http://www.coolloud.org.tw/node/68809 在国外，高等教育下的许多研究生都有一定的劳动权益保障，可能包含得到外部工会的支 援、校内工会的保障，或者其它法律与契约规范。然而在台湾，从硕士生到博士生，研究 生的劳动地位始终未被有效认可，一般人仍将研究生视为是学生，而忽略其在大学校园中 的劳动贡献。因此，本文将简单谈谈美国研究生工会运动的脉络、当前的大学功能变化， 以及工会可能的策略方向。 在美国，最早被承认的研究生工会（graduate student union）是1969年，在威士康新大 学麦迪逊分校（UW-Madison），由该校的教学助理协会（Teaching Assistant Association）主导，成功地以劳工身份和校方签订合约。在这之後还有其它大学也开始 出现工会组织，然而出现工会组织的大学数量并不多，而且仅只限於公立大学，私立大学 内的工会运动也是在90年代後才开始出现。整个研究生工会运动在1990年代以後才开始兴 盛。1990年後，超过60所公私立大学开始出现工会运动，或是和校方要求劳动协商。在美 国的私立大学，耶鲁大学（Yale University）於1989年开始出现工会运动。1999年以前 ，有19所大学校园内成立了研究生工会，在1999到2002年，则快速增加了13个。2002年被 承认的纽约大学（New York University）工会是第一个私立大学研究生工会，则又掀起 另一波研究生工会运动。目前为止，在美国许多大学的研究生越来越重视自己的劳动权益 ，进而开始组织工会扞卫劳权。这些工会在校园内，以罢课或集体协商（collective bargaining）等合法的方式，维护和争取研究生的劳动权益。在2001年时，这些有研究生 工会的学校，约有20%研究生受到工会合约的保障。 之所以在1990年代後，研究生在大学的工会运动快速兴起，我们可以说是源自於整个大学 的功能和地位正在迅速发生转变。正如同Slaughter & Leslie（1997）提出的「学术资本 主义」（academic capitalism）概念，当国家必须面对全球化的市场竞争时，国家的教 育政策也开始调整，大学承担更多研发和商业化竞争的责任，以及市场竞争的风险。这使 得大学离过往的学术共同体想像越来越远，取而代之的是成为知识、技术和文章的生产基 地。用马克思主义的术语来谈，大学的功能不只是教育再生产，在全球化国际竞争的脉络 下，他也要同时扮演起生产知识，协助国家与企业参与竞争的角色。在这个具有再生产兼 生产特色的校园空间，研究生因此既需要学习专业知识，却也同时要投入这个学术资本主 义生产体系中，研究生除了是学生，也是劳动者。在学术资本主义的发展扩张下，研究生 既要学习也要为大学提供劳动力教学与研究。当这些劳动获得的报偿不对等时，自然会出 现大学工会运动的校园阶级冲突。 如果不能体认到大学作为一种知识生产与教育再生产的场所，则没有办法理解今天许多研 究生所受到的双重压迫处境。过去教授与学生之间的关系可说是由一种「相互观」所形成 的共同体。在特定的学术文化氛围中，教授指导、照顾学生生活，学生适时地回报提供劳 动力，形成一种无法计算甚或带有人情的交换关系，在这套关系下教学与研究。但是在学 术资本主义发达的大学内，大学相对於过去必须更面向市场，我们就会看到这种「相互观 」逐渐崩溃，教授与学生都卷入学术生产的劳动过程当中赚取薪资报酬。虽然表面上仍具 有师生关系，实际上学生进入研究室中就是为了提供教授或整个大学劳动力，参与学术与 研发的劳动生产。在这里就可能出现师生关系与实际劳动关系之间的错置，我们误以为仍 存在的师生共同体关系，掩饰了生产关系改变的事实，许多学生被师生的「相互观」约束 却付出了不对等的劳动力。成立工会正是为了要厘清重建当前的学术生产关系，让学生能 够认识到自己作为劳动者的身份，重新保障学生在大学这一膨胀的学术资本体系下，能有 基本的生活条件与劳动权益保障。 不论是国内或是国外，对於研究生工会的批评和关键战场，认为大学下出现工会违背了过 去的学术共同体文化，包含了学术价值或是师生关系。因为工会保障了劳动，对於劳动和 教育两种实作开始设下界线与规范，开始计较劳动者应得的报偿。对学校而言，学生是在 学习而非劳动，所以绝大多数的学校都坚持认为研究生在大学领的钱应属於「助学金」或 是「津贴」，而非「薪资」。 然而真的是这样吗？在美国，许多研究生要提供教学劳动，才能支撑庞大的学生学习需求 。而且永久教职越来越少，越来越多弹性化四处兼课的教学或研究生讲师。以台大为例， 教育部在1997年就已经废止《大学暨独立学院研究生奖助学金办法》，所以台大研究生所 领的「研究生助学金」早就不是教育部提供，而是紧扣着学生学费收入，而有一笔固定比 例的校务基金支出。根据台大研究生协会（2011）的研究，有八成领取助学金的研究生必 须要工作。而《国立台湾大学研究生助学金实施办法》，也已经规定必须为系所工作方能 领取这笔助学金，实际上学校一大部分的教学、研究与行政工作早就是由研究生来承担， 许多实验实习课助教、实验室协助研究，或是办理研讨会等等各种工作，都是支用这笔资 金来差遣研究生工作，研究生已经是学校不可或缺的劳动力来源。对学生而言，这笔助学 金实质上就是付出劳动力换来的薪资，但是台大却始终不愿意承认学生在校内的劳动性质 。 这也是所有研究生参与工会应该体认到的事实，研究生应该兼具劳工与学生的双重身份认 同，不能只是以争取学生特殊权益角度争取劳动权益，更要以劳工的身份争取自己的权益 ，以劳资对等的态度面对校园劳动关系，才能让学校重视劳动问题的存在。 在前面，我们是将学校定位为生产面向的学术工厂，讨论学生劳工组织工会的主要争议。 研究生工会运动除了争取校内劳动权益外，也要注意到学校做为再生产场所的面向。不仅 仅只是研究生被纳入学术资本体系当中成为其中一个生产螺丝，更要注意到大学的整个教 育再生产面向，很大一部分已经是直接面向劳动力市场的需求。在台湾最明显的例子就是 理工科系招收员额大量扩张，是为提供足够人力给IT产业发展。我们可以说这又是另一种 学术共同体想像的崩解，大学变成了更赤裸的职业培训所。如果研究生工会能够体悟到学 校的政策早已经面向劳动力市场的特性，那麽就应该在学校推动制度化的劳动教育，透过 劳权意识和知识的培养，让学生在离开学校进入劳动力市场後，不仅能够保护自己，也可 能为外界的工会提供新的生力军。 面对学术资本主义的渗透，大学的功能和角色正持续地改变，距离理想的学术共同体形象 已经越来越远，我们不可能只是以缅怀过去学术共同体的方式来对抗资本逻辑。吊诡的是 ，存在於校园内的许多劳动剥削，甚至也是受到学术共同体的想像所庇荫。如果要改善校 园劳动问题，那就有必要将我们的劳动视为是整个人力资本的一部份，揭露大学背後的政 治经济学逻辑，才有可能真的看到冲突之关键。透过工会，重建校园内的教育与劳动关系 ，将是另一种新的共同体可能。研究生工会应该将学校做为各种劳动者共同的劳动场所， 将其组成联合战线，并有效地和校外工会与职场做连结，共同联合起来争取劳动者应有的 权利。 【参考资料】 Slaughter, S.、Leslie, L. L.（1997）。Academic capitalism : Politics, policies, and the entrepreneurial university。Baltimore：Johns Hopkins University Press。 台大研究生协会（2011）。台大研究生劳动与收支调查结果报告。 --

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