前几天写来悼念夥伴离世的文章，在许多社群媒体中获得很大的回响... 写悼文的本心在於反思现实社工的劳动处境 其实不希望为了他的死而穷追猛打般的找凶手、造成组织夥伴的对立、 无辜夥伴被迫写报告做回应、让组织与直属主管承受舆论的抨击与压力 也不希望整体事件成为被操弄的议题 看着前几天的一些新闻以及陆续出面收割跟呼吁的一些中央部会或团体 其实心里冒出许多黑人问号，所以这几天跟NPOst的编辑群们讨论後 我重新将我想探究及反思的议题透过NPOst的平台进行说明 以下为文章本文... ---------------------------------------------------------------------------- http://npost.tw/archives/36671 愿你的死成为燎原火，唤醒这腐败的环境／纪念一位社工夥伴的倒下 8 月 23 日，高雄市社福中心一名 30 岁的社工不幸过世於租屋处。根据相关报导，这名 社工不仅於其工作场域服务多年，乐於工作的态度也使他与当地建立了良好的社会关系， 与同仁、邻里间都有着深厚的情感。 这则沉重的消息令大众、尤其是社会工作领域的相关工作者感到相当不舍与难过。本篇为 与该名社工员连结紧密的工作夥伴所书写的文章，旨在纪念他的离开。除此之外，也藉由 这则事件质疑现行社工劳动处境的艰难与困境──劳动薪资与劳务内容失衡、人手不足、 薪资回捐、工时过长、随 call 随到、游走於社会事件的第一线却无相应保障等。 2011 年台东县家暴防治中心也曾发生过类似事件，一名年约 40 岁的约聘社工连续加班 後，因感冒并发心肌炎，送医後不治。虽然此次高雄社工逝世，其死因尚未被专业医疗团 队证实，但因此社工员生前并无半点病痛徵兆，许多质疑因此直指其为过劳致死。中华民 国社会工作师公会全国联合会亦针对此事件发表声明，呼吁地方政府应正视社会工作人力 不足、工作者长期以来劳动权益保障不彰的现况，卫福部亦做出相关回应。NPOst 刊出此 文，希望你我持续关注此事後续发展，并藉此再次检视社会工作者的劳动权益。 今天，朋友圈弥漫着一股悲凄，因为组织内一位年纪与我相仿的社工不幸辞世了。 事前没有任何徵兆，他无预警的在午夜时分跟大家告别，30 岁的短暂人生就此画 下句点。 我和他结缘 6 年多，莫拉克风灾後，当时 20 多岁出头的他，在机关的安排下进入 了这纯朴的小镇担任灾後重建社工，晃着晃着，从重建到社区到经济扶助，就这样待 了 6 年多。他也从一个大家眼中的外人，变成人人夸奖、人人爱的一家人。 我认识的他，是位老实、又无比认真的热血男孩，总是开着中心的战车来与我交接捐 助物资。一个人从遥远的山区开到市区，接着配送到案家、以及在地服务据点，这段 路程来回将近 100 公里，但我从没听他喊过累。 我们虽然在同一个组织，但不在相同单位，我俩因为业务关系曾有过长期的合作。每 当来到这纯朴的小镇，无论是办理经济扶助、避难收容所访视、 社区活动，还是青少 年培力课程，总是能够看到他的身影。 我老亏他是不是又变胖了？何时要跟外县市的女朋友结婚？他总回我：「快了、快了！ 虽然工作很多，但会继续加油跟存钱，未来就可以发达了。」只是人生太过无常，还来 不及道别，你的人生就此结束。 过去我曾经分享过相当多实务工作者的辛酸，讲述过非常多的社工薪资福利与制度。我 钆`是用戏谑般的文字来形容实务工作的荒谬，而身陷泥淖的我们无力、也无法改变什麽。 关於你的离开，有人质疑是否跟「过劳」有关？作为旁观者的我们无法代替你回应，因 为我们都是没日没夜被责任心绑架的同路人。 在你离开後，反思现在的社工工作环境，我之前曾经写过公务单位的社工心酸与辛酸 （参考：想进公部门当社工？水深火热与资源排挤，你看见了吗？），大家心知肚明 ，现在这工作环境总打着「为民服务」的大旗，让基层工作者有数不清的冗事得完成 ──行政、核销、个案访视、社区服务、报表、活动，以及无时无刻的临时交办案件 ，上班接不完的电话、下班回不完的 Line，无止境的工作就如同悲剧一般，无限回圈 ，占据了每一段琐碎的时间，在生活中重复的上演。 现在这时代，只要社会议题出现，就会期待社工去扛去处理。彷佛只要社工出勤，事情 就能解决了，从来就不会去反思实际的执行单位人力跟能量究竟是否足够。另一种荒谬 则是整体的公务预算中，往往编列非常多的经费进行哗众取宠的单次活动，看似充余的 人力却总是浪费在无聊的冗事。改善就业环境与增聘人力，则是最不重要的事。反正没 钱、没人力是你家的事；反正只要出现新的议题，有人提出关心，有人出面回应有人去 处理就好。 受到新管理主义影响，每个单位与组织总是被期待用最少的成本做出最大的效益，如果 聘用 10 个人就可以扛下 20 人的业务，干麻要多聘人力？ 如果只要花 3 万元就能聘 到一位奴才，那组织干麻花时间改善聘用人员的薪资福利呢？组织干麻设计年资加级制 度或是强化职工福利呢？反正一堆人不惜动用各种资源也要抢着进来当奴才 现实中许多在公务单位服务的社工所面临的处境是：「休假休不完是你家的事，但交办 事情如果做不出来，就是天大的事。」公务单位的社工也因多数都具备了（准）公务员 的身分，因此不适用劳基法，也就是说这些人无法罢工，无法进行劳资协商，无法获得 合理的加班费，更无法争取应得的劳工权益。 公务单位受限人事员额与总体经费，若主事者想要争取经费改善职工福利或增加员工， 必须先在众机关中杀出血路，必倴繸o人事、财政、主计单位甚至是议会的支持，才有 机会抢到资源办理。所以现在的工作环境会变成当基层单位反应工作负荷太重，希望调 整工作量、增聘人力或争取调薪与福利时，上位者只能回：「抱歉，人事主计跟财政都 不支持、我们没钱聘新人，请你多忍忍，共体时艰吧」然後就什麽事情都无法继续了 这样的现实荒谬也常发生在偏乡与行政单位服务的社工员身上。偏乡因为幅员广大、 距离遥远，交通不便及资源不足，在没有额外提供加给或诱因的前提下，愿意到偏乡 服务的人相对而言是少数；也因为偏乡人口少，案量相对较少，导致服务案量与绩效 无法冲高，即使社工员再努力，服务绩效与服务数量也无法达到中央单位与组织的低 标，在这样的背景与数据至上的思维下，当要进行人力调配或人力补助时，偏乡往往 成为被牺牲的对象，人力与资源往往被优先配置与运用在案量相对较高的都会地区。 偏乡的服务人员只能持续在人力短缺的情况下，推展一点也没有比较少的工作业务。 在行政单位服务的社工也遇到类似的状况，行政社工每天进行着个案访视、方案规划 、经费拨款核销、案件审查、人民陈情、团体与机构访视、各类报表制作与撰写公文 等工作，但被视为行政人员的他们，并不像保护社工一样能够取得年资、风险或是危 险加级，他们进行中的工作也常常被视为理所当然，不会获得太大的关注。这些年常 被提到的社工年资加级、风险加级、证照加级等制度，多数都没有行政社工的份。 这些年，每当社工劳权议题涌现，总有一堆单位跳出来说：「我们积极扞卫社工的 ○○××，我们已经争取了○○人力，○○加级，○○津贴」、「我们感到遗憾， 我们在此呼吁○○××」、「我们已经依照○○的规划办理了○○的转变」、「我 们考虑未来帮社工加薪」、「@#$%…」数不清的的呼吁与喊话总说的很漂亮，好像 这些措施很伟大，但劳役不均的问题始终没有获得改善，行政社工的工作被视为理 所当然，不会给你升迁调薪的机会，各种进阶跟加级通通看得到吃不到；偏乡社工 因为案件数没那麽多，始终分配不到人力跟资源协助与分摊工作，永远只能用少少 的人力做大大的事情；保护社工虽然有加级跟晋阶，但案量却多到让人无法喘气。 长久下来，每个服务领域的社工都是得不到支持、又无法获得鼓励，每当看着这些单 位的宣示、呼吁跟回应，只能在萤幕前苦笑。因为每个人都知道，这些都是没有任何 意义也帮不了事情的没营养回应，这些呼吁跟宣示，某种程度上也造成社工内部群体 间的矛盾与对立，但核心问题来自於劳役不均与荒谬的就业环境 既然这社会对社工有这麽多的期待、希望社工做这麽多的事情，希望社工跟神一样有 求必应，但现实中的社工环境却相当不好而且福利又差，薪资跟整体制度也没有获得 具体的改善，那怎麽还会有这麽多人愿意担任社工呢？ 我无法回答原因，因为我也是身陷泥灶中的其中一份子，如果真的要形容社工这群人 ，我想就是：「与生俱来的责任感，让一个社工从人变成神。」凭藉傻劲，让每个社 工愿意走下去。 回到主题，你的离开，我想没几天就会被世人所淡忘，毕竟生老病死每天都会发生， 你既然离开了，那你是过劳死还是病死，很重要吗？ 你的死去，每个立场不同的人早 已先入为主的帮你下定义！即便找出死去的原因，你就能重新出现在大家面前吗？逝去 的生鉥N能就此复生吗？ 好，来探究吧！你的死去，凶手是聘用你的组织吗？我觉得不是，因为组织内有更多人 扛着更多的工作，加着无止境的班，领着微薄的薪资，期待不知在哪的福利，默默的继 续做着琐事，却依然撑的下去。反倒是这组织，除了给你同情与惋惜以外，不会因为你 的死而有所改变，所以你的死，似乎无法归咎这组织。 那你的死去，是组织内的主事者造成的吗？我想也不是，一来是因为主事者没这麽大的 魅力，二来是当主事者下达指令後，这指令在到达承办人前可能就因下位者的揣摩上意 而背离本意，所以归咎於主事者的错误政策导致你的死去？似乎又不是那麽容易 我想，你的死去和无心所造成的共犯结构有关。平时任劳任怨、加班加到死也要把事情 做好的人是共犯结构的推手；眼睁睁看同仁超时加班，却因漂亮成果而开心不已的主事 者是推手；责任心泛滥，愿意为个案鞠躬尽瘁、服务到底的每位社工员是推手；绩效至 上不在乎服务本质的人是推手；乡愿不愿改革转变的人是推手。所有看似不相干的独立 行为，在彼此交错共融後，因着蝴蝶效应，共同成为塑造这腐败环境的共犯结构。 过阵子，当事件过去，绝对没有人会为你的死负责，如同你的死一般，最终将被世间淡 忘。整个环境如果没有获得改变，劳役不均的状况如果没有改变，办理冗事的状况没有 改变，即使编列再多的人力、给再高的薪资、争取再多补助加级，仍然只有少数人能获 得利益，绝大多数的人依然看得到用不到，甚至是在无形中造成对立，而你的生命，最 终只是在历史的洪流中消逝，再也唤不回 如果真的要为你的死找出个凶手，我想就只能推给这罔顾劳动权益的现实环境了吧。 最後，写这篇悼文的本心在於反思现实社工的劳动处境，从来不希望利用你的死，穷追 猛打找凶手；不希望因为你的死，造成组织夥伴的对立；不希望因为你的死，无辜夥伴 被迫写报告做回应；不希望因你因为你的死，让组织与直属主管承受舆论的抨击与压力 ；更不希望你的死，成为议题操弄的工具。 我总觉得，令人难过的不是没有道别，而是再也没有机会说再见，未来我们一定会怀念 你的烂魔术与烂笑话。如果你还在，我想跟你说：去你的责任感！让你没日没夜的访个 案、办活动、跑核销、培力在地团体；去你的共体时艰！让你们必须用少少的人力，做 大大的事情。 现阶段你的任务已完成，愿你安息，你的苦痛、苦难到此结束。 愿你的死，成为燎原火，成功唤醒这腐败的环境。 未来，大家会带着记忆中你的笑容，连你的份，好好活下去。 --

※ 发信站: 批踢踢实业坊(ptt.cc), 来自: 36.237.64.183 ※ 文章网址: https://webptt.com/cn.aspx?n=bbs/SW_Job/M.1503840400.A.047.html ※ 编辑: mounter (36.237.64.183), 08/27/2017 21:43:19