轻人抢破头的金饭碗，但他们不用经过「考 试」这样的成年礼。上述的这三个因素，造就了现在大多数养尊处优的五六年级生，但是 七年级以後的，没有环境的加持，除了自己我们可能靠天降甘霖吗？ 正是因为社会闭锁模式，许多年轻人只能在职场里不断地「漂流」，频频换工作又被认为 是低抗压性够草莓，长期待在同个职场却又无法获得年资所带来的相应待遇。自2004年开 始陆续开放的各国打工旅游，成了新的逃逸天堂！另一名日本学者Kumiko Kawashima（ 2010）的一篇研究〈澳洲打工旅游的日本人，其参与打工旅游前後之於日本就业市场的关 系〉，可以稍稍回答所有台湾人的大哉问：「打工旅游之後，在未来职场究竟增加多少竞 争力？」 危机与转机：日本经验与台湾优势 日本自1990年代开始经济泡沫化，许多失落的一代（lost generation）开始面临职场的 恶化，其中部分年轻人也选择打工旅游。回国後快速进入劳动市场的方式是从派遣劳工、 约聘或计时人员（casual worker）开始做起，但日本国内对於非典型劳工设有玻璃天花 板，不会让这些人占到正职员工的缺；打工旅游归国者通常都会被卡死在这种低薪的工作 之中而无法流动，特别是女性；作者认为进入非典型就业几乎无法脱身，根本成为一种对 这些离开日本劳动市场的年轻人一种惩罚。当初选择出国，就意味着这些人偏离了职场的 理想路径（年资制度）：在日本、升迁及薪点，这两者与「年资」密不可分。 许多人自拥英文沟通能力作为优势，但外商公司质疑：「英文在我们公司只是基本要求， 重点是你还能做什麽？」在Kawashima的调查中，打工旅游所增加的英文能力大概就是 TOEIC多加五十分的程度而已。这些「有世界观」的年轻人当重新成为公司所需的人才之 後，跨文化理解或国际敏感度才会成为附加价值。而与国际化最近的「餐饮管理与观光旅 游业」，其实是低技术性且无法累积能力的行业，根本不需要澳洲经验。 由於上述日本结构对打工旅游者的惩罚，婚姻成为更进一步的压力。女性或许可以透过婚 姻来逃离低薪劳动，男性在找到稳定工作前则会一直处於这样的阴影之中。另一方面，作 者发现超过80%打工旅游者回国後与父母同住超过半年，60%归国者超过家人资助超过两年 。有社会学家略带贬抑地称这些人为寄生男女（parasite singles），指的是年轻、已成 年、与父母同住的未婚小孩。这些无法财务自主的年轻人，越来越仰赖父母的资助。对於 财务不稳定的焦虑以及要供养父母的未来，这些着实都造成归国者的巨大恐慌，比照他们 出国前的无限乐观，当下的现实更让他们怀疑自己是否当时顾此失彼。种种令人失望的未 来前景让归国者感到无力与沮丧，这样几乎致人於死地的情境，矛盾且压倒性地促使他们 进行下一次的跨国移动。 上述日本的研究只是一种对照，但是台湾人并不如日本悲观。回到Tarohmaru的分析，他 认为日韩已经高度专业分工，所以当2008年开始金融危机後，许多只有一技之长的人反而 无法转业，导致永久性失业或沦为低技术性非典型劳工 ，而台湾普遍有创业精神，中小 企业林立，他称为非正式就业假说（informal employment hypothesis）。许多人透过三 五好友就自行创业，或者是将所学专业与固有家庭产业结合，开创出新的市占优势，这是 当代日韩两国所远远无法企及的优势。本月初瑞士洛桑国际管理学院出版的《2012年世界 竞争力年报》，就称赞台湾企业家精神指标全球第一。 显见当初当年台商一卡皮箱走天 下的实业精神被延续了下来，在新一代年轻人中又逐渐萌芽，而打工旅游这是当代青年的 舞台，是未来事业的前哨站。 结论：近乡情怯与国家认同 细究两世代对於打工旅游的正反立论，其实都存在一个共同的关怀──为台湾打造美好的 未来。上一辈问：「你为什麽要出国打工，不留在台湾打拚，贡献所长？」年轻人答：「 我很想待台湾，可是现在国内情况太差，我实在无法忍受。」应该一起面对的问题是：如 何解决这共同的矛盾情结？年长者需要新血、年轻人需要环境，什麽环节出了差错？这个 问题太复杂，就恳请其他社会贤达来赐解。但是，国家现在的主人翁们，是需要着手改变 一些现实，而不是不断唱衰「年轻人缺乏热诚跟使命感」、「做偏乡服务的大学生是白痴」等等。社会需要新的价值、新的肯定，感谢长辈们曾经为我们开创美好的时代，现在、该是放手让我们自己去成就。我们一定会比你们更用心爱护 台湾这块土地，请相信我们的价值，与仍在努力不辍的奋斗。 打工旅游，只是一个起点。 （本人KuoSheng Cheng为专注於打工旅游议题的研究者，本文纯粹为一些研究的翻译与整 理，希望透过学术研究的视角，帮助大家看清打工旅游的整体图像。本文欢迎自由转载， 但请注明出处；欢迎给予本文或相关研究任何的批评指教，帮助描绘出台湾人特殊的行动 轨迹。[email protected]） --

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